Дело № 2-601/2012г.
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Куртамышский районный суд <адрес>
В составе председательствующего судьи Гладковой Н.А.
При секретаре Калининой Н.В.
Рассмотрев гражданское дело по заявлению Светогорова С.Ю., Светогоровой Л.С. об обжаловании решения органа местного самоуправления,
Установил:
Светогоров С.Ю., Светогорова Л.С. обратились в суд с заявлением о признании действий <данные изъяты> незаконными, в части отказа в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности устранить препятствие по осуществлению права приобретения земельного участка. В обосновании заявления указывает, что по договору безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность №1724 от ДД.ММ.ГГГГ заявителям была представлена квартира по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 1128 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>. В январе 2012г. они обратились в <данные изъяты> о предоставлении земельного участка, но в заключение договора купли-продажи, им было отказано по причине того, что квартира не является зданием, строением или сооружением и в соответствии с п.5ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189 «О введение в действие ЖК РФ» должен быть сформирован земельный участок единый с остальными собственниками квартир в доме. Своим отказом <данные изъяты> нарушила ст. 36 ЗК РФ и нарушила их права на приобретение в собственность земельного участка. Считают действия <данные изъяты> незаконными.
В судебном заседании Светогоров С.Ю. и Светогорова Л.С. заявленные требования уточнили, просили признать решение <данные изъяты> незаконным и обязать устранить препятствие по осуществлению права получения бесплатно в собственность земельного участка. Дали пояснения аналогичные друг другу, прояснили, что ДД.ММ.ГГГГ от Пищекомбината получили бесплатно в совместную собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м., жилой 46,3 кв.м.. Дом расположен на земельном участке площадью 1128 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>. С отказом <данные изъяты> в предоставлении в собственность земельного участка не согласны, так как квартира является отдельным домом, то есть строением с отдельным входом, земельный участок огорожен забором, спора с соседями по поводу использования земельного участка у них не имеется. Просят обязать <данные изъяты> устранить препятствия в осуществлении ими права получения земельного участка в собственность бесплатно.
Представитель <данные изъяты> ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которого, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Возражений не имеет.
Представитель <данные изъяты> ФИО8 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его присутствия, сообщил, что государственная регистрация права на земельный участок по указанному заявителями адресу в Едином государственном реестре прав не производилась.
Заслушав заявителей, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Светогорова С.Ю., Светогоровой Л.С. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве совместной собственности Светогорову С.Ю., Светогоровой Л.С., что подтверждено договором безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан №1724 от ДД.ММ.ГГГГ
Из технического паспорта следует, что строение является индивидуальным жилым домом, и не является многоквартирным домом.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1128 кв.м. и имеет кадастровый номер <данные изъяты>.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №950 в предоставлении земельного участка в собственность заявителям было отказано по причине того, что согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данной нормой, квартира же не является зданием, сооружением или строением.
Указанные обстоятельства установлены из объяснения сторон и подтверждены письменными доказательствами, которые представитель заинтересованного лица не оспорил в судебном заседании.
Согласно ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ч.2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Пункт 1 ст. 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность.
Согласно ст.ст. 11 и 29 ЗК РФ органы местного самоуправления имеют право предоставлять гражданам земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципальных образований.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Также в соответствии с ч.4 ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» формирование земельного участка, на котором расположен дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В соответствие с п.5 ст.28 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N178-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом. В судебном заседании установлено, что оспариваемый земельный участок прошел государственный кадастровый учет.
Отказывая в предоставлении земельного участка заявителям, <данные изъяты> лишила заявителей права получения приусадебного земельного участка в собственность, предусмотренного ч.1 ст. 36 ЗК РФ. Данная норма предусматривает право граждан на приватизацию земельного участка собственников зданий, сооружений, строений. В судебном заседании установлено, что, согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, заявителями получена в совместную собственность квартира, тогда как фактически жилое помещение является индивидуальным жилым домом. Указанные противоречия возникли в связи с тем, что договор безвозмездной передачи квартир в собственность граждан является типовым.
В связи с указанным, суд не может согласиться с мнением <данные изъяты> в части того, что собственники жилого дома по <адрес>, <адрес> должны создать совместную долевую собственность на приусадебный земельный участок. Приусадебный земельный участок жилого дома Светогоровых имеет обособленные границы, дом не является многоквартирным, отказывать в предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно, собственникам дома, у <данные изъяты> не имелось оснований. Поэтому действия <данные изъяты> являются незаконными, поскольку они нарушают права заявителей, предусмотренные Конституцией РФ.
Суд пришел к выводу об удовлетворении требований Светогоровых об устранении препятствия по осуществлению права получить бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предусмотренное земельным законодательством.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Светогорова ФИО12, Светогоровой ФИО13 об обжаловании решения органа местного самоуправления удовлетворить.
Признать отказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №950 в предоставлении Светогорову ФИО14 и Светогоровой ФИО15 в собственность земельного участка, площадью 1128 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать <данные изъяты> устранить препятствие по осуществлению права передачи бесплатно в собственность Светогорову ФИО16 и Светогоровой ФИО17 земельного участка, предусмотренное земельным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательном виде, путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд.
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.А.Гладкова