Дело № 2-452/2012г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Куртамыш ДД.ММ.ГГГГ
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Гладковой Н.А.
при секретаре Калининой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьевой Н.Н. к <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда».
установил:
Воробьева Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда». В обосновании иска указывает, что она в ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», так как её трудовой стаж составляет более <данные изъяты> лет, и она имеет награду «Победитель социалистического соревнования 1976г.». Однако ей было отказано в удовлетворении требований, в связи с тем, что в представленных ею документах не просматривается факт награждения государственными наградами и наградами областного значения.
Она не согласна с данным решением и полагает, что основания для присвоения звания ей «Ветеран труда» имеются, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1976г», является знаком отличия в труде государственного значения.
В судебном заседании Воробьева Н.Н. заявленные требования поддержала. Пояснила, что обращалась в <данные изъяты> с заявлением о присвоения ей звания «Ветеран труда», в том числе в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и имеет необходимый трудовой стаж. В присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, поскольку ответчик не увидел для этого оснований. Считает, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» она имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Просит суд обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».
Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом повесткой.
Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Воробьевой Н.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу п.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 №73 (ред. от 26.05.2008) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с пп. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости за выслугу лет.
На основании п.2,7 указанного Постановления, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительству Курганской области о присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с п. 3 положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в пп. «а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков Федеральное законодательство не содержит.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Обласова <данные изъяты> от имени Министерства легкой промышленности СССР И ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Данный факт подтвержден в судебном заседании пояснениями истца и удостоверением.
Свидетельство о заключении брака подтверждено, что Обласова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО6 и ей присвоена фамилия Воробьева.
Согласно пенсионному удостоверению Воробьева Н.Н. является получателем пенсии по старости. Истец имеет трудовой стаж более <данные изъяты> лет, что подтверждено в суде справкой ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе и трудовой книжкой.
Письмом <данные изъяты> Воробьевой Н.Н. разъяснено, что ей не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку в удостоверении нет ссылки на решение федерального органа, не указаны дата и номер решения Федерального органа или ведомства, на основании которого она награждена.
Постановлением Президиума ВЦСПС «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака победитель социалистического соревнования» от 11.06.1976г. и Положением о нем определен порядок награждения данным знаком, в соответствии с которым награждением знаком Победитель социалистического соревнования производится от имени министерства и ЦК профсоюзов по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года- за досрочное выполнение задания и социалистических соревнований.
В 1995г. Министерством труда РФ и Министерством социальной защиты населения РФ было подготовлено письмо от 10.11 1995г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 « О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Данное письмо предусматривало, что ведомственными знаками отличия в труде следует относить : нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли ( ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, Президиумов Верховного Совета СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР и так далее, в том числе совместно с ЦК профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Министерством труда и социального развития РФ было приготовлено письмо и направлено в субъекты РФ от 15.09.1997г. №4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Данное письмо содержит широкий перечень почетных званий и наград, нагрудных знаком и значков, почетных и похвальных грамот, которые должны учитываться при присвоении звания «Ветеран труда». Но в регистрации данного письма Министерство юстиции РФ 17.02.1998г. отказало. Следовательно, данное письмо не стало нормативным документом обязательным к применению в субъектах РФ.
Поскольку порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными актами субъекта РФ, то при установлении звания «Ветеран труда» может быть использован принцип определения статуса ведомственности наград и их перечень, определенный ранее.
Награждение Воробьевой Н.Н. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Всесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», которым награждена ДД.ММ.ГГГГ Воробьева Н.Н., является ведомственным знаком отличия в труде. Поскольку общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» в 1976 году признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время и является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В вышеуказанный период право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Воробьевой <данные изъяты> к <данные изъяты>, удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> присвоить Воробьевой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рожд. звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд.
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.А. Гладкова