Дело Номер обезличенРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Гладковой Н.А.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ... о возложении обязанности предоставления жилья,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратилась в суд с иском к ... о возложении обязанности предоставления жилья, указав, что она является сиротой. Отец умер Дата обезличена., мать Дата обезличена, которая была лишена родительских прав решением суда от Дата обезличена.Родители своего жилья не имели. С Дата обезличена. она состоит на учете у ответчика как нуждающаяся в получении жилья в .... В Дата обезличена закончила обучение в ... В настоящее время она является одинокой матерью и воспитывает дочь Дата обезличена.. рождения и проживают у сестры. Просит обязать ... предоставить ей жилое помещение в пределах нормы не менее 15кв.м. общей площади.
В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала, изложив указанные в исковом заявлении доводы. Также пояснила, что своего жилья не имела и проживает с малолетней дочерью у сестры. В настоящее время жить негде. Просит обязать ... предоставить ей отдельное жилое помещение.
Представитель ... ФИО2 с исковыми требованиями истца не согласилась, считая ... ненадлежащим ответчиком по делу. Пояснила, что ... является органом местного самоуправления, а органом государственной власти, обязанным предоставлять жилье детям-сиротам, является .... В частности данная обязанность возложена на отдел образования, кому выделяются субъектом денежные средства на приобретение жилья сиротам. В настоящее время постановлением правительства области от 13.04.2010г. № 106 признано утратившим силу постановление от 13.05.2008г. № 186, который ранее определял порядок финансирования обеспечения жилыми помещениями данных категорий граждан, в котором на ... была возложена обязанность по покупке и предоставлению жилья детям- сиротам. В то же время указала, что ФИО4 состоит на учете в ... по предоставлению внеочередного жилья как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей с Дата обезличена Закрепленного жилья за ФИО4 нет, поскольку свободных жилых помещений ... не имеет, денежные средства отсутствуют. Пояснила, что в настоящее время покупку жилья осуществляет ..., затем передает жилые помещения ... и уже она распределяет, то есть выделяет жилые помещения детям- сиротам. ФИО2 подтвердила, что жилье детям сиротам как и прежде предоставляет .... Но она считает, что исковые требования должны быть предъявлены ....
Представитель органа опеки и попечительства ФИО3 исковые требования ФИО7 поддержала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования ФИО4 следует удовлетворить по следующим основаниям.
Установлено, что ФИО7 Дата обезличена., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, согласно постановлению Номер обезличен от Дата обезличена главы ... она с Дата обезличена состоит на учете в ... в качестве нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения, в списке очередности под Номер обезличен. Жилье за ФИО4 закреплено не было.
Решением Звериноголовского районного суда от Дата обезличена. мать ФИО7 лишена родительских прав, которая умерла Дата обезличена. согласно свидетельству о смерти. Отец ФИО4 умер Дата обезличена.
ФИО4 своего жилья не имела, и согласно представленной справке она воспитывалась и проживала с Дата обезличена. по Дата обезличена. в ..., где находилась на полном государственном обеспечении.
Дата обезличена. ФИО4 закончила обучение в ... по профессии портной, что подтверждено дипломом. Кроме того, ФИО4 является одинокой матерью и имеет дочь Дата обезличена. и в настоящее время они проживают в доме сестры по адресу .... Собственного жилья истец не имеет.
Согласно ч.1ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы исполнительной власти по месту жительства обеспечивают таких детей вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания пребывания в учреждении профессионального образования. Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.3ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно п.2ч.2ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по окончании их пребывания в образовательных учреждениях.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно ст. 8 данного закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Решением № 12 Куртамышской городской Думы от 28.02.2008г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде ... в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Согласно ч. 2 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Постановлением Правительства Курганской области от 13.05.2008г. №186 «О Порядке финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа» был определен Порядок финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях, и лиц из их числа.
Постановление Правительства Курганской области от 13.04.2010 N 106 вышеуказанное постановление признано утратившим силу.
Суд считает, что обязанность по предоставлению жилья следует возложить на ..., как орган местного самоуправления муниципального образования города, в котором зарегистрирован истец, где она состоит на учете как ребенок-сирота. Кроме того представитель ... в судебном заседании подтвердила факт того, что ... продолжает предоставлять жилые помещения по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, изменился только порядок финансирования, а не порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Доводы представителя ... о том, что исковые требования истца должны быть предъявлены к ..., суд считает несостоятельными, так как ч.2 вышеназванного закона 1996г. и Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что субвенции на обеспечение жилыми помещениями граждан предоставляются бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения дополнительных гарантий прав граждан на жилое помещение путем приобретения органом местного самоуправления муниципального образования (каким является ...) жилых помещений для дальнейшего предоставления их гражданам по договору социального найма.
Из анализа норм Бюджетного кодекса РФ следует, что гражданин не может быть участником бюджетных отношений.
Муниципалитеты, как участники бюджетных отношений, не лишены возможности предъявлять свои финансовые требования через судебные органы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО7 удовлетворить в полном объеме.
Обязать ... предоставить ФИО7, Дата обезличена. рождения, вне очереди жилое помещение в ... в пределах нормы не менее 15 кв.м общей площади.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде, путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательном виде составлено Дата обезличена
Судья: Н.А. Гладкова.