Дело № 2-717/2011

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

с участием помощника прокурора Куртамышского района Блошенковой А.А.

при секретаре Куликовских Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску прокурора Куртамышского района в интересах Якуниной М.И. к <данные изъяты> о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение

установил:

Прокурор Куртамышского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Якуниной М.И. к <данные изъяты> о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ. за счет средств федерального бюджета, мотивируя иск тем, что Якунина М.И. является <данные изъяты>, МУ «Куртамышская центральная районная больница им. К.И. Золотавина» ей рекомендовано санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив медицинскую справку. Заявление было принято, Якунина М.И. уведомлена о том, что поставлена на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Однако Якуниной М.И. путевка на санаторно-курортное лечение предоставлена не была.

В силу ст. 10 Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ" социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Поскольку Якуниной М.И. были выполнены все требования закона для получения путевки на санаторно-курортное лечение, она по вине ответчиков не смогла своевременно реализовать предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и дал пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что право Якуниной М.И. на получение путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ. отделением Фонда нарушено не было, поскольку распределение путевок осуществлялось отделением Фонда по мере поступления ассигнований, выделенных из средств бюджета на оплату путевок на санаторно-курортное лечение и согласно реестру заявлений граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Так, в ДД.ММ.ГГГГ. отделению Фонда было выделено ассигнований на оплату 2122 путевок в санаторно-курортные учреждения, тогда как требуется их на оплату свыше 5000 путевок. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ. обеспечивались путевками инвалиды, не отказавшиеся от набора социальных услуг в ДД.ММ.ГГГГ. Действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления путевки на санаторно-курортное лечение за предыдущие годы в текущем году за счет средств, выделенных на определенные цели текущего финансового года. В ДД.ММ.ГГГГ. Якунина М.И. отказалась от набора социальных услуг, поэтому не имеет права на получение путевки на санаторно-курортное лечение.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, считает <данные изъяты> ненадлежащим ответчиком.

Представители третьих лиц - <данные изъяты>, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение вопроса по иску оставляют на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Заслушав стороны, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск прокурора Куртамышского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительными причинам не может сам обратиться в суд.

Якунина М.И. является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из справки ГУ-УПФР в Куртамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ, Якунина М.И. получает ежемесячную денежную выплату по категории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, имеет право при наличии медицинских показаний на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно справки Куртамышской ЦРБ им.К.И.Золотавина от ДД.ММ.ГГГГ №, Якуниной М.И. рекомендовано санаторно-курортное лечение.

Согласно уведомлению <данные изъяты>, заявление Якуниной М.И. на предоставление ей путевки на санаторно-курортное лечение принято ДД.ММ.ГГГГ Якунина М.И. поставлена на учет для получения путевки на санаторно – курортное лечение.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается ответчиком, необходимые документы (заявление, медицинская справка) для получения путевки Якуниной М.И. в отделение Фонда представлены, но путевка на санаторно-курортное лечение ей до настоящего времени не предоставлена.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно п.3 федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р, предусмотрено санаторно-курортное лечение.

В соответствии со статьями 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды. В состав предоставляемого этим гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Согласно пункту 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. №328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда.

В силу п.3 ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «з» п.2 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. №864, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении инвалидов, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

П.4, п.19 данных Правил предусматривают, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год: Фонду социального страхования РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Средства Фонда социального страхования РФ на предоставление гражданам путевок и проезд к месту лечения и обратно, предусмотренные в бюджете Фонда на очередной финансовый год, распределяются по исполнительным органам Фонда.

Поэтому суд считает надлежащим ответчиком по делу <данные изъяты>

Согласно п.п. «а» п.11 Правил, выдача гражданам путевок осуществляется при наличии медицинских показаний и справки учреждения здравоохранения.

На период ДД.ММ.ГГГГ года за Якуниной М.И. сохранялось право на получение льгот в натуральной форме, и она не лишена права на получение санаторно-курортной путевки в порядке, предусмотренном действующим законодательством в ДД.ММ.ГГГГ, доказательств предоставления путевки на санаторно-курортное лечение Якуниной М.И. <данные изъяты> не представлено, право на проведение реабилитационных мероприятий, которые включают в себя санаторно-курортное лечение, гарантировано государством.

Поскольку государство на законодательном уровне приняло на себя обязательство по предоставлению гражданам-инвалидам путевок на санаторно-курортное лечение и не разработало иного механизма по проведению этого вида реабилитационных мероприятий, объем материального обеспечения данной категории граждан не может быть уменьшен в связи с расходованием ассигнований, выделенных на закуп путевок, в очередном финансовом году.

Таким образом, суд считает действия <данные изъяты> по отказу в предоставлении путевки Якуниной за ДД.ММ.ГГГГ. за счет средств федерального бюджета незаконными, поскольку ее право на получение путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году не реализовано.

На этом основании суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что Якунина не имеет права на санаторно-курортное лечение в связи с тем, что отказалась от набора социальных услуг в ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Куртамышского района в интересах Якуниной <данные изъяты> к <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> предоставить Якуниной <данные изъяты> путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета.

В иске к <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Половникова