Дело № 2-791/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.
при секретаре Гордиевских И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... Дата обезличена
гражданское дело по иску Крюковой В.А. к ... о назначении трудовой пенсии по старости досрочно
у с т а н о в и л :
Крюкова В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ... о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов её работы в должности ... с Дата обезличена по Дата обезличена., отпуска без сохранения заработной платы с Дата обезличена. по Дата обезличена., периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена. по Дата обезличена., периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена. по Дата обезличена. Просит обязать ... назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с Дата обезличена.
В судебном заседании Крюкова В.А. от исковых требований о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличена. по Дата обезличена., периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена отказалась, представив письменное заявление, остальные исковые требования поддержала, в заявлении указала о включении в её специальный стаж периода работы с Дата обезличена. по Дата обезличена в должности ... в льготном исчислении, т.е. за 1 год работы зачесть 1 год 3 месяца, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена. по Дата обезличена. и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена.. Пояснила, что после окончания в Дата обезличена. ... была принята на работу ..., Дата обезличена. переведена на должность ..., где работает по настоящее время. Её обязанности как медицинского работника после перевода не изменились. Других мед.работников в ... нет, она является единственным ..., выполняет всю работу, связанную с лечебной деятельностью – ведет прием больных, назначает и проводит их лечение, ведет прием детей, беременных женщин, ведет прием на дому. Кроме этого, она проводит процедуры – инъекции, перевязки, гинекологическое лечение, швы снимает, шины накладывает при переломах и т.п. Работает она на полную ставку, полный рабочий день, отвлечений на другую работу у неё не было. Считает необоснованным исключение из ее стажа времени обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена., т.к. в этот период за ней сохранялось место работы, должность и заработная плата, обучение на курсах обязательно для всех медицинских работников. Считает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно.
Представитель ответчика ... ФИО1 иск не признала, пояснив, что Крюковой В.А. обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, т.к. её стаж на момент обращения за пенсией составлял 7 лет 3мес.27 дней из необходимых 25 лет. Должность ... Списком не предусмотрена, эта должность является административной. В связи с тем, что весь период работы истицы ... не может быть зачтен в специальный стаж, не может быть в него зачтен и период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена. по Дата обезличена. и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена. по Дата обезличена., т.к. согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж не засчитываются периоды отпуска по уходу за ребенком. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации зачету в её специальный стаж не подлежит, так как в прохождении курсов повышения квалификации заинтересованы сами работники.
Представитель 3-го лица ... ФИО2 исковые требования Крюковой В.А. поддержала, пояснив, что с Дата обезличена. по настоящее время истица работает ..., выполняя все обязанности фельдшера, т.к. других медицинских работников в ... нет. Она ведет амбулаторный прием больных в ... и по вызовам на дому, ставит уколы, проводит инъекции, наблюдает беременных женщин, проводит патронаж детей, ставит прививки, проводит медицинские осмотры и т.п. Она непосредственно занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья сельского населения. Нахождение ее на курсах повышения квалификации являлось обязательным, при этом за ней сохранялось место работы и заработная плата.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, не зависимо от их возраста.
Согласно п.3 данной статьи этого же Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью, а также правила исчисления периодов работы и назначения утверждаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., которым предусмотрена должность заведующего фельдшерско-акушерского пункта (фельдшера) больницы.
Как установлено в судебном заседании, истица Дата обезличена. обратилась в ... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Решением об отказе в установлении пенсии от Дата обезличена Номер обезличен Крюковой В.А. в досрочном назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, исключены периоды с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности ..., так как наименование должности не предусмотрено Списком, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена. по Дата обезличена. Всего засчитано в её специальный стаж 7 лет 3 месяца 27 дней.л.д.7,8).
Крюкова (Корытова) В.А. в Дата обезличена. окончила полный курс ..., получила специальность ..., диплом Номер обезличен.
Фамилия «Корытова» заменена на «Крюкова» на основании свидетельства о заключении брака (Номер обезличен).
Согласно трудовой книжки истицы, она Дата обезличена принята на работу в ... на должность ..., Дата обезличена переведена на должность ..., в этой должности она работает по настоящее время.
Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются.
В оспариваемые истицей периоды ... являлась государственным и муниципальным учреждением здравоохранения, что является общеизвестным обстоятельством и в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.
Согласно штатным нормативам медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов предусмотрена должность заведующей (фельдшер) в количестве одной единицы.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что она Дата обезличена принята на должность ... в ..., в этой должности работает по настоящее время. Крюкова В.А. работает ..., выполняя работу ..., других медицинских работников в ... нет. Никакие административные функции на Крюкову не возложены – она не имеет права приема, увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности санитарки, занимается только лечебной деятельностью.
Свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что знают истицу с Дата обезличена., т.е. с того времени, как она стала работать .... Она выполняет все медицинские процедуры, принимает больных на дому, назначает лечение, проводит лечение по назначению других врачей. Она единственный медицинский работник ....
Показания свидетеля ФИО3 подтверждены копией её трудовой книжки, показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 - выписками их медицинских карт, и у суда нет оснований не доверять им.
Как видно из должностных инструкций ..., утвержденных в Дата обезличена., Дата обезличена., ... является ..., ведет амбулаторный прием на ... и больных на дому, оказывает первую неотложную помощь, выполняет назначения врача, участвует в диспансеризации населения и т.д., т.е. занимается лечебной деятельностью.
Об осуществлении Крюковой В.А. лечебной деятельности во время работы ... свидетельствуют ксерокопии лицевых счетов, в которых отражена оплата её рабочего времени.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в оспариваемые периоды выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Время работы истицы до 01.11.1999г. приходится на период, когда действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464, которым предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Данным Постановлением установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности считать за один год и 3 месяца.
Как видно из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы Номер обезличен от Дата обезличена., выданной ..., Крюкова В.А. находилась в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена по Дата обезличена., и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена. по Дата обезличена.
Ст.167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей до 25.09.1992г. (вступившей в силу 06.10.1992г.), не допускала какого-либо ограничения на включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Следовательно, приобретя по ранее действующему законодательству специальный трудовой стаж, Крюкова в силу ст.424 ТК РФ не могла быть лишена этих прав по причине изменения законодательства, в том числе в связи с принятием нового Трудового кодекса РФ и Постановления Правительства РФ №516.
На недопустимость такого ограничения права на пенсию, которое ставится в зависимость от того, когда заявитель обратился за ее назначением и приобрел необходимый специальный стаж (до 01.01.2002г. – вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» или после этой даты) указал в своих решениях Конституционный Суд РФ в Постановлениях от 03.06.2004г. №11-П и Постановлении от 29.01.2004г. №2-П.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П при определении права на трудовую пенсию по старости исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Пункты 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 позволяют зачесть периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном порядке 1 год за 1 год и 3 месяца.
Поэтому суд считает необходимым включить в специальный стаж Крюковой период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве ... (в том числе отпуск по беременности и родам с Дата обезличена. по Дата обезличена. и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена.) в льготном исчислении, т.е. за 1 год работы зачесть 1 год 3 месяца -13 лет 2мес.26дней. Периоды работы истицы с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена. (исключая периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличена. по Дата обезличена. и отпуска по уходу за ребенком до 1,5лет с Дата обезличена. по Дата обезличена.) подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ...
Как установлено в судебном заседании, за период своей трудовой деятельности с Дата обезличена. по Дата обезличена. истица находилась на курсах повышения квалификации в ... по специализации «Охрана здоровья сельского населения», что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому Номер обезличен
Суд считает, что период нахождения Крюковой В.А. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена. по Дата обезличена подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.
Таким образом, с учетом включения периода работы Крюковой В.А. с Дата обезличена. по Дата обезличена. в качестве ... в льготном исчислении -13 лет 2мес.26дней, с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена. в календарном исчислении, с Дата обезличена. по Дата обезличена. - нахождение на курсах повышения квалификации, и периода работы в 7 лет 3мес.27 дней, засчитанного ответчиком, ее специальный стаж на день обращения за пенсией Дата обезличена. составил более 25 лет.
Расходы по уплате Крюковой В.А. госпошлины в соответствии со ст.ст.88,98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ....
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Крюковой Валентины Анатольевны к ... о назначении досрочно пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ... назначить Крюковой Валентине Анатольевне трудовую пенсию по старости досрочно, с Дата обезличена., включив в стаж ее работы, дающий право на назначение пенсии досрочно, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность, в соответствии с п.п.20п.1ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., периоды работы в качестве ... с Дата обезличена. по Дата обезличена. (в том числе отпуск по беременности и родам с Дата обезличена. по Дата обезличена. и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена. по Дата обезличена.) в стаж в льготном исчислении, т.е. за 1 год работы зачесть 1 год 3 месяца, с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена. - в календарном исчислении, с Дата обезличена. по Дата обезличена. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Взыскать с ... в пользу Крюковой Валентины Анатольевны расходы по уплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена
Судья Т.В.Половникова