Дело №2-53/2011РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
при секретаре Ширяевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Сорокиной Л.В. к <данные изъяты> об обязанности предоставить меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Сорокина Л.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к <данные изъяты> об обязанности предоставить меры социальной поддержки за 2009 г. и 2010 г. в полном объеме.
Определением судьи Куртамышского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечен финансовый отдел <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истец Сорокина Л.В. исковые требования уточнила, просит обязать <данные изъяты> финансовый отдел <данные изъяты> выплатить денежную компенсацию за коммунальные услуги в сумме: дрова – 7000 руб., освещение: 740 руб. за 2009 год и 495 руб. за 2010 г.
В судебном заседании истец Сорокина Л.В. уточненные исковые требования поддержала, показала, что до ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> социальным педагогом, воспитателем подготовительной группы. Проживает она в доме площадью 62,5 кв.м. В 1993 году истец приватизировала одну половину дома площадью 31,5 кв.м, заключив договор безвозмездной передачи квартир в собственность граждан. Во второй половине дома проживала другая семья. В 1998 году истец выкупила вторую половину дома по расписке, объединила квартиры и площадь дома стала составлять 62,5 кв.м. В связи с финансовыми затруднениями зарегистрировать сделку купли- продажи квартиры надлежащим образом ей не удалось. До 2008 года меры социальной поддержки ей предоставлялись согласно справке <данные изъяты>, исходя из площади 62,5 кв.м. За 2009, 2010 года меры социальной поддержки ей предоставлены только за одну половину дома. Просит обязать <данные изъяты> выплатить денежную компенсацию за коммунальные услуги в сумме: дрова – 7000 руб., освещение: 740 руб. за 2009 год и 495 руб. за 2010 г.
Представитель <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что истец Сорокина, являвшаяся до ДД.ММ.ГГГГ педагогическим работником <данные изъяты> и имевшая право на получение мер социальной поддержки, своевременно - до ДД.ММ.ГГГГ представила документы, подтверждающие правовые основания владения и (или) пользования жилым помещением: справку, выданную <данные изъяты>, в которой указана общая площадь 62,5 кв.м, и копию договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан, зарегистрированного надлежащим образом, в котором указана общая площадь – 31,5 кв.м. Так как справки, выданные органом местного самоуправления, недействительны с ДД.ММ.ГГГГ, меры социальной поддержки в 2009 году предоставлялись Сорокиной в соответствии с общей площадью, указанной в договоре безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан – 31,5 кв.м. До ДД.ММ.ГГГГ Сорокина предоставила документы для получения мер социальной поддержки в 2010 году, в том числе договор безвозмездной передачи квартир в собственность граждан. Документов, подтверждающих площадь дома 62,5 кв.м, Соркина не представила. Поэтому меры социальной поддержки предоставлялись, исходя из площади, указной в договоре безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан – 31,5 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ Сорокина, уволенная из <данные изъяты> по собственному желанию, не имеет права на меры социальной поддержки, так как не является педагогическим работником, перешедшим на пенсию. Просит в удовлетворении исковых требований Сорокиной Л.В. отказать.
Представитель ответчика финансового отдела <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в 2009 и 2010 г.г. меры социальной поддержки истцу были оказаны, исходя из предоставленного документа, подтверждающего правовые основания владения жильем: договора безвозмездной передачи квартиры в собственность. Документы на вторую половину дома Сорокина не предоставляла. В 2010 году дрова были предоставлены на весь год, не смотря на то, что в сентябре истец уволилась из образовательного учреждения. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях (статья 2 Федерального закона от 06.05.2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Л.В. была принята социальным педагогом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности социального педагога на должность воспитателя подготовительной группы. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 8).
Зарегистрирована и фактически проживает истец по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте о регистрации (л.д. 7), справкой <данные изъяты> (л.д. 9) и сторонами не оспаривается.
Статьей 2 Закона Курганской области от 07.09.2005 г. № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, к ним, в частности, отнесены педагогические работники образовательных учреждений.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 07.09.2005 г. № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» (в редакции от 03.07.2006 г.) педагогическим работникам образовательных учреждений, работникам физкультурно-спортивных организаций предоставляются следующие меры социальной поддержки: освобождение от оплаты общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади); освобождение от оплаты отопления и освещения жилого помещения. С 1 апреля 2010 года меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации оплаты общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), компенсации оплаты отопления и освещения жилого помещения (Закон Курганской области от 05.04.2010 г. №1).
В целях реализации Закона Курганской области №75 Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 г. № 379 утвержден Порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области, согласно которому педагогические работники образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области, имеют право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка для получения мер социальной поддержки лица, указанные в п. 2 раздела I Порядка, в том числе педагогические работники образовательных учреждений, подают по месту работы письменное заявление о предоставлении мер социальной поддержки, одновременно с заявлением предоставляются копии документов, содержащих сведения о размере общей площади занимаемого жилого помещения (проживающие в коммунальных квартирах - о размере занимаемой жилой площади). Заявление и копии документов представляются ежегодно, до 1 января следующего календарного года.
Таким образом, право на меры социальной поддержки имеют педагогические работники образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области, которые до 1 января следующего календарного года обратились по месту работы с письменным заявлением о предоставлении им мер социальной поддержки с копиями документов, содержащих сведения о размере общей площади занимаемого жилого помещения (проживающие в коммунальных квартирах – о размере занимаемой жилой площади).
Из договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сорокина Л.В. получила от <данные изъяты> в совместную собственность занимаемую ей и членами семьи квартиру, находящуюся в <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м. Договор зарегистрирован надлежащим образом в Бюро технической инвентаризации <адрес> (регистрационная надпись от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно договору на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> квартиру из двух комнат площадью 31 кв. м по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован надлежащим образом в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный в <адрес>, следует, что дом состоит из двух квартир общей площадью 62,5 кв. м.
Согласно справке <данные изъяты> Сорокина Л.В. действительно проживает в <адрес>, тип жилья – индивидуальный, отопление печное, общая площадь- 62,5 кв.м. (л.д. 9).
В похозяйственной книге <данные изъяты> за семьей Сорокиных числится площадь жилого помещения 62,5 кв.м (справка от ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании установлено, что Сорокина Л.В. и члены ее жилья проживают не в одной квартире доме, а в доме полностью, что подтверждается справками <данные изъяты>, показаниями свидетеля ФИО6
Материалами дела подтверждается, что Сорокина Л.В. своевременно обратилась по месту работы к директору <данные изъяты> с заявлением о компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2009 году (заявление зарегистрировано директором <данные изъяты> и в 2010 году (заявление от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано директором <данные изъяты>
В судебном заседании установлено и не отрицалось представителями ответчиков, что истец подала по месту работы вместе с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в 2009 году справку <данные изъяты> подтверждающую площадь жилого дома 62,5 кв.м, и копию договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан, подтверждающую площадь квартиры в размере 31,5 кв.м. При расчете полагающихся мер социальной поддержки <данные изъяты> использовал площадь согласно договору – 31,5 кв.м.
Как видно из справки, выданной <данные изъяты>, в 2009 г. Сорокиной Л.В. было предоставлено твердое топливо в объеме 7 плотных кубических метров дров по стоимости 850 рублей за 1 кубический метр на сумму 5950 рублей и освещение жилого помещения 453 киловатта по стоимости 1,64 руб. за 1 киловатт на сумму 742,92 руб.
Согласно справке <данные изъяты> в 2010 году Сорокиной Л.В. было предоставлено твердое топливо в объеме 7 плотных кубических метров дров по стоимости 850 рублей за 1 кубометр на сумму 5950 руб. и освещение жилого помещения 275 киловатт по стоимости 1,80 руб. за 1 киловатт на сумму 495 руб.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что в 2009 и 2010 году он продавал дрова истице Сорокиной по 7 кубометров в год. Стоимость составляла 1000 рублей за кубометр. Истица проживает в доме, который ранее был двухквартирным. Сейчас квартиры объединены, вторая входная дверь заложена, внутри дома сделаны двери между бывшими квартирами.
Из договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 продал Сорокиной Л.В. дрова в объеме 7 кубометров за наличный расчет на сумму 7000 рублей.
Из договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 продал Сорокиной Л.В. дрова в объеме 7 кубометров за наличный расчет на сумму 7000 рублей.
Истцом Сорокиной Л.В. была произведена оплата за потребленную электроэнергию в период с января по декабрь 2009 года 1 099 киловатт на сумму 1753,14 руб., что подтверждено предоставленными квитанциями.
Поскольку Сорокина Л.В., имевшая право на получение мер социальной поддержки, что установлено в судебном заседании и подтверждается справками отдела социальной защиты населения по <адрес>, при подаче заявления о получении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в 2009 году предоставила документ, подтверждающий общую площадь ее жилого помещения – 62,5 кв.м, а фактически меры социальной поддержки ей были оказаны, исходя из площади 31,5 кв.м, суд приходит к убеждению о взыскании в ее пользу компенсации мер социальной поддержки за 2009 год согласно дополнительной площади 31 кв.м (общая площадь дома 62,5 кв.м – площадь, на которую меры соцподдержки были начислены 31,5 кв. м = 31 кв.м) в следующем размере: возмещение расходов на приобретение твердого топлива в объеме 7 кубических метров дров на сумму 7 000 руб. и оплату электроэнергии 446 киловатт по 1,64 руб. на сумму 731,44 руб. (на площадь в 31,5 кв.м. согласно расчету <данные изъяты> полагается 453 киловатта, следовательно, на площадь в 31 кв.м. полагается 446 киловатт, стоимость одного киловатта в 2009 году составляла 1,64 руб.)
Суд взыскивает указанные суммы компенсации в пользу истца с финансового отдела <данные изъяты> т.к. согласно п. 3.31 Положения о финансовом отделе <данные изъяты>, утвержденного постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, финансовый отдел осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета <адрес> в пределах выделенных ассигнований. Вопросы финансирования указанных мер социальной поддержки могут быть разрешены в рамках межбюджетных правоотношений.
Учитывая заявительный характер предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, принимая во внимание, что Сорокина Л.В. подала документ для начисления мер социальной поддержки в 2010 году, подтверждающий площадь жилого помещения в размере 31,5 кв.м., оснований для удовлетворения исковых требований Сорокиной Л.В. о выплате денежной компенсации за коммунальные услуги за 2010 год, исходя из площади 61,5 кв.м, не имеется.
Суд не взыскивает госпошлину с ответчика финансового отдела <адрес> на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, которым установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сорокиной Ларисы Викторовны удовлетворить частично.
В удовлетворении исковых требований к <данные изъяты> отказать.
Обязать финансовый отдел <данные изъяты> предоставить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату отопления и освещения жилого помещения за 2009 год Сорокиной Ларисе Викторовне: компенсацию расходов на отопление – 7 000 рублей, компенсацию расходов на освещение – 731,44 руб.
В остальной части исковых требований к финансовому отделу <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в полном объеме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.Д.Дзюба