2-558/2011

Решение

Именем Российской Федерации

г. Куртамыш ДД.ММ.ГГГГ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Гладковой Н.А.

при секретаре Калининой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахаревой Т.Н. к <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначения трудовой пенсии по старости досрочно,

Установил:

Бахарева Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о включении периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, низкой температуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, забастовки ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приостановления занятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, эпидемии гриппа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заболеваемости ОРВИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов руководителей РМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку посчитала, что у нее имеется необходимый 25- летний педагогический стаж работы. В назначении пенсии ответчиком ей было отказано в связи с недостаточной продолжительностью педагогического стажа, засчитав ей только <данные изъяты>. С решением <данные изъяты> не согласна, считает его незаконным и необоснованным, ущемляющим её пенсионные права. Указывает, что работа учителя <данные изъяты> является для нее основной и постоянной, так как она была занята на ней полный рабочий день. Периоды нахождения её в учебных отпусках не мешали учебному процессу, так как она уезжала на сессии в каникулярное время. Во время карантинов она находилась на рабочем месте, в эти дни проводились совещания, методические и педагогические советы, собрания. За эти периоды производились все необходимые перечисления в Пенсионный фонд. Время нахождения её на курсах повышения квалификации превышало продолжительность рабочего дня в школе. Просит обязать <данные изъяты> включить в её педагогический стаж указанные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Бахарева Т.Н. от исковых требований в части включения в её специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, низкой температуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, забастовки ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приостановления занятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, эпидемии гриппа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заболеваемости ОРВИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказалась, представив письменное заявление, остальные исковые требования поддержала, пояснения дала в соответствии с поданным заявлением, уточнив, что в исковом заявлении дата обращения её в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ указана ошибочно, с данным заявлением она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того пояснила, что периоды нахождения ее в учебных отпусках (учеба в <данные изъяты>) должны быть включены в педагогический стаж по причине того, что она училась по специальности по которой работала, а также по причине того, что учебный отпуск по Трудовому Кодексу РФ является дополнительным отпуском, а дополнительный отпуск включается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. За время работы она неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации в <данные изъяты>, за это время за ней сохранялась заработная плата, место работы. Учеба на курсах повышения квалификации обязательна для всех учителей и она связана с педагогической деятельностью, то есть с ее работой учителем <данные изъяты>. За время нахождения её на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, заработная плата из которой производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.

Представитель <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Бахаревой Т.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законно, поскольку в момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ её льготный стаж составлял <данные изъяты>. Данного стажа недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку педагогическим работникам для назначения досрочной пенсии необходимо педагогического стажа 25 лет. Период нахождения истца в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, так как в этих отвлечениях от работы заинтересованы сами работники. Не прохождение работником курсов повышения квалификации влечет для него понижение разряда в должности, понижение заработной платы, неполучение сертификата, не присвоение квалификационной категории. Во время нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках истец педагогической деятельностью не занимался. Кроме того согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г.№516 и Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются только периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации и учебные отпуска не могут быть включены в специальный стаж, поскольку они не предусмотрены для включения в стаж законодательством.

Представитель МОУ <данные изъяты> ФИО5 с заявлением истца согласилась, пояснила, что Бахарева Т.Н. работает в МОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.. С ДД.ММ.ГГГГ. работает учителем <данные изъяты>, т.е. занимается педагогической деятельностью, это работа является для нее основной и постоянной. С ДД.ММ.ГГГГ. она работает <данные изъяты> и оставлена учителем <данные изъяты>. За время своей трудовой деятельности она прошла курс обучения в высшем учебном заведении, для сдачи экзаменов ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска. Как учитель <данные изъяты>, а затем и как <данные изъяты> она неоднократно направлялся на курсы повышения квалификации, что является обязательным для всех учителей. За время нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации за Бахаревой сохранялась заработная плата и место работы.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Бахаревой Т.Н. по следующим основаниям.

Согласно заявления из пенсионного дела,установлено, что Бахарева Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ при <данные изъяты> Бахаревой Т.Н. отказано в зачете оспариваемых периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 и п.5 Правил исчисления периодов работы …». В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей также отказано по причине недостаточности педагогического стажа.

В судебном заседании из трудовой книжки истца установлено, что Бахарева Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ начала свою трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в МОУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работала в качестве учителя <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ она переведена <данные изъяты> и оставлена учителем <данные изъяты>, кем и работает по настоящее время.

В силу выписки из устава МОУ « <данные изъяты>» является общеобразовательным учебным заведением

Эти обстоятельства ответчиком не оспаривались в судебном заседании.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. №173-ФЗ ( в ред. от 27.07.2010г.), досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п.2 данной статьи указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации 29.10.2002г. № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Согласно указанных списков работа учителя и заместителя директора по воспитательной работе в общеобразовательных учреждениях, является должностью которая и в данном учреждении засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Конституционного суда №2-П от 29.01.2004г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Поскольку периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имел место до ДД.ММ.ГГГГ., в данном случае при оценке пенсионных прав педагогических работников должно применяться Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Факт нахождения истца Бахаревой Т.Н. в учебных отпусках подтверждается карточками –справками за ДД.ММ.ГГГГ., копией выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> «О передаче часов», в которой распределены часы учителя Бахаревой Т.Н. на период экзаменационной сессии, другим учителям. Данные доказательства представителем ответчика также не оспаривались.

Учебные отпуска в вышеуказанные периоды предоставлялись истцу, как установлено в судебном заседании, для обучения в институте. Обучение Бахаревой Т.Н. в высшем учебном заведении подтверждается дипломом о получении высшего образования (№), где указано, что Бахарева Т.Н. в ДД.ММ.ГГГГ. поступила в <данные изъяты>, прошла полный курс обучения по специальности «<данные изъяты>». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учителя <данные изъяты>.

Поскольку Бахарева Т.Н., осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия вышеприведенных норм права и осуществляла педагогическую деятельность до поступления в педагогический институт и после его окончания, и обучение ею было завершено до ДД.ММ.ГГГГ., то периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, Бахарева Т.Н. за период работы учителем <данные изъяты> в МОУ «<данные изъяты>» на основании приказов неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации.

Так, по приказу директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Бахарева Т.Н. была направлена на курсы повышения квалификации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из справки МОУ «<данные изъяты>» Бахарева Т.Н. находилась на курсах повышения квалификации по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ( лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ.), по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах <данные изъяты>. Факт нахождения Бахаревой на курсах повышения квалификации подтверждается также удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации, представленными в суд. Представленные истцом удостоверения о краткосрочном повышении квалификации в названные периоды свидетельствуют об изучении ей вопросов педагогической деятельности.

Суд считает, что указанные периоды нахождения истца Бахаревой Т.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Данное подтверждено в судебном заседании справкой МОУО «<данные изъяты>»1114 от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании пояснили, что знают истца по совместной работе с ДД.ММ.ГГГГ. Знают, что за время своей работы в МОУ «<данные изъяты>» истец Бахарева Т.Н. обучалась в высшем учебном заведении, брала учебные отпуска для сдачи сессии. До поступления в <данные изъяты>, Бахарева уже работала учителем <данные изъяты> в школе в <адрес>, что подтверждено записью в трудовой книжке и показаниями свидетелей. Кроме того, истец Бахарева Т.Н. неоднократно проходила курсы повышения квалификации связанные с работой ее учителем <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>, что является обязательным для всех учителей. За это время за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Суд пришел к выводу о включении периодов нахождения Бахаревой Т.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ю в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы представителя ответчика о том, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию досрочно включаются только периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные, суд признает несостоятельными, поскольку они не основаны на законе. Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 ( ред. от 26.05.2009г.) « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Выплата заработной платы с удержанием из нее страховых взносов в пользу пенсионного Фонда в период нахождения Бахаревой на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках представителем ответчика не оспаривалось.

В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами и подтверждено заявлением то, что Бахарева Т.Н. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, Бахаревой Т.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ; периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в МОУ «<данные изъяты>», что составляет в общей сложности <данные изъяты> и периода работы, зачтенной ответчиком в педагогический стаж в размере <данные изъяты>, её специальный стаж на день обращения за назначением пенсии в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>Данного стажа достаточно, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Бахаревой, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии.

Расходы по уплате Бахаревой Т.Н. государственной пошлины в сумме 200 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возврату с <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Бахаревой Татьяны Николаевны к <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначения трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворить.

Включив в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Бахаревой Татьяне Николаевне ДД.ММ.ГГГГ рожд., периоды нахождения в учебных отпусках во время работы учителем <данные изъяты> и <данные изъяты> в МОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать <данные изъяты> назначить Бахаревой Татьяне Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Бахаревой Татьяны Николаевны возврат государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гладкова Н.А.