Дело № 2-577/2012г.
Решение
Именем Российской Федерации
Г. Куртамыш ДД.ММ.ГГГГ
Куртамышский районный суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Гладковой Н.А.
При секретаре Калининой Н.В.
Рассмотрев гражданское дело по заявлению Сотниковой А.И. об обжаловании решения органа местного самоуправления,
Установил:
Сотникова А.И. обратилась в суд с заявлением о признании действий <данные изъяты> незаконными, в части отказа в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности устранить препятствие по осуществлению права приобретения бесплатно земельного участка. В обосновании заявления указывает, что по договору безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ ей и супругу была представлена 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 300 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в <данные изъяты> о предоставлении в бессрочное, безвозмездное пользование земельного участка, но впредостоавлении земельного у4частка ей было отказано по причине того, что она живет в двухквартирном доме и в соответствии с п.5ст.16 ФЗ от 29.12.2004г. № 189 «О введение в действие ЖК РФ» должен был сформирован земельный участок единый с соседями и земельный участок должен находиться с соседями в совместной долевой собственности. Своим отказом <данные изъяты> нарушила ст. 36 ЗК РФ и нарушила её права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка. Кроме того, квартира № дома № по <адрес> принадлежит Гречухину М.В., и с ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок на котором расположена квартира №, площадью 290 кв.м. принадлежит его отцу ФИО4 на праве собственности. Считает действия <данные изъяты> незаконными.
В судебном заседании Сотникова А.И. заявленные требования поддержала полностью, пояснила, что она проживает в квартире № в двухквартирном доме по адресу: <адрес>. Квартира № принадлежала ФИО4, который умер в ДД.ММ.ГГГГ, наследство принял его сын Гречухин М.В. и в настоящее время квартира находится в его собственности. Квартира № расположена на земельном участке общей площадью 290 кв.м., право собственности на который до сих пор значится за умершим ФИО4. Земельный участок, на котором расположена принадлежащая ей квартира, имеет обособленные границы, огорожен забором, спора с соседями по поводу использования земельного участка у них не имеется.
Представитель <данные изъяты> ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которого, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Возражений не имеет.
Заинтересованные лица Гречухина М.Н., Гречухин М.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания надлежащим образом были извещены, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с заявлением Сотниковой А.И. согласны, возражений не имеют.
Заслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Сотниковой по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Сотниковой А.И., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты>. Право собственности на квартиру частично заявитель приобрела по договору приватизации.
Указанная квартира расположена на земельном участке общей площадью 300 кв.м. и имеет кадастровый номер <данные изъяты>.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность заявителю было отказано по причине того, что согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данной нормой, квартира же не является зданием, сооружением или строением. Поэтому Сотниковой необходимо сформировать с соседями, проживающими во второй квартире, общий земельный участок, который и перейдет им в общую долевую собственность и который будет им передан в собственность бесплатно.
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Гречухину М.В., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира была получена Гречухиным М.В. по наследству от отца ФИО4, который умер в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности земельного участка площадью 290 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрировано за ФИО4
Указанные обстоятельства установлены из объяснения сторон и подтверждены письменными доказательствами, которые представитель заинтересованного лица не оспорил в судебном заседании.
Согласно ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ч.2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Пункт 1 ст. 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность.
Согласно ст.ст. 11 и 29 ЗК РФ органы местного самоуправления имеют право предоставлять гражданам земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципальных образований.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Также в соответствии с ч.4 ст. 16 Федерального Закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» формирование земельного участка, на котором расположен дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что оспариваемый земельный участок имеет обособленные границы и прошел государственный кадастровый учет.
Отказывая в предоставлении земельного участка заявителю, <данные изъяты> лишила заявителя права получения приусадебного земельного участка в собственность, предусмотренного ч.1 ст. 36 ЗК РФ. Данная норма предусматривает право граждан на приватизацию земельного участка собственников зданий, сооружений, строений. Указанная норма не ограничивает право приобретения земельного участка собственниками квартиры в двухквартирном доме. Квартира в двухквартирном доме является частью зданий сооружений и строений.
В связи с указанным, суд не может согласиться с мнением представителя <данные изъяты> в части того, что собственники двухквартирного дома по <адрес> должны создать совместную долевую собственность на приусадебный земельный участок. Приусадебный земельный участок квартиры Сотниковой имеет обособленные границы, и отказывать в предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно, собственнику квартиры, у <данные изъяты> не имелось оснований. Поэтому действия <данные изъяты> являются незаконными, поскольку они нарушают права заявителя, предусмотренные Конституцией РФ.
Суд пришел к выводу об удовлетворении требований Сотниковой об устранении препятствия по осуществлению права получить бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предусмотренное земельным законодательством.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Сотниковой <данные изъяты> об обжаловании решения органа местного самоуправления удовлетворить.
Признать отказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении Сотниковой <данные изъяты> бесплатно в собственность земельного участка, площадью 300 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать <данные изъяты> устранить препятствие по осуществлению права передачи бесплатно Сотниковой <данные изъяты> земельного участка, предусмотренное земельным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательном виде, путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд.
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.А.Гладкова