Дело №2-29/2011РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
при секретаре Ширяевой А.В.
с участием помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Базарова В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора Куртамышского района в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, <данные изъяты> школа», <данные изъяты> об обязанности провести действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куртамышского района Курганской области обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, <данные изъяты> об обязанности провести действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной территориальным отделением Роспотребнадзора проверки исполнения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав человека в <данные изъяты> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ По поступившей в прокуратуру информации <данные изъяты> не исполнило в полном объеме предписание, вынесенное территориальным отделением Роспотребнадзора. Не исполнены пункты 1-3 предписания, которыми предложено выделить помещение для медпункта и оборудовать его согласно требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.22 в срок к 01.09.2009 г.; внести в план-задание на 2011 учебный год внутреннее благоустройство школы, оборудование туалетов. В соответствии с Уставом <данные изъяты> школа» учредителем учреждения является <данные изъяты> Просит обязать <данные изъяты> <данные изъяты> школа» выделить помещение для медпункта и оборудовать согласно требованиям СанПиН, произвести в 2011 году внутреннее благоустройство школы и оборудование туалетов.
Определением судьи Куртамышского районного суда от 07.12.2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора Куртамышского района Курганской области Базаров В.Б. исковые требования уменьшил, просит обязать <данные изъяты> <данные изъяты> школа», <данные изъяты> выделить в <данные изъяты> школе помещение для медицинского обеспечения, оборудовать санузлы. Дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.
Представитель ответчика <данные изъяты> школа» ФИО10 в судебном заседании с уменьшенными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что исполнить требования предписания не было возможности, так как средства на эти цели не были заложены в бюджет. Кроме того, согласно техническому паспорту в школе не предусмотрены теплые туалеты и медпункт. В школе не хватает помещений. В 2010 -2011 учебном году в школе обучается 7 классов- комплектов, занятия проводятся в две смены. В случае освобождения кабинета для оборудования медпункта площадью более 40 кв.м. невозможно было бы организовать учебный процесс. Уменьшенные исковые требования о выделении помещения для медицинского обслуживания и оборудования санузлов исполнить возможно. Санузел будет оборудован там, где в настоящее время расположен гардероб. Заявка для выделения финансовых средств на эти цели составлена и передана в Отдел образования.
Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО11 судебном заседании пояснила, что комиссия в составе представителей Отдела образования, школы, Роспотребнадзора, архитектора смотрела на месте, где возможно выделить помещения для медицинского обеспечения и оборудования санузлов, вариант исполнения уменьшенных исковых требований найден. Исковые требования прокурора будут исполнены.
Представитель ответчика <данные изъяты> извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, представитель <данные изъяты> ФИО5 пояснила, что здание школы не является муниципальным имуществом, оно поставлено на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйное.
Суд, выслушав помощника прокурора Куртамышского района Курганской области, представителей ответчиков, специалиста, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Из предписания к акту № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей - начальника ТО Управления Роспотребнадзора следует, что при обследовании объекта, рассмотрении акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), несоответствие СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СанПиН 2.4.5.2408-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в <данные изъяты> школе, расположенной по адресу: <адрес> С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей предложено, в том числе, выделить помещение для медпункта и оборудовать согласно требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.22 в срок к 01.09.2009 г. (п. 1); внести в план-задание на 2011 учебный год внутреннее благоустройство школы, оборудование туалетов (п. 3 – л.д. 9).
Из информации начальника <данные изъяты>, направленной ДД.ММ.ГГГГ прокурору Куртамышского района (л.д. 7-8), информации <данные изъяты> направленной прокурору района ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), следует, что п. 1, п. 3 предписания №13/17 не выполнены. <данные изъяты> указывает, что выделить помещения для медпункта и туалетов нет возможности, так как здание нетиповое, построено в 1940 году, поэтому не предусматривает наличие данных помещений (л.д. 10).
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2.8.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «СанПиН 2.4.2.1178-02. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 г., при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений: учебные классы, помещения для занятий по физвоспитанию, столовую или буфет, медпункт или помещение для медицинского обеспечения, административно-хозяйственные помещения, санузлы, рекреации и гардероб. Площади помещений определяются в каждом конкретном случае, исходя из направления общеобразовательного учреждения, числа и возраста обучающихся, количества классов, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора.
Как следует из технического паспорта здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, помещения для медпункта и санузлов в школе не предусмотрено.
В соответствии с п. 1.12 Устава муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты> школа» медицинское обслуживание обучающихся в учреждении обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным органом здравоохранения за учреждением. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персонала.
Из договора на оказание услуг, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> школа» и <данные изъяты> следует, что школа обязана оказывать помощь в проведении профилактической работы фельдшеру ЦРБ с обучающимися данного муниципального общеобразовательного учреждения (п. 2.1). Фельдшер ЦРБ обязан проводить профилактическую и лечебную работу с обучающимися школы по мере необходимости и по плану <данные изъяты> на базе учреждения здравоохранения, с которым заключен договор о сотрудничестве. Согласно п. 2.3 фельдшер обязан вовремя оказывать первую медицинскую помощь, ставить прививки обучающимся школы, в случае получения травм обучающимися явиться по вызову и оказать медицинскую помощь.
Допрошенный в судебном заседании специалист – представитель <данные изъяты> ФИО7 в судебном заседании пояснила, что медпункт и помещение для медицинского обеспечения – это разные понятия. На основании п. 2.8.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений, в число которых входит медпункт или помещение для медицинского обеспечения, санузлы. В связи с тем, что вечерняя школа расположена в приспособленном здании, должно быть выделено одно помещения для медицинского обеспечения. Кроме того, в школе должны размещаться санузлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров, количество санитарных приборов определяется согласно СанПиН из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 унитаз на 30 мальчиков. Исходя из количества учеников в школе и учитывая, что занятия проводятся в две смены, достаточно будет по одному унитазу для девочек и мальчиков.
Как следует из справки <данные изъяты> школы», общее количество учеников школы в 2010-2011 учебном году составляет 95 человек. В судебном заседании установлено, что занятия осуществляются в две смены.
Согласно п. 7.6 Устава учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в пределах бюджетных и внебюджетных средств.
Суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора к <данные изъяты> школа» о выделении помещения для медицинского обеспечения и оборудовании санузлов.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.12.2010 г. здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
В связи с тем, что здание школы не является муниципальной собственностью, <данные изъяты> наделена правом самостоятельного осуществления хозяйственной деятельности, исковые требования к <данные изъяты> и <данные изъяты> не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Обязать <данные изъяты> школа» выделить помещение для медицинского обеспечения, оборудовать санузлы.
В удовлетворении исковых требований к <данные изъяты> <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куртамышский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Д.Дзюба