Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

с участием помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Стукало А.В.

при секретаре Ширяевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 20 июля 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Куртамыша об обязанности устранить дефекты дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Куртамыша об обязанности устранить дефекты дорожного покрытия на проезжей части по пр. Ленина в г. Куртамыше от улицы Свердловской до улицы Октябрьской.

Прокурор Куртамышского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Куртамыша об обязанности устранить дефекты дорожного покрытия на проезжей части на участке дороги от дома, находящегося по адресу: г. Куртамыш, пер. Плоский, 8, до дома, находящегося по адресу: г. Куртамыш, пер. Плоский, 10.

Определением судьи Куртамышского районного суда от 28.06.2011 г. дела соединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора Куртамышского района Стукало А.В. исковые требования поддержал, пояснил, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Куртамышского района, выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения: на участках дорог по пр. Ленина от ул. Свердловской до ул. Октябрьской, от дома по адресу: г. Куртамыш, пер. Плоский, 8, до дома по адресу: г. Куртамыш, пер. Плоский, 10, имеются дефекты дорожного покрытия, требующие ремонта: выбоины и иные повреждения размером от 15 до 60 см, глубиной свыше 5 см, износ покрытия составляет 100%. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. Просит обязать Администрацию г. Куртамыша устранить дефекты дорожного покрытия на проезжей части на участках дорог по пр. Ленина в г. Куртамыше от улицы Свердловской до улицы Октябрьской, от дома, находящегося по адресу: г. Куртамыш, пер. Плоский, 8, до дома, находящегося по адресу: г. Куртамыш, пер. Плоский, 10.

Представитель ответчика Администрации г. Куртамыша в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Куртамышское ДРСП», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно заявлению просит рассмотреть дело без его участия, т.к. договорных отношений на ремонт данных улиц между ОАО «Куртамышское ДРСП» и Администрацией г. Куртамыша нет.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В силу статьи 12 названного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Как следует из акта от 14.04.2011 г., комплексной проверкой участка автомобильной дороги пр. Ленина установлено, что от ул. Свердловской до ул. Октябрьской протяжением 750 м имеются выбоины, заполненные водой. Выбоины превышают предельные размеры по длине 15 см, ширине – 60 км и глубине – 5 см, износ покрытия 100 % (л.д. 7).

Из акта обследования автомобильной дороги – переулок Плоский, 8- 10 следует, что комплексной проверкой установлены износ покрытия, выбоины в объеме, состоянии, размерах, превышающих нормативы, предельные размеры отдельных выбоин и просадок превышают по длине 15 см, по ширине - 60 см, глубине – 5 см.

Указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицами (л.д. 8-16).

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Устава муниципального образования города Куртамыша Администрация города Куртамыша – исполнительно-распорядительный орган г. Куртамыша, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Куртамыша федеральными законами и законами Курганской области.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 35 Устава муниципального образования города Куртамыша к полномочиям Администрации г. Куртамыша относится осуществление организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Куртамыша, а также организация осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Выписка из бюджета города Куртамыша подтверждает, что в бюджете города на 2011 год запланированы средства на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в размере 946198 руб. На 01.06.2011 г. остаток денежных средств составил 271803 руб.

Как следует из муниципального контракта № 04 от 11.05.2011 г. на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования в г. Куртамыше, Администрация г. Куртамыша поручила ОАО «Куртамышское ДРСП» выполнить комплекс работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в г. Куртамыше в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог, их пропускной способности.

В приложении к муниципальному контракту в перечне автомобильных дорог указан проспект Ленина, протяженность 4030 м (п.71).

Поскольку дороги местного значения являются собственностью муниципального образования, суд считает Администрацию города Куртамыша надлежащим ответчиком по делу также в силу ст. 210 ГК РФ, так как на муниципальное образование, как собственника дороги, возложена обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор справе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд считает заявленные требования прокурора законными и обоснованными.

Суд не взыскивает госпошлину с ответчика Администрации города Куртамыша на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, которым установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Куртамыша Куртамышского района Курганской области об обязанности устранить дефекты дорожного покрытия удовлетворить.

Обязать Администрацию города Куртамыша Куртамышского района Курганской области устранить дефекты дорожного покрытия на проезжей части на участке автомобильной дороги по проспекту Ленина от улицы Свердловской до улицы Октябрьской.

Обязать Администрацию города Куртамыша Куртамышского района Курганской области устранить дефекты дорожного покрытия на проезжей части на участке автомобильной дороги от дома, находящегося по адресу: г. Куртамыш, пер. Плоский, 8, до дома, находящегося по адресу: г. Куртамыш, пер. Плоский, 10.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в полном объеме через Куртамышский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2011 г.

Судья Н.Д.Дзюба