Дело №2-711/2010РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
с участием помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Блошенковой А.А.
при секретаре Ширяевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... Дата обезличена гражданское дело по исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Филиппова А.С., Алексеевой Н.Р., Сумарокова В.К., Сумароковой Т.А., Степановой Е.И., Ивановой А.В., Тимошиной Н.А., Венедиктовой Л.М. к ... об обязанности начислить и выплатить компенсации расходов коммунальных услуг
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куртамышского района Курганской области обратился в суд с исковыми требованиями в интересах Филиппова А.С., Алексеевой Н.Р., Сумарокова В.К., Сумароковой Т.А., Степановой Е.И., Ивановой А.В., Тимошиной Н.А., Венедиктовой Л.М. к ... об обязанности начислить и выплатить компенсации расходов на оплату отдельных видов коммунальных услуг, электроснабжения, отопления жилого помещения за Дата обезличена
Определением судьи Куртамышского районного суда от Дата обезличена. гражданские дела объединены в одно производство.
В судебном заседании помощник прокурора Блошенкова А.А. исковые требования поддержала, показала, что Филиппов А.С., Алексеева Н.Р., Сумароков В.К., Сумарокова Т.А., Степанова Е.И., Иванова А.В., Тимошина Н.А., Венедиктова Л.М. являются работниками культуры, проживающими и работающими в сельской местности, имеющими право на компенсацию расходов на оплату электроснабжения и отопления. В связи с изменением порядка начисления и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за Дата обезличена истцам не были предоставлены указанные льготы. Изменение механизма представления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их представления. В связи с чем, работникам культуры, ранее получавшим указанные социальные льготы, в получении компенсации не должно быть отказано.
Истец Филиппов А.С., Алексеева Н.Р., Сумароков В.К., Сумарокова Т.А., Иванова А.В., Тимошина Н.А. заявление прокурора поддержали, показали, что они являются работниками культуры, ранее получали компенсации на оплату электроснабжения, отопления жилого дома. За Дата обезличена в данной компенсации ответчиком отказано, так как на жилые помещения отсутствуют правоустанавливающие документы. Просят обязать ... начислить и выплатить компенсацию расходов за электроснабжение, отопление жилого помещения за Дата обезличена
Представитель ответчика ... ФИО1 в судебном заседании показала, что все истцы являются работниками культуры, ранее им компенсации выплачивались. В связи с принятием нового порядка выплаты компенсаций за электроснабжение и отопления жилого помещения, при котором работники должны предоставлять документы на жилое помещение, истцам в предоставлении компенсаций отказано.
Истцы Степанова Е.И., Венедиктова Л.М. на рассмотрение дела не явились.
Суд, выслушав помощника прокурора, истцов, представителя ответчика, находит требования подлежащими частичному удовлетворению.
Филиппов А.С., Алексеева Н.Р., Сумароков В.К., Сумарокова Т.А., Степанова Е.И., Иванова А.В., Тимошина Н.А., Венедиктова Л.М. являются работниками культуры, проживающими в сельской местности. Данное обстоятельство подтверждается трудовыми книжками, распоряжениями и приказами о принятии на работу, ответчиком не оспаривается.
Регулирование льгот, предоставляемых работникам культуры в сельской местности, осуществлялось на основании Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992г., согласно абзацу 6 ст.55 которых специалистам организаций культуры, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, предоставлялись льготы, предусмотренные для работников агропромышленного комплекса.
Положения вышеуказанных законодательных актов об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг применялись в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 6 мая 2003 г. N 52-ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" до принятия соответствующих законодательных актов субъектами Российской Федерации (до 1 января 2005 г.).
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ указанные выше нормативные правовые акты признаны недействующими. Однако в ст. 153 названного Закона указано, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 г. право на льготы и гарантии, которые носят компенсационный характер и которые отменяются, этот Закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии.
Таким образом, работникам культуры, работающим и проживающим в сельской местности, должны и в дальнейшем предоставляться жилищно-коммунальные льготы, которыми они пользовались до 1 января 2005 г.
В соответствии со ст.2 Закона Курганской области №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» от 07.09.2005г. меры социальной поддержки предоставляются работникам культуры, организаций культуры, проживающим и работающим в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области.
Часть 1 статьи 7.1 названного Закона устанавливает работникам культуры, организаций культуры меры социальной поддержки в виде компенсации оплаты отдельных видов коммунальных услуг: электроснабжения и отопления.
Порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области, устанавливается Правительством Курганской области (ч.2ст.7.2 указанного Закона).
Пунктом 4 раздела 11 Порядка предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области (утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 379 от 18.10.2005г., предусмотрено, что лица, имеющие право на получение мер социальной поддержки, в т.ч. работники культуры, подают по месту работы письменное заявление о предоставлении мер социальной поддержки. Одновременно с заявлением вышеуказанные лица предоставляют копии документов, подтверждающих правовые основания владения и (или) пользования жилым помещением, выданных соответствующим органом.
Заявления и копии документов, подтверждающих правовые основания владения и (или) пользования жилым помещением, предоставляются ежегодно до 1 января следующего календарного года.
Право на компенсацию оплаты отдельных видов коммунальных услуг: отопления и электроснабжения сельской местности для работников культуры не отменено и не изменено, каких-либо полномочий, направленных на установление ограничения или уменьшения объема этого права, субъектам Федерации не предоставлено.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что Филиппов А.С., Алексеева Н.Р., Сумароков В.К., Сумарокова Т.А., Степанова Е.И., Тимошина Н.А., Венедиктова Л.М. имеют право на предоставление мер социальной поддержки как работники культуры, проживающие и работающие в сельской местности: компенсации оплаты электроснабжения и отопления.
Учитывая, что истцам в предоставлении компенсаций за коммунальные услуги за Дата обезличена ответчиком было отказано в связи с изменением порядка выплаты компенсаций за электроснабжение и отопления жилого помещения, при котором работники должны предоставлять документы на жилое помещение, то истцы имеют право на получение указанных компенсаций за Дата обезличена
Решением Куртамышского районного суда от Дата обезличена. супругу истца Ивановой А.В. - Иванову С.А., проживающему совместно с истцом, предоставлены меры социальной поддержки как педагогическому работнику: расходов на приобретение топлива (дров). Следовательно, Ивановой А.В. подлежит выплате только компенсация за электроснабжение.
Закон Курганской области №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» от 07.09.2005г., порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области (утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 379 от 18.10.2005г,. не предусматривает получение компенсаций только одному из членов семьи в случае, если в жилье проживают несколько граждан, имеющих право на льготы. В связи с чем, суд приходит к убеждению, что требования Сумарокова В.К., Сумароковой Т.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Филиппова А.С., Алексеевой Н.Р., Сумарокова В.К., Сумароковой Т.А., Степановой Е.И., Тимошиной Н.А., Венедиктовой Л.М. к ... об обязанности начислить и выплатить компенсации расходов коммунальных услуг удовлетворить.
Исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Ивановой А.В. к ... об обязанности начислить и выплатить компенсации расходов коммунальных услуг удовлетворить частично.
Обязать ... начислить и выплатить Филиппову Александру Сергеевичу, Алексеевой Надежде Романовне, Сумарокову Виктору Калиновичу, Сумароковой Татьяне Аврамьевне, Степановой Елене Ивановне, Тимошиной Надежде Александровне, Венедиктовой Любовь Михайловне компенсацию расходов коммунальных услуг: электроснабжения и отопления жилого помещения за Дата обезличена.
Обязать ... начислить и выплатить Ивановой Алене Викторовне компенсацию расходов по электроснабжению жилого помещения за Дата обезличена
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куртамышский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена
Судья: Н.Д.Дзюба