Дело № 2-293/2012г.
Решение
Именем Российской Федерации
Г. Куртамыш ДД.ММ.ГГГГ
Куртамышский районный суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Гладковой Н.А.
При секретаре Калининой Н.В.
Рассмотрев гражданское дело по заявлению Закоулова А.М. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
Установил:
Закоулов А.М. обратился в суд с заявлением о признании действий <данные изъяты> незаконными в части отказа в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности устранить препятствие по осуществлению права покупки земельного участка. В обосновании заявления указывает, что по договору безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность ему и членам его семьи была передана квартира от <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 266 кв.м., кадастровый номер №. В ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в <данные изъяты> о предоставлении в собственность земельного участка, но в заключении договора купли-продажи, ему было отказано по причине того, что он живет в двухквартирном доме и в соответствии с п.5ст.16 ФЗ от 29.12.2004г. № 189 «О введение в действие ЖК РФ» должен был сформирован земельный участок единый с соседями и земельный участок должен находиться с соседями в совместной долевой собственности. Своим отказом <данные изъяты> нарушила ст. 36 ЗК РФ и нарушила его права на приобретение в собственность земельного участка. Кроме того, квартира № дома № по <адрес> принадлежит Копыловой Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, на котором расположена квартира, площадью 344 кв.м. принадлежит ей на праве собственности. Считает действия <данные изъяты> незаконными.
В судебном заседании Закоулов А.М. заявленные требования поддержал полностью. Пояснил, что земельный участок, на котором расположена принадлежащая ему квартира, имеет обособленные границы, огорожен забором, спора с соседями по поводу использования земельного участка у них не имеется.
Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которого, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Заинтересованное лицо Бойко (Копылова) Н.М. в судебном заседании с требованиями Закоулова А.М. согласилась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 344 кв.м., о чем имеется свидетельство. ДД.ММ.ГГГГ по договору безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан она и члены её семьи получили квартиру от <данные изъяты> в <адрес>. Её земельный участок и земельный участок Закоулова А.М. имеет обособленные границы, огорожены заборами, спора с Закоуловым по поводу использования земельного участка не имеется.
Представитель <данные изъяты> ФИО8 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его присутствия, сообщил, что государственная регистрация права на земельный участок по указанному истцом адресу в Едином государственном реестре прав не производилась.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Закоулова по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно договора о безвозмездной передаче квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю Закоулову А.М. вместе с членами семьи ФИО9, ФИО10 <данные изъяты> была передана в совместную собственность квартира, расположенная в <адрес>. Данный договор прошел государственную регистрацию в органах БТИ ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. Закоулов А.М. обратился с заявлением в <данные изъяты> о предоставлении ему в собственность приусадебного земельного участка по указанному адресу. В предоставлении земельного участка в собственность заявителю, было отказано по причине того, что согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данной нормой, квартира же не является зданием, сооружением или строением. Поэтому Закоулову необходимо сформировать с соседями, проживающими во второй квартире, общий земельный участок, который и перейдет им в общую долевую собственность и который будет им передан в собственность бесплатно.
В судебном заседании установлено, что во второй квартире в <адрес> проживает Бойко (Копылова) Н.М.. Согласно договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передала в совместную собственность гражданам Бойко (Копыловой) Н.М., ФИО11, ФИО12, ФИО13 квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Договор прошел государственную регистрацию в органах БТИ ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования серии № от ДД.ММ.ГГГГ Бойко (Копылова) Н.М. имеет в собственности земельный участок площадью 344 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.
Заявитель также провел межевание приусадебного земельного участка, на котором расположена, принадлежащая ему квартира, и данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер №. Площадь земельного участка составляет 266 кв.м..
Указанные обстоятельства установлены из объяснения сторон и подтверждены письменными доказательствами, которые представитель заинтересованного лица не оспорил в судебном заседании.
Согласно ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ч.2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Пункт 1 ст. 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность.
Согласно ст.ст. 11 и 29 ЗК РФ органы местного самоуправления имеют право предоставлять гражданам земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципальных образований.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.
Также в соответствии с ч.4 ст. 16 Федерального Закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» формирование земельного участка, на котором расположен дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Согласно ч.1 ст.37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. В судебном заседании установлено, что оспариваемый земельный участок прошел данный учет.
Отказывая в предоставлении земельного участка заявителю, <данные изъяты> его и других собственников квартиры лишила права получения приусадебного земельного участка в собственность, предусмотренного чч.1и 1.1 ст. 36 ЗК РФ. Данная норма предусматривает право граждан на приватизацию и покупку земельного участка собственников зданий, сооружений, строений. Указанная норма не ограничивает право приобретения земельного участка собственниками квартиры в двухквартирном доме. Квартира в двухквартирном доме является частью зданий сооружений и строений.
В связи с указанным, суд не может согласиться с мнением представителя <данные изъяты> в части того, что собственники двухквартирного дома по <адрес> должны создать совместную долевую собственность на приусадебный земельный участок. Приусадебный земельный участок квартиры Закоулова имеет обособленные границы, спора о границах участков и по порядку пользования частей земельного участка между соседями нет и отказывать в предоставлении данного земельного участка в собственность собственникам квартиры, у <данные изъяты> не имелось оснований. Поэтому действия <данные изъяты> являются незаконными, поскольку они нарушают права заявителя, предусмотренные Конституцией РФ.
Суд пришел к выводу об удовлетворении требований Закоулова об устранении препятствия по осуществлению права покупки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотренное земельным законодательством.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Закоулова <данные изъяты> об оспаривании решения <данные изъяты> удовлетворить.
Признать отказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении Закоулову <данные изъяты> в собственность земельного участка, площадью 266 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> путем купли-продажи, незаконным.
Обязать <данные изъяты> устранить препятствие по осуществлению права покупки Закоулову <данные изъяты> земельного участка предусмотренное земельным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательном виде, путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд.
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.А.Гладкова