Дело №2-625/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Ширяевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению Рубцова С.Г., Рубцовой Л.Я. в интересах несовершеннолетних Рубцова М.С., Рубцова А.С. об обжаловании действий <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Рубцов С.Г., Рубцов М.С., Рубцов А.С., Рубцова Л.Я. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий <адрес> по отказу в предоставлении им в собственность земельного участка. В обоснование заявленных требований указывают, что принадлежащая им квартира по адресу: <адрес> находится на земельном участке площадью <данные изъяты> м. Желая оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, заявитель Рубцов С.Г. обратился в межевую организацию, которая провела межевание и изготовила межевой план, в Юго-западный межрайонный отдел Управления Роснедвижимости по Курганской области, который выдал кадастровый паспорт земельного участка. После чего он обратился в <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. <адрес> в лице первого заместителя <данные изъяты> Глухова И.А. ответила отказом. С отказом <адрес> заявители не согласны, считают, что <данные изъяты> нарушило их право на приобретение в собственность земельного участка. Просят признать действия <адрес> незаконными, обязать <адрес> заключить с ними договор купли-продажи земельного участка площадью 53 кв. м, кадастровый номер <данные изъяты>, на котором расположена принадлежащая им квартира.

В судебном заседании заявитель Рубцов С.Г. заявленные требования поддержал, пояснил, что квартира принадлежит на праве общей долевой собственности ему и его несовершеннолетним детям Рубцову М.С., Рубцову А.С., принадлежащая им квартира расположена в трехквартирном доме по адресу: <адрес>, и находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. Желая оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, он обратился в межевую организацию, которая провела межевание и изготовила межевой план, выдан кадастровый паспорт земельного участка. Собственники квартир 2,3 не желают оформлять земельный участок, расположенный под домом в общую собственность. После чего он обратился в <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. <адрес> в лице первого заместителя <адрес> Глухова И.А. ответила отказом. С отказом <адрес> не согласен, считает, что <данные изъяты> нарушило их право на приобретение в собственность земельного участка. Просит признать действия <адрес> незаконными, обязать <адрес> заключить с Рубцовым С.Г., договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер <данные изъяты>, на котором расположена принадлежащая им квартира.

Заявитель Рубцова Л.Я. в судебном заседании заявленные требования уточнила, показала, что она действует в интересах несовершеннолетних детей Рубцова М.С., Рубцова А.С., сама собственницей квартиры не является. Показания Рубцова С.Г. поддерживает, Просит признать действия <адрес> незаконными, обязать <адрес> заключить с ней в интересах Рубцова М.С., Рубцова А.С. договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м.

Представитель заинтересованного лица <адрес> ФИО13. с заявлением не согласилась, пояснив, что Рубцовым <адрес> отказано законно. Для получения права на земельный участок необходимо иметь в собственности здание, сооружение, а у заявителей – квартира. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а также земельный участок, на котором расположен данный дом. Полагает, что земельный участок должен находиться в общей долевой собственности собственников квартир дома.

Представитель заинтересованного лица Куртамышского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Лошкевич Е.И., Корнев Н.А., Корнева Л.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав заявителей, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ст. 254 ГПК РФ).

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в удовлетворении заявления Рубцова М.С., Рубцова С.Г., Рубцовой Л.Я. о предоставлении в собственность земельного участка отказано в связи с тем, что объектом их права собственности является квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме. В обоснование принятого решения указано, что согласно п. 5 ст. 16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений. Считают, что издание органом местного самоуправления ненормативного правового акта о предоставлении земельного участка не требуется (л.д. 13).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Рубцову С.Г., Рубцову М.С., Рубцову А.С. на праве долевой собственности принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.10-12).

В силу ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Заявителями проведено межевание земельного участка в установленном законом порядке. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>, земельный участок зарегистрирован под кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу является трехквартирным, каждая квартира имеет отдельный выход и земельный участок, собственники других квартир этого дома отказываются оформлять правоустанавливающие документы на землю, формировать единый земельный участок.

Кроме того, земельный участок, на котором расположена квартира Рубцовых, площадью <данные изъяты>. м. используется только заявителями и не используется собственниками других квартир дома. Данные обстоятельства не оспаривались лицами, участвующими в деле. Суд приходит к убеждению, что общим имуществом собственников помещений в трехквартирном доме указанный земельный участок не является.

Отказывая в предоставлении земельного участка Рубцовым, <адрес> лишила их права, предусмотренного ч.ч.1 и 1.1 ст. 36 ЗК РФ, которые предусматривают право на приватизацию и покупку земельного участка собственников зданий, сооружений и строений. Данная норма закона не ограничивает права граждан на покупку, приватизацию и аренду земельных участков собственников квартир в многоквартирных домах. Решение <адрес> не соответствует ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, суд считает, что отказ <адрес> не соответствует закону и нарушает законные права и интересы заявителей.

В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд не взыскивает госпошлину с ответчика <адрес> на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, которым установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Рубцова С.Г., Рубцовой Л.Я. удовлетворить.

Признать решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Рубцову М.С., Рубцову С.Г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, незаконным.

Обязать <адрес> заключить с Рубцовым Сергеем Гарьевичем, Рубцовой Лилией Яковлевной в интересах несовершеннолетних Рубцова Александра Сергеевича, Рубцова Михаила Сергеевича договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента его изготовления в окончательной форме через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2011 г.

Судья Н.Д.Дзюба