Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

с участием прокурора Стукало А.В.

при секретаре Ляляевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску прокурора Куртамышского района в интересах Федякова А.Л. к <данные изъяты> о признании значка «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»

у с т а н о в и л:

Прокурор Куртамышского района предъявил иск в интересах Федякова А.Л. к <данные изъяты> о признании значка «Отличник советской потребительской кооперации», врученного Федякову А.Л. в ДД.ММ.ГГГГ., основанием для присвоения звания «Ветеран труда», мотивируя свой иск тем, что Федяков А.Л. обращался в органы социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании того, что его общий трудовой стаж составляет 43 года 2 месяца и 2 дня и он имеет награду «Отличник советской потребительской кооперации». В присвоении звания Федякову было отказано в связи с тем, что <данные изъяты> не признает основанием для присвоения звания «Ветеран труда» награждение данным знаком, т.к. в удостоверении отсутствует ссылка на решение министерства, ведомства (с указанием даты и номера), в соответствие с которым производится награждение конкретного гражданина. Факт награждения Федякова А.Л. значком «Отличник советской потребительской кооперации» подтверждается удостоверением, выданным председателем правления потребсоюза и председателем комитета профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ в присвоении Федякову А.Л. звания «Ветеран труда» влечет существенное нарушение его социальных прав.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, в их обоснование пояснил, что п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № 73 установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с Положением о значке «Отличник советской потребительской кооперации», утвержденным Постановлением Правления Центросоюза и Президиума ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребкооперации 12.08.1982г., данный значок является высшей наградой потребительской кооперации бывшего СССР, им награждались наиболее активные члены пайщики и лучшие работники за долголетнюю (как правило, не менее 5 лет) и плодотворную работу в потребительской кооперации, личный вклад в развитие и совершенствование ее хозяйственной и общественно-массовой деятельности, в реализации Продовольственной программы СССР и целевых комплексных программ потребкооперации. В силу п.п.5.3 п.5 указанного Положения награждение данным значком работников потребительских обществ и их организаций и предприятий производилось по постановлению правлений республиканских, краевых, областных потребсоюзов и президиумов соответствующих комитетов профсоюзов (в данном случае правлением облпотребсоюза и президиума обкома профсоюза работников государственной торговли и потребкооперации). Принятия Центросоюзом решения о награждении таких работников не требовалось. В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997г. № 4545-СК, наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается значок «Отличник советской потребительской кооперации».

Федяков А.Л. иск прокурора поддержал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты> за свою работу был награжден значком «Отличник советской потребительской кооперации» в ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, за период своей трудовой деятельности неоднократно награждался грамотами. Просит признать награждение значком «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика <данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что награды, выданные местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа, в соответствии с которым производится награждение. Документов, свидетельствующих о награждении Федякова А.Л. значком «Отличник советской потребительской кооперации» на основании решения Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации не представлено, в связи с чем присвоить Федякову А.Л. звание «Ветеран труда» не представляется возможным. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика <данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав прокурора, истца, исследовав представленные доказательства и документы, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты>. За период трудовой деятельности неоднократно награждался почетными грамотами, в ДД.ММ.ГГГГ. был награжден значком «Отличник советской потребительской кооперации».

Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения о награждении истца значком «Отличник советской потребительской кооперации» (л.д.10), копией Постановления правления Курганского облпотребсоюза и президиума обкома профсоюза работников госторговли и потребительской кооперации № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Федяков А.Л., <данные изъяты>, награжден значком «Отличник советской потребительской кооперации» за успешное выполнение установленных планов и принятых социалистических обязательств по итогам работы за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ, долголетнюю и безупречную работу и в связи с профессиональным праздником Днем работников автомобильного транспорта (л.д.24-25), копией трудовой книжки Федякова А.Л. (л.д.19-22).

Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

П.4 ст.7 названного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Поэтому надлежащим ответчиком по делу суд считает <данные изъяты>.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 73 от 27 марта 2006г. утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.

Указанные лица представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно справки ГУ - УПФР в Куртамышском районе, общий трудовой стаж Федякова А.Л. составляет 43 года 2 месяца 2 дня (л.д.8).

Из материалов дела видно, что Федяков А.Л. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией пенсионного удостоверения (л.д.9).

Понятие «ведомственный знак отличия» действующим законодательством не определено, равно как и не утвержден перечень таких знаков отличия.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Статья 7 Федерального закона "О ветеранах" не содержит никаких условий отнесения тех или иных знаков отличия к ведомственным, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Положение о значке «Отличник советской потребительской кооперации» было утверждено постановлением Правления Центросоюза и Президиума ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации от 12.08.1982 года (протокол № 18) и введено в действие с 01.01.1983 года. Данный значок являлся высшей наградой потребительской кооперации бывшего СССР, им награждались наиболее активные члены-пайщики и лучшие работники за долголетнюю (как правило, не менее 5-ти лет) и плодотворную работу в потребительской кооперации, личный вклад в развитие и совершенствование ее хозяйственной и общественно-массовой деятельности, в реализации Продовольственной программы СССР и целевых комплексных программ потребкооперации (п.1). В силу п.п. 5.3 п.5 указанного Положения награждение данным значком работников потребительских обществ и их организаций и предприятий производилось по постановлению правлений республиканских, краевых, областных потребсоюзов и президиумов соответствующих комитетов профсоюзов (в данном случае - правлением облпотребсоюза и президиума обкома профсоюза работников гос. торговли и потребкооперации). Принятия Центросоюзом решения о награждении таких работников не требовалось.

Согласно справки Курганского областного союза потребительских обществ от ДД.ММ.ГГГГ № Федяков А.Л. был награжден значком «Отличник советской потребительской кооперации» в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления совместного заседания правления и обкома работников государственной торговли и потребительской кооперации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Поскольку награждение Федякова А.Л. значком «Отличник советской потребительской кооперации» производилось от имени правления Центросоюза и президиума ЦК профсоюза работников гос. торговли и потребкооперации, то данная награда может быть расценена как ведомственный знак отличия в труде.

Суд считает, что Федякову А.Л. знак был присвоен за заслуги и достижения в труде.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Куртамышского района в интересах Федякова <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании значка «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать значок «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Федякову <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Куртамышский районный суд.