решение по иску

Дело № 2-780/2010

Именем Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Ширяевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... Дата обезличена

гражданское дело по исковому заявлению Арефьева А.В. к ..., ... о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Арефьев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ... о предоставлении ему жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности профинансировать предоставление жилья за счет средств .... В обоснование исковых требований указывает, что решением Куртамышского районного суда от Дата обезличена его родители ФИО1. и ФИО2 были лишены родительских прав. Закрепленное за ним жилье было признано непригодным для проживания. В Дата обезличена он освободился из мест лишения свободы. Постановлением главы ... от Дата обезличена Номер обезличен он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просит обязать ... предоставить ему жилье в пределах нормы - не менее 12 кв. м общей площади, возложить обязанность по финансированию предоставления жилья на ... за счет средств субъекта РФ - ...

В судебном заседании Арефьев А.В. исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика ... ФИО3. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Арефьев А.В. поставлен на учет в ... для внеочередного получения жилья в связи с тем, что он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. У ... не имеется свободных жилых помещений для предоставления вне очереди Арефьеву А.В. Согласно ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю), приемной семье», Правительство Курганской области определяет порядок финансирования обеспечения жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Правительства Курганской области от 13.05.2008 г. № 186 «О порядке финансирования обеспечения жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что субвенции на обеспечение жилыми помещениями граждан предоставляются Финансовым управлением Курганской области бюджетам муниципальных районов, для приобретения органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов жилых помещений для дальнейшего предоставления их гражданам по договору социального найма. Так как муниципальное образование ... является поселением, органы местного самоуправления ... не обладают полномочиями на формирование, направление запросов и получение субвенций из .... Считает, что ... является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ..., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение дела не явился. Согласно представленному отзыву не признает себя надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии в Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно Закону Курганской области от 05.10.2007 г. №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями является полномочием органов местного самоуправления. Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 N 633 утвержден порядок, определяющий условия расходования субвенций, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганской области, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Просит в удовлетворении исковых требований Арефьева А.В. к ... отказать.

Представитель ... ФИО4. исковые требования Арефьева А.В. к ... поддержала, пояснила, что истец относится к категории лиц, имеющих право на получение жилья. Однако ... не может быть ответчиком по иску, т.к. оно в этом вопросе является просто участником межбюджетных отношений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Арефьев А.В., Дата обезличена., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истца ФИО1 и ФИО2. решением Куртамышского районного суда от Дата обезличена. лишены родительских прав в отношении сына Арефьева А.В. л.д. 8-9).

Постановлением главы муниципального образования – ... от Дата обезличена. Номер обезличен над несовершеннолетним Арефьевым А.В. назначен попечитель ФИО5 за Арефьевым А.В. закреплено жилье по адресу: ... л.д. 10).

Приговором Куртамышского районного суда от Дата обезличена. осужден к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с содержанием в воспитательной колонии. Приговор вступил в законную силу Дата обезличена. л.д. 11).

Закрепленное за Арефьевым А.В. жилье по адресу: ... Дата обезличена. признано непригодным для проживания л.д. 12).

С Дата обезличена. истец состоит на учете в ... в качестве нуждающегося в получении жилых помещений вне очереди л.д. 13).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы исполнительной власти по месту жительства обеспечивают таких детей после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Суд считает местом жительства Арефьева А.В. ..., где он зарегистрирован по ..., в ... состоит на учете на внеочередное предоставление жилья.

Постановлением Правительства Курганской области от 13.05.08 г. №186 «О Порядке финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа» утвержден Порядок финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях, и лиц из их числа. Порядок определяет правила предоставления и расходования субвенций, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Субвенции на обеспечение жилыми помещениями граждан предоставляются бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения дополнительных гарантий прав граждан на жилое помещение путем приобретения органом местного самоуправления муниципального образования жилых помещений для дальнейшего предоставления их гражданам по договору социального найма. Предоставление жилого помещения гражданину осуществляется исходя из общей площади, не превышающей норму предоставления площади жилого помещения на одного человека в соответствующем муниципальном образовании.

С учетом изложенного, суд находит, что обязанность по предоставлению жилья Арефьеву А.В. лежит на ..., как органе местного самоуправления муниципального образования ..., на территории которого Арефьев А.В. зарегистрирован и проживает, где он состоит на учете нуждающихся в жилье как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы представителя ... ФИО3. о том, что исковые требования истца должны быть предъявлены к ..., суд считает несостоятельными, т.к. ч. 2 названного выше Порядка предусмотрено, что субвенции на обеспечение жилыми помещениями граждан предоставляются бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения дополнительных гарантий прав граждан на жилое помещение путем приобретения органом местного самоуправления муниципального образования (каким является ...) жилых помещений для дальнейшего предоставления их гражданам по договору социального найма.

Как следует из платежного поручения Номер обезличен Дата обезличена ... перечислило ... субвенции на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, два миллиона рублей.

Органы местного самоуправления, как участники бюджетных отношений, не лишены возможности взыскивать денежные средства на приобретение жилых помещений за счет бюджета ... в арбитражном суде.

Из анализа норм Бюджетного кодекса РФ следует, что гражданин не может быть участником бюджетных отношений, на основании чего суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований Арефьева А.В. к ....

Решением Куртамышской городской Думы от 28.02.08 г. № 12 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде ... в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Суд не взыскивает госпошлину с ответчика ... на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, которым установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Арефьева Андрея Валерьевича удовлетворить частично.

Обязать ... предоставить Арефьеву Андрею Валерьевичу, Дата обезличена., вне очереди жилое помещение в ... в пределах нормы – не менее 15 кв.м. общей площади.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в десятидневный срок с момента изготовления решения в полном объеме путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в полном объеме изготовлено Дата обезличена

Судья Н.Д.Дзюба