Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... Дата обезличена
гражданское дело по иску ФИО9 к ... о включении в ее специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
ФИО9 обратилась в суд с иском к ... о признании недействительным решения ... от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа зачета в специальный стаж периода работы в качестве воспитателя детской комнаты (комнаты школьника) ... с Дата обезличена по Дата обезличена и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязанности ... включить в ее специальный стаж названный период работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена
В судебное заседание ФИО9 представила заявление об отказе от исковых требований в части признания недействительным решения ... от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа зачета в специальный стаж периода работы в качестве воспитателя детской комнаты (комнаты школьника) ... остальные свои исковые требования поддержала, пояснив, что в Дата обезличена. окончила ... и решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена ей была присвоена квалификация «учитель начальных классов». Свою трудовую деятельность начала в ..., где проработала 8 лет в качестве учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня. В Дата обезличена переехала в ... и с Дата обезличена по Дата обезличена работала в ... воспитателем комнаты школьника ... Эта комната школьника находилась в двухкомнатной квартире, принадлежащей ... В одной комнате проходили игровые мероприятия с детьми, в другой – праздники, утренники, дети выполняли домашнее задание, она им в этом оказывала помощь. Комнату школьника ... посещали дети - школьники с 1 по 8 класс рабочих ... и из близлежащих домов. Истец работала одна ежедневно полный рабочий день с 9 часов до 15 часов без обеда. Работа воспитателя была для нее основной и постоянной. По списку зачисленных в комнату школьника было 26 детей. Они посещали комнату школьника в зависимости от того, в какую смену учились в школе, по свободному графику, примерно ежедневно ходило 20 человек, а в летний период – примерно 10-15 человек, с которыми она проводила различные мероприятия. Она помогала детям выполнять домашнее задание, проводила с ними конкурсы и различные викторины, водила детей в музеи, ездила с ними в ... на экскурсии. Кроме того, закупала для организации своей работы весь необходимый инвентарь, на что получала в бухгалтерии ... деньги, потом отчитывалась за расходы. Ее трудовая книжка находилась в ... табель рабочего времени вела бухгалтер ..., заработную плату истец получала в бухгалтерии ... В своей работе ФИО9 руководствовалась должностной инструкцией воспитателя, составляла план занятий с детьми, план работы школьника, вела журнал массовых мероприятий, журнал учета посещаемости детей. Было разработано Положение о детской комнате школьника ... О своей работе истец отчитывалась один раз в квартал перед ...: о количестве детей, посещающих комнату школьника, о мероприятиях, проводимых с детьми и т.п. Считает, что в назначении трудовой пенсии досрочно отказано необоснованно, т.к. она занималась педагогической деятельностью. Просит включить указанный период в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью досрочно и назначить ей пенсию с момента обращения за ней, с Дата обезличена
Представитель ... ФИО2 иск не признала, пояснив, что ФИО9 в назначении трудовой пенсии досрочно отказано законно, т.к. льготный стаж ее составляет 24 года 1 месяц 08 дней, время ее работы в качестве воспитателя в детской комнате (комнате школьника) ... не может быть включено в этот стаж, т.к. учреждение не предусмотрено Списком. Кроме того, Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. не содержит наименование такого учреждения как «комната школьника», «детская комната». Эти учреждения не поименованы и Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463. Детская комната (комната школьника) ... самостоятельным учреждением, юридически лицом не являлась.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО9 к ... об обязанности ... включить в ее специальный стаж периода работы воспитателем детской комнаты (комнаты школьника) ... с Дата обезличена по Дата обезличена., назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО9 прошла полный курс обучения в ... по специальности «Педагогика и методика начального обучения» и Дата обезличена решением государственной экзаменационной комиссии получила квалификацию «учитель начальных классов» (диплом Номер обезличен
Как установлено в судебном заседании, ФИО9 в период с Дата обезличена. по Дата обезличена работала воспитателем в детской комнате (комнате школьника) ...
Это обстоятельство подтверждено записями в ее трудовой книжке и сторонами не оспаривается.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что работает главным бухгалтером ... с Дата обезличена. ... является юридическим лицом, имеет свидетельство о государственной регистрации в ... и ... В начале Дата обезличена по решению ... была создана комната школьника (детская комната) ... Было разработано Положение о детской комнате и утверждено на заседании .... В штатное расписание ... была внесена должность воспитателя детской комнаты ... в количестве одной единицы. Воспитателем в эту комнату была принята в Дата обезличена ФИО9, так как для работы в данной должности требовалось педагогическое образование. Комната школьника находилась в жилом доме, это была двухкомнатная квартира, состоящая на балансе ... Заработную плату ФИО9 получала от ... В её обязанности как воспитателя входила организация детей, проведение с ними различных мероприятий, занятий. Комнату школьника посещали дети - школьники 1-9 классов, это были дети рабочих ... и дети, проживающие в близлежащих домах. Комнату школьника посещало около 30 человек постоянно. ФИО9 составляла план своей работы, отчитывалась о ней перед ... за деньги, которые ей выдавались ... для покупки необходимого инвентаря - перед бухгалтерией .... Заработная плата ФИО9 была утверждена ..., никаких доплат она не получала.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что работала бухгалтером –кассиром ... с Дата обезличена по Дата обезличена. На базе ... была создана комната школьника, которая располагалась в двухкомнатной квартире, принадлежащей .... В данной комнате работала воспитателем ФИО9, и она ей начисляла заработную плату. Доплат ФИО9 не получала, в отпуск без сохранения заработной платы не ходила. Детскую комнату школьника посещали дети - школьники около 20 человек. ФИО9 проводила с ними различные мероприятия. Работа ФИО9 проверялась председателем ...
Показания свидетелей соответствуют записям в их трудовых книжках, и у суда нет оснований не доверять им.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. №173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании п.2 данной статьи указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г. «Об учреждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463.
Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991г. предусматривает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).
В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-11, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
В соответствии с Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990г. № 280 «Об утверждении примерного перечня внешкольных учреждений и примерного положения о внешкольном учреждении», утвержден примерный перечень внешкольных учреждений, в котором п.21 к внешкольным учреждением отнесена «комната школьника».
Согласно п.1.1 примерного Положения о внешкольном учреждении (приложение №2 к Приказу Гособразования СССР от 23.04.1990г. № 280) широкодоступные, бесплатные, комплексные, профильные внешкольные учреждения предоставляют всем учащимся, в основном от 6 до 18 лет, равные возможности для разностороннего развития и самоопределения в сфере свободного времени. Основными задачами внешкольного учреждения является создание оптимальных условий для интеллектуального развития, удовлетворения интересов, склонностей и дарований учащихся, их самообразования и творческого труда, профессионального самоопределения, разумного досуга, отдыха и развлечений.
В п.2.7, 2.13 вышеназванного Положения указано, что внешкольное учреждение организует работу с учащимися в течение всего календарного года, увеличивая ее объем в каникулярное время, праздничные и выходные дни. Внешкольное учреждение организует и проводит различные региональные, городские, районные, сельские очно-заочные массовые мероприятия: праздники, соревнования, олимпиады, создает необходимые условия для развлечений, отдыха, общения учащихся и их родителей, используя разнообразные средства эмоционального воздействия с учетом возрастных особенностей учащихся; осуществляет поиск современных форм работы; поддерживает социально значимые инициативы и движения.
В массовой работе внешкольное учреждение взаимодействует с семьей, общественными организациями, учебными заведениями, другими внешкольными и культурно-просветительными учреждениями различных ведомств.
Из Положения о детской комнате школьника ..., утвержденного на заседании ... Дата обезличена. пр.Номер обезличен, видно, что детская комната школьника ... является центром организации досуга и дополнительного образования детей и подростков во внеурочное и каникулярное время по месту жительства. Основными задачами детской комнаты является обеспечение занятости детей, развитие системы дополнительных образовательных услуг, предупреждение детской беспризорности, воспитание нравственных качеств личности.
Как установлено в судебном заседании, детскую комнату школьника ... посещали дети – школьники с 1-8 класс (дети от 6 до 18 лет), ФИО9 организовывала их досуг, проводила с детьми праздники, различные развлечения (конкурсы, викторины), ходила с ними на экскурсии, в походы, т.е. в своей работе взаимодействовала с другими внешкольными, культурно-просветительными учреждениями, учебными заведениями, что ответчиком не оспаривается.
Суд пришел к убеждению, что «детская комната» (комната школьника) ... является внешкольным учреждением.
Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, в настоящее время в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.) в системе образовательных учреждений для детей предусмотрены внешкольные учреждения и должность воспитатель.
Как видно из трудовой книжки истца, она Дата обезличена принята воспитателем комнаты школьника ...
Согласно исторической справки ... в связи с вручением предприятию ордена ... (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.07.1983г.) ... был перерегистрирован как ... с Дата обезличена в ... которая являлась юридическим лицом и была внесена в ... (свидетельство серия Номер обезличен), с Дата обезличена. – в ... также являющуюся юридическим лицом (свидетельство серия Номер обезличен). Кроме того, согласно свидетельства Номер обезличен от Дата обезличена ... являлась профсоюзной общественной организацией, производила отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ...
В штатных расписаниях персонала по клубу ... за Дата обезличена. и Дата обезличена. указана одна должность воспитателя детской комнаты ... Из имеющихся в материалах дела документов, пояснений истца, свидетелей, видно, что ФИО9 работала воспитателем детской комнаты ...
Согласно ведомостей расчетов по заработной плате с рабочими и служащими ... за Дата обезличена. должность ФИО9 указана - воспитатель детской комнаты (комнаты школьника) ... и заработную плату она получала в ...
Как установлено в судебном заседании, ФИО9 выполняла свои обязанности как воспитатель в соответствии с должностной инструкцией воспитателя детской комнаты школьника ... утвержденной на заседании ... Дата обезличена
Из пояснений ФИО9 установлено, что она занималась с детьми в свободное от их школьных занятий время, во время каникул.
Суд считает, что в судебном заседании установлено, что истец, работая воспитателем детской комнаты школьника ..., выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью. Поэтому период ее работы с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в ее специальный стаж.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно коллегиального решения ... от Дата обезличена.Номер обезличен, периоды работы истца в качестве учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня в 24года 1 мес. и 08 дней засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию, согласно пп.19п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно ФИО9 периода работы в качестве воспитателя детской комнаты (комнаты школьника) ... с Дата обезличена. по Дата обезличена., ее специальный стаж на день обращения с заявлением в ... Дата обезличена. превысил 25 лет.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Суд считает, что право на назначении пенсии у истца возникло с Дата обезличена
Расходы по уплате ФИО9. госпошлины в сумме 200 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ...
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО9 к ... об обязанности включить в специальный стаж период работы воспитателем детской комнаты (комнаты школьника) ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать ... включить в стаж работы ФИО9, дающий право на назначение пенсии досрочно, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19п.1ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., период работы полный рабочий день в качестве воспитателя детской комнаты (комнаты школьника) ... с Дата обезличена. по Дата обезличена., назначить трудовую пенсию по старости досрочно, с Дата обезличена.
Взыскать с ... в пользу ФИО9 расходы по уплате госпошлины в сумме 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена
Судья Т.В.Половникова