решение по делу

Дело № 2-618/2010

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

с участием помощника прокурора Куртамышского района Блошенковой А.А.

при секретаре Гордиевских И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... Дата обезличена

гражданское дело по иску прокурора Куртамышского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации ..., Столбовой О.Ф., Чвановой А.П., Захаровой О.М., Суханову А.А., Гордееву В.И., Немировой Н.А., Таскаевой Е.А. о возложении обязанности произвести ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории ... между домами по ..., ..., ..., ... и ...,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куртамышского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ... о возложении обязанности произвести ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории ... между домами по ..., ... и по ..., ....

В судебном заседании Дата обезличена представитель ... ФИО1. показал, что свалка расположена на земельном участке по адресу: ..., ..., во дворе дома.

Определением Куртамышского районного суда от Дата обезличена по ходатайству прокурора в качестве ответчиков по делу были привлечены собственники и пользователи земельного участка, расположенного в ... между домами по ..., ..., ... и ....

В судебном заседании прокурор изменил исковые требования, просил возложить на ..., собственников и пользователей домов по ..., ..., ... и ... - Столбову О.Ф., Чванову А.П., Захарову О.М., Суханова А.А., Гордеева В.И., Немирову Н.А., Таскаеву Е.А. обязанность произвести ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории ... между домами по ..., ..., ... и ....

В порядке ст. 39 ГПК РФ изменение иска судом принято.

В судебном заседании прокурор измененные исковые требования поддержал и в обоснование их пояснил, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Куртамышского района Дата обезличена., установлено, что на территории ... между домами по ..., ..., ... и ... расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.8 Федерального Закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения, городского округа и к полномочиям их органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В ст.13 Федерального Закона № 89 «Об отходах производства и потребления» указано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несанкционированная свалка на территории ... между домами по ..., ..., ... и ... представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга граждан, проживающих на территории ..., поскольку в случае, если указанные нарушения не будут ликвидированы, возможно попадание данных отходов в источники питьевого водоснабжения. Кроме того, при возгорании отходов, расположенных на территории данной свалки, возможно выделение токсичных веществ в атмосферу, что может представлять непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем просит возложить на ..., собственников и пользователей вышеуказанных домов - Столбову О.Ф., Чванову А.П., Захарову О.М., Суханова А.А., Гордеева В.И., Немирову Н.А., Таскаеву Е.А. обязанность произвести ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории ... между домами по ..., ..., ... и ....

Представитель ответчика ... ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что свалка твердых бытовых отходов расположена на территории двора многоквартирного дома Номер обезличен по .... Решением ... от Дата обезличена. Номер обезличен утверждены Правила благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в .... Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определенный порядок уборки и содержания городских территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий и сооружений, расположенных на территории ..., независимо от формы собственности. Квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен и квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... находятся в муниципальной собственности муниципального образования .... ... свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей на земельные участки домов Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен в ... в ... не выдавались. Считает, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов лежит на собственниках квартир Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен по ...; ... и ..., а также на пользователях квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен и квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен в ... в ..., находящихся в муниципальной собственности муниципального образования .... Считает ... ненадлежащим ответчиком.

Ответчики Гордеев В.И., Столбова О.Ф., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Захарова О.М. в судебном заседании исковые требования прокурора признала частично и пояснила, что в Дата обезличена купила две квартиры Номер обезличен,Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в .... До её вселения данная свалка уже была, она неоднократно обращалась в ... с просьбой ее ликвидации, но безрезультатно, частично она своими силами убирала свалку. Свалкой она пользуется.

Ответчик Чванова А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась частично, показала, что данная свалка много лет не убиралась, физически готова помочь с уборкой свалки, свалкой пользуется.

Ответчик Немирова Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась частично, показала, что проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... 10 лет. За это время свалка ни разу не убиралась, свалкой пользуется. В настоящее время, чтобы убрать свалку необходима техника и помощь ..., жильцы дома физическими силами готовы помочь её убрать.

Ответчик Суханов А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился частично, показал, что проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... много лет, свалкой пользуется. Последний раз свалку убирали в Дата обезличена

Ответчик Таскаева Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась частично, показала, что свалкой пользуется. За время её проживания в доме Номер обезличен по ... в ... свалка ни разу не убиралась, готова помочь в уборке данной свалки.

Заслушав стороны и их представителей, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск прокурора Куртамышского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, что на территории ... между домами по ..., ..., ... и ... расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, которая образовалась вследствие того, что жители данных домов сваливают мусор на указанной территории.

Данное обстоятельство подтверждается также фотоснимком, ситуационным планом, показаниями ответчиков Чвановой А.П., Захаровой О.М., Суханова А.А., Немировой Н.А., Таскаевой Е.А.

В соответствии с ч.1 ст.130 Конституции РФ местное управление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с Уставом Муниципального образования ... от Дата обезличена (ст.7 п.19,20) вопросами местного значения ... являются вопросы организации благоустройства, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Решением ... Номер обезличен от Дата обезличена (с изменениями от Дата обезличена.) утверждены «Правила благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в ...» (далее Правила).

Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определенный порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий, помещений, сооружений в жилых домах и иных объектов, расположенных на территории ..., независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности (п.1.2).

Санитарной очисткой и уборкой территории ... признается уборка, сбор и удаление уличного мусора и смета, очистка территорий от снега и наледи (п.2.7. Правил).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Собственником квартиры, расположенной по адресу ..., ..., ..., ... является Столбова О.Ф.; собственником квартиры, расположенной по адресу ..., ..., ..., ... - Чванова А.П.; собственником квартир, расположенных по адресу ..., ..., ..., ...,... является Захарова О.М.; собственником квартиры, расположенной по адресу ..., ..., ..., ... - Немирова Н.А.; собственником дома, расположенного по адресу ..., ..., ... - Таскаева Е.А., что подтверждается выпиской из .... Пользователем квартиры Номер обезличен в ... по ... и квартиры Номер обезличен в ... по ... являются соответственно Гордеев В.И. и Суханов А.А.

В судебном заседании установлено, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... и квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... находятся в муниципальной собственности муниципального образования ..., что подтверждено справкой главы ... от Дата обезличена Номер обезличен, поэтому суд считает ... надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспорено представителем ..., что названная свалка существовала еще до приобретения ответчиками-гражданами квартир в собственность и пользование.

Ответчики не оспаривают, что несанкционированная свалка расположена между их домами, что они пользуются данной свалкой.

Исходя из п.2.13. Правил, несанкционированной свалкой мусора является самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц.

Исходя из показаний ответчиков Чвановой А.П., Немировой Н.А., Таскаевой Е.А., Суханова А.А., Захаровой О.М. установлено, что ими сбрасывались на несанкционированную свалку бытовые отходы. В связи с чем суд считает их вину установленной.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона РФ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления и к вопросам местного значения поселения муниципального образования, т.е. ..., относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании ч.2 ст.13 ФЗ РФ № 89-ФЗ от 24.06.98 г. «Об отходах производства и потребления», организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 5.08.1988г., система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализационных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Согласно справке от Дата обезличена прокурорской проверкой установлено, что на территории ... между домами по ... и по ... расположена несанкционированная свалка мусора и отходов. Как установлено в судебном заседании, свалка расположена на земельном участке между домами по ..., ..., ... и ....

Суд считает, что ответчики Столбова О.Ф., проживающая по ..., ..., ...; Чванова А.П., -по ..., ..., ...; Захарова О.М. - по ..., ..., ...,5; Немирова Н.А.- по ..., ... ...; Таскаева Е.А.- по ..., ... в ... как собственники квартир, а также ответчики Суханов А.А., Гордеев В.И. как пользователи квартир соответственно по ..., ... ... и по ..., ... ..., и ... как собственник квартиры по ..., ... ... и квартиры по ..., ... ... обязаны произвести ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории ... между домами по ..., ..., ..., ... и ....

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Куртамышского района удовлетворить.

Обязать ..., Столбову Ольгу Федоровну, Чванову Александру Папиевну, Захарову Ольгу Михайловну, Суханова Александра Алексеевича, Гордеева Вячеслава Ивановича, Немирову Наталью Александровну, Таскаеву Елену Александровну произвести ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории ... между домами по ..., ..., ... и ....

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена.

Судья Половникова Т. В.