Дело №2-857/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.
при секретаре Горновой И.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по исковому заявлению Курочкиной В.И. к Администрации <адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий
установил:
Курочкина В.И. обратилась в суд с иском о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении на Администрацию <адрес> обязанности поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивируя это тем, что как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны она обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., принятии её на учет для получения жилого помещения. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения отказано по причине наличия в ее собственности жилой квартиры в <адрес>, и обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, а также проживания в помещении, отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Полагает, что Администрация <адрес> неполно рассмотрела вопрос о праве именно на благоустроенное (с туалетом, ванной комнатой) жилое помещение, чем нарушила ее права. Считает, что отказ Администрации <адрес> неправомерен.
Определением Куртамышского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по делу, привлечены филиал <данные изъяты> и <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Курочкина В.И и ее представитель адвокат Ведерникова М.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, пояснили, что в квартире, где проживает Курочкина В.И., нет централизованного отопления, отопление печное, нет туалета (2 унитаза на три квартиры в общем коридоре), ванны либо душевой комнаты, горячей воды, лифта. Курочкина В.И. является <данные изъяты>, перенесла операции <данные изъяты>, поэтому ей необходимо центральное отопление, теплый отдельный туалет и ванная комната.
Представитель Администрации <адрес> ФИО4 с заявлением не согласилась, пояснила, что Курочкина В.И. не может быть признана в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку является собственником квартиры в <адрес>, общей площадью 35,6 кв.м., т.е. более учетной нормы – 9кв.м. на одного члена семьи, установленной в <адрес>. По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ квартира соответствует требованиям, установленным для жилых помещений.
Представитель филиала <данные изъяты> в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, в котором указывает, что жилищные условия Курочкиной В.И. не отвечают основаниям для признания граждан нуждающимися в предоставлении жилого помещения, установленными статьей 51 Жилищного кодекса. Просит суд отказать Курочкиной В.И. в удовлетворении исковых требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Курочкиной В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Курочкина В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась супругой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака (№), удостоверением (№). Согласно удостоверению серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Курочкина В.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлены соответствующие обязанности государства в отношении ветеранов Великой Отечественной войны. Указом постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа.
В силу п.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу п.п.2 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п.4 и п.5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Куртамышской городской Думы от 28.02.2008г. №12 «Об установлении учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в администрацию города в качестве нуждающегося в жилых помещениях в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в качестве льгот, установленных для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, предусмотрено и обеспечение указанных лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жильем за счет средств федерального бюджета. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.Как видно из материалов дела, Курочкина В.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> и является собственником данного жилого помещения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Куртамышского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как видно из домовой (поквартирной) книги и копии справки Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает Курочкина В.И.
В соответствии с п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Из материалов дела усматривается, что Курочкина В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию <адрес> с пакетом документов и заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда межведомственной комиссией было обследовано жилое помещение, в котором проживает Курочкина В.И. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № год постройки дома ДД.ММ.ГГГГ, физический износ на ДД.ММ.ГГГГ. -11 %. Крыша чердачного типа, кровля шиферная, стены кирпичные, фундамент железобетонный, ленточный. Квартира состоит из двух жилых комнат и кухни. Общая площадь помещений - 36,8 кв.м., в том числе жилая -29 кв.м. Высота помещений в кухне 2,57м, в жилых комнатах от 2,58м до 2,59м. Отопление печное. Имеется водопровод, канализация, отдельно расположенный санитарный узел: теплый туалет (два унитаза на три квартиры). Ванна, горячая вода, телефон отсутствуют.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, и пригодна для постоянного проживания.
На основании данного заключения Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Курочкину В.И. в связи с тем, что она является собственником жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, проживает в помещении, отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
В силу п.п.2 п.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Согласно п.п.3 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Имеющиеся в деле заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что жилое помещение, в котором проживает истец Курочкина В.И., отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодно для постоянного проживания.
Суд считает, что принятое Администрацией <адрес> решение об отказе в постановке Курочкиной В.И. на учет в качестве нуждающейся в жилье не соответствует п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Из постановления Администрации <данные изъяты> видно, что отказ в постановке Курочкиной В.И. на учет в качестве нуждающейся в жилье связан с тем, что она является собственником квартиры, и жилое помещение, в котором она проживает, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Администрацией <данные изъяты> дополнительно не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих законность отказа в постановке заявителя на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, обоснованность заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, и это не оспорено представителем Администрации <данные изъяты>, что квартира, в которой проживает Курочкина, не обеспечена необходимыми инженерными системами – в квартире нет централизованного отопления (отопление печное), горячего водоснабжения, санитарного узла (отдельного теплого туалета), ванной комнаты, вентиляции. В то же время, в <адрес> есть централизованное отопление.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд признает исковое заявление Курочкиной В.И. обоснованным, отказ Администрации <адрес> в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения неправомерным, поскольку нарушает права Курочкиной и препятствует к осуществлению ею права на получение жилого помещения в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Курочкиной <данные изъяты> удовлетворить.
Признать Курочкину <данные изъяты> нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию <адрес> поставить Курочкину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в полном объеме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Половникова