Дело № 2-484/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Куртамышский районный суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Гладковой Н.А.
При секретаре Калининой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лободина Виктора Владимировича об оспаривании решения <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Лободин В.В обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления <данные изъяты>.
В обоснование жалобы он указывает, что решением <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 650 кв. м.. В соответствии с данным решением, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключил с <данные изъяты> типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ продал недостроенный дом его матери ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила ему указанный недостроенный дом. Его право на недостроенный дом, т.е. на объект незавершенного строительства, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в органах Росреестра Курганской области. По причине затруднительного материального положения, он не имеет возможности завершить строительство жилого дома и вынужден его продать. Продать недостроенный дом он не может по причине того, что не зарегистрировано право собственности или аренды на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства.
В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ Лободин обратился в <данные изъяты> с заявлением о приобретении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и провел его межевание, земельному участку присвоен кадастровый номер №.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отказала ему в купле-продаже земельного участка, площадью 674кв.м. сославшись на п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 130 ГК РФ, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с тем, что объект незавершенного строительства не может быть введен в эксплуатацию. То есть на данный земельный участок невозможно приобрести право собственности до момента завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного на его территории.
Данный отказ <данные изъяты> Лободин считает незаконным, которым нарушено его право на предоставление за плату земельного участка. Заявитель просит признать решение <данные изъяты> об отказе в предоставлении земельного участка незаконным и обязать устранить препятствия по осуществлению им своих прав.
Лободин В.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, требования поддерживает.
В судебном заседании представитель заявителя Столбов Н.И. жалобу поддержал, пояснения дал в соответствии с указанными в ней доводами.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> ФИО3 с жалобой Лободина не согласилась. Подтвердила, что Лободину действительно было отказано в продаже земельного участка, на котором находится принадлежащий им недостроенный объект недвижимости, поскольку недостроенный жилой дом не может быть признан объектом недвижимости. Поэтому на данный земельный участок невозможно приобрести право собственности до момента завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного на нем.
Заслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 решением <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 650 кв. м.. В соответствии с данным решением, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и <данные изъяты> был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ продал недостроенный дом матери Лободина ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи недостроенного дома от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила Лободину указанный недостроенный дом, что подтверждается договором дарения.
Также право Лободина на указанный недостроенный дом, т.е. на объект незавершенного строительства, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в органах Росреестра Курганской области, что подтверждено имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, объектом которого указан объект незавершенного строительства, общей площадью 75,1кв.м., степень готовности 40%., расположенный по адресу : <адрес>.
В настоящее время Лободин не имеет возможности завершить строительство дома и вынужден его продать, но осуществить продажу дома не представляется возможным, т.к. не оформлено право собственности или аренды на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства.
То, что недостроенный дом Лободина находится на земельном участке, общей площадью 674 кв.м., который имеет кадастровый номер №, подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.
Согласно письменного отказа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что <данные изъяты> было отказано Лободину в предоставлении земельного участка по причине того, что принадлежащий ему недостроенный жилой дом, расположенный на данном земельном участке, не является зданием, строением или сооружением. Право на его использование возникает только после ввода данного объекта в эксплуатацию. В связи с чем, считает, что объект незавершенного строительства Лободина не может быть введен в эксплуатацию, поэтому Лободину было разъяснено, что на данный земельный участок невозможно приобрести право собственности до момента завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного на его территории.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно п.1ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность.
Согласно ст.ст. 11, 29 ЗК РФ органы местного самоуправления имеют право предоставлять гражданам земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципальных образований.
Согласно п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что заявитель является собственником недостроенного жилого дома, то есть отдельного, обособленного недвижимого имущества.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ недвижимым имуществом считаются задания, сооружения и объекты незавершенного строительства.
Земельный участок, на котором расположен недостроенный дом, которым Лободин владеет на праве личной собственности, имеет отдельные границы и используется им. Данные обстоятельства подтверждены кадастровым паспортом, правоустанавливающими документами на объект незавершенного строительства, и не оспаривались сторонами.
Кроме того в соответствии с ч.4 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Отказывая в предоставлении земельного участка Лободину, <данные изъяты> лишила его права передачи его в собственность, предусмотренного ч.ч.1 и 1.1 ст. 36 ЗК РФ, которые предусматривают право на приватизацию и покупку земельного участка собственников зданий, сооружений и строений. Данная норма закона не ограничивает права граждан на покупку приватизацию и аренду земельных участков собственников строений, сооружений и зданий жилых помещений.
В силу ч.1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, что прошел земельный участок Лободина.
Суд считает, что отказ <данные изъяты> в предоставлении земельного участка не соответствует закону, поскольку нарушает права заявителя, предусмотренные Конституцией РФ.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, заявление Лободина необходимо признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, а решение <данные изъяты> незаконным.
Суд в своем решении обязан признать действия <данные изъяты> незаконными и обязывает устранить препятствия в осуществлении прав Лободиным иметь в собственности земельный участок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Лободина Виктора Владимировича об оспаривании решения <данные изъяты> удовлетворить.
Признать отказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Лободину Виктору Владимировичу в собственность земельного участка, площадью 674 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, путем купли-продажи, незаконным.
Обязать <данные изъяты> устранить препятствие по осуществлению права покупки Лободиным В.В. земельного участка, предусмотренное Земельным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде, путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Н.А. Гладкова