решение по делу

Дело № 2-997/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

с участием помощника прокурора Куртамышского района Блошенковой А.А.

при секретаре Гордиевских И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора Куртамышского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУО «<данные изъяты> и МОУ «<данные изъяты>» о возложении обязанности в <данные изъяты> оборудовать защитной арматурой люминесцентные лампы в классах, в кабинете химии оборудовать раковину с централизованной подачей горячей проточной воды, в кабинете химии вытяжной шкаф оборудовать вентиляцией с механическим побуждением,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куртамышского района предъявил иск в интересах неопределенного круга лиц к МОУО «<данные изъяты> и МОУ «<данные изъяты>» о возложении обязанности оборудовать в <данные изъяты> защитной арматурой люминесцентные лампы в классах, в кабинете химии оборудовать раковину с централизованной подачей горячей проточной воды, в кабинете химии вытяжной шкаф оборудовать вентиляцией с механическим побуждением, мотивируя иск тем, что прокуратурой Куртамышского района проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении условий обучения в образовательных учреждениях Куртамышского района, в том числе и в МОУ «<данные изъяты>». В ходе данной проверки установлено, что образовательная и воспитательная деятельность МОУ «<данные изъяты>» противоречит требованиям, предписанным в Уставе. Так, в 1.6 Устава МОУ «<данные изъяты>» указано, что учреждение обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. В соответствии с п.1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст.ст. 17,24 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1 граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Исходя из положений ч.1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002г. № 44 утверждены санитарно – эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах (далее Роспотребнадзор) ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка исполнения законодательства РФ в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия и защиты прав человека в МОУ «<данные изъяты>».

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание №, в котором с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей было предложено устранить выявленные нарушения в установленные предписанием сроки.

Однако МОУ «<данные изъяты>» в полном объеме не исполнило вышеуказанное предписание, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ люминесцентные лампы в классах не оборудованы защитной арматурой, в срок до ДД.ММ.ГГГГ в кабинете химии не оборудована раковина с централизованной подачей горячей проточной воды, в срок до ДД.ММ.ГГГГ в кабинете химии вытяжной шкаф не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

Таким образом, несмотря на предписания контролирующего органа, в образовательном учреждении не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. В результате чего обучающиеся вынуждены обучаться в учреждении, не отвечающем требованиям, предусмотренным законодательством.

Пунктом 1.2 Устава МОУ «<данные изъяты>» предусмотрено, что учредителем Учреждения является <данные изъяты>.

Отсутствие надлежащих условий в МОУ <данные изъяты>» создает угрозу для жизни и здоровья учащихся, работников и других лиц, посещающих данное учреждение.

В судебном заседании прокурор Блошенкова А.А. от исковых требований в части возложения обязанности на МОУО «<данные изъяты>» и МОУ «<данные изъяты>» оборудовать раковину с централизованной подачей горячей проточной воды в кабинете химии отказалась, т.к. раковина установлена, остальные исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

В порядке ст. 39 ГПК РФ отказ прокурора в части возложения обязанности на МОУО «<данные изъяты>» и МОУ «<данные изъяты>» оборудовать раковину с централизованной подачей горячей проточной воды в кабинете химии, принят судом.

Представители ответчика МОУО «<данные изъяты>» ФИО3 и ФИО4 иск признали частично, пояснив, что раковина в кабинете химии в данной школе установлена, что на установку в классах защитной арматуры люминесцентных ламп, оборудование вытяжного шкафа приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением в МОУ «<данные изъяты>» денежные средства заложены на ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем МОУ ««<данные изъяты>» является <данные изъяты>, а полномочия <данные изъяты> осуществляет МОУО «<данные изъяты>».

Представитель ответчика МОУ «<данные изъяты>» ФИО5 иск признала частично и пояснила, что требования предписания по устранению выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ выполнены частично, раковина в кабинете химии установлена, сделан ремонт водопровода и канализации в ДД.ММ.ГГГГ. Оборудование защитной арматурой люминесцентных ламп в классах, оборудование вытяжного шкафа приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.

Специалист Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском и Целинном района ФИО6 в части возложения обязанности на МОУО «<данные изъяты>» и МОУ «<данные изъяты>» оборудовать раковину с централизованной подачей горячей проточной воды в кабинете химии отказалась, остальные исковые требования прокурора поддержала. Кроме того, пояснила, что устранение МОУ «<данные изъяты>» выявленных нарушений требований закона необходимо для жизни и здоровья обучающихся, преподавателей.

Заслушав стороны, допросив специалиста, выслушав прокурора и исследовав представленные доказательства и документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.31 ФЗ РФ №3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п.1.3 Устава МОУ «<данные изъяты>» является юридическим лицом.

Как предусмотрено п.1.2, п.7.5 вышеуказанного Устава, учредителем Учреждения является <данные изъяты>. Полномочия Учредителя осуществляет МОУО «<данные изъяты>». Деятельность Учреждения финансируется его Учредителем в соответствии с договором между ними.

Суд считает, что в судебном заседании установлено, что полномочия <данные изъяты> осуществляются МОУО «<данные изъяты>», что он является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

П.п.3 п.3 ст. 32 вышеназванного Закона установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с п.1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

П. 1.6 Устава МОУ «<данные изъяты>» предусмотрено, что учреждение обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Исходя из положений ст.6 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из имеющегося в материалах дела акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах видно, что в образовательном учреждении МОУ «<данные изъяты>» выявлены нарушения обязательных требований: люминесцентные лампы в классах не оборудованы защитной арматурой, в кабинете химии не оборудована раковина с централизованной подачей горячей проточной воды (данное нарушение устранено), в кабинете химии вытяжной шкаф не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

Согласно п.2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 от 25.11.2002г., утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ, в учебных помещениях обеспечиваются нормируемые уровни освещенности и показатели качества освещения (показатель дискомфорта и коэффициент пульсации освещенности) в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному и искусственному освещению.

В учебных помещениях предусматривается преимущественно люминесцентное освещение с использованием ламп: ЛБ, ЛХБ, ЛЕЦ. Допускается использование ламп накаливания (при этом нормы освещенности снижаются на 2 ступени шкалы освещенности)

П. 2.4.4, 2.5.2 СанПиН установлено, что в кабинетах физики и химии устанавливают двухместные ученические лабораторные столы (с надстройкой и без нее) с подводкой электроэнергии, сжатого воздуха (лаборатория физики). Лаборатория химии оборудуется вытяжными шкафами, расположенными у наружной стены возле стола преподавателя, системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для классных комнат и учебных кабинетов, лабораторий и т.п.

Из Предписания № по устранению выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в МОУ «<данные изъяты>» выявлены нарушения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. В судебном заседании установлено, что эти нарушения не устранены.

Суд считает, что невыполнение МОУО «<данные изъяты> и МОУ «<данные изъяты>» данного предписания создает угрозу для жизни и здоровья учащихся, работников и других лиц, посещающих данное образовательное учреждение.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 192-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Куртамышского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУО «<данные изъяты>» и МОУ «<данные изъяты>» о возложении обязанности оборудовать защитной арматурой люминесцентные лампы в классах, в кабинете химии вытяжной шкаф оборудовать вентиляцией с механическим побуждением, удовлетворить.

Обязать муниципальный орган управления образованием «<данные изъяты> и муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>» оборудовать в <данные изъяты>: защитной арматурой люминесцентные лампы в классах, в кабинете химии вытяжной шкаф оборудовать вентиляцией с механическим побуждением.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента оглашения путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Половникова Т.В.