Дело №2-439/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.
при секретаре Горновой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ.
гражданское дело по иску Тереховой К.А. к <данные изъяты> об обязанности присвоения знака отличия «Материнская слава» и звания «Ветеран труда», компенсации морального вреда
у с т а н о в и л:
Терехова К.А. предъявила иск к <данные изъяты> о присвоении ей знака отличия Курганской области «Материнская слава» и звания «Ветеран труда», мотивируя свой иск тем, что решением исполнительного комитета Куртамышского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ она была представлена к награждению медалью «Медаль материнства» 2-ой степени как мать, родившая и воспитавшая 5 детей, данное решение было направлено в исполком областного Совета народных депутатов. Медаль ей не была вручена по неизвестной причине, с 1991 года награждение этой медалью было прекращено. Позднее она обратилась по поводу награды в Правительство Курганской области, ДД.ММ.ГГГГ обращение было направлено в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Терехова К.А. получила ответ, в котором было указано, что право на награждение знаком «Материнская слава» имеют матери, являющиеся гражданами РФ, непрерывно проживающие на законном основании на территории Курганской области не менее 2 лет, родившие и достойно воспитавшие 5 и более детей, о возрасте детей ничего не было указано. После того, как она собрала необходимый пакет документов, ей отказали в принятии документов, поскольку ее младшая дочь, ДД.ММ.ГГГГг.р., достигла совершеннолетнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ на ее повторное обращение был получен ответ из <данные изъяты>, в котором указано, что наградить ее знаком отличия Курганской области «Материнская слава» не представляется возможным, т.к. на момент вступления в силу Закона Курганской области «О знаке отличия «Материнская слава» все ее дети были совершеннолетними. Просит взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>., т.к. из-за этих переживаний она больна <данные изъяты>.
В судебном заседании Терехова К.А. исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила, что после выхода на пенсию в 2004г. неоднократно устно обращалась в <данные изъяты> с вопросом получения медали «Медаль материнства», ей поясняли, что такую медаль не выдают. Эта медаль ей необходима для получения звания «Ветеран труда», Обращалась в Правительство Курганской области с письменной жалобой по вопросу получения знака «Материнская слава», но никакие документы не представляла, т.к. их представляла в Куртамышский райисполком еще в 1990г. Когда вновь собрала документы на детей согласно перечню, выданному в <данные изъяты>, принесла их в <данные изъяты>, но не сдала, т.к. получила ответ, что для получения знака необходимо, чтобы один ребенок был несовершеннолетним, а ее младшая дочь на тот момент была уже совершеннолетней. Ранее ей не объясняли, что для получения знака необходимо, чтобы хотя бы один из детей был несовершеннолетним. Считает, что в связи с неоднократными обращениями в различные органы она претерпевает нравственные страдания и просит взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>.
Представитель ответчика <данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что на момент вступления в законную силу Закона Курганской области от 06.11.2007г. № 305 «О знаке отличия Курганской области «Материнская слава» все дети Тереховой К.А. были совершеннолетними гражданами, в связи с чем наградить ее указанным знаком не представляется возможным. Ранее с 1944 года, многодетные матери Российской Федерации за рождение 5 или более детей награждались орденами «Мать-героиня», «Материнская слава» или получали «Медаль материнства». Данные награды были отменены Законом Российской Федерации «О государственных наградах» в 1992 году. Вопросы награждения указанными наградами не входят в компетенцию <данные изъяты>. Для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств, ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде или в приказе о награждении имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Тереховой К.А. указанными наградами, не имеется. Просил в иске Тереховой К.А. отказать, дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика <данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель <данные изъяты>, извещенный надлежащим образом судебной повесткой, в судебное заседания не явился, представил возражения на исковое заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что вопрос проверки наличия оснований для присвоения звания «Ветеран труда» относится к компетенции <данные изъяты>. Полагает, что основания для награждения Тереховой К.А. знаком отличия «Материнская слава» отсутствуют, так как все дети истца являются совершеннолетними. В Правительстве Курганской области отсутствуют документы, подтверждающие награждение истца медалью «Медаль материнства». Считает исковые требования необоснованными, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Заслушав истца, исследовав представленные доказательства и документы, суд находит, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Терехова К.А. является матерью пятерых детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГг.р., данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении.
Решением исполнительного комитета Куртамышского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Терехова К.А. представлена к награждению медалью «Медаль материнства» 2-ой степени как мать, родившая и воспитавшая 5 детей.
Из ответа Администрации Куртамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № Тереховой К.А. следует, что данное решение было направлено в исполком областного Совета народных депутатов, причину, по которой не была вручена «Медаль материнства», выяснить не удалось, но известно, что с 1991 года награждение этой медалью было прекращено.
Согласно справке ГУ «Государственный архив Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Курганского облисполкома за 1989-1991г.г. сведений о награждении Тереховой К.А. медалью «Медаль материнства» II степени (за рождение и воспитание пятерых детей) не обнаружено. Указы Президиума Верховного Совета РСФСР «О награждении орденами «Материнская слава» и медалями «Медаль материнства» многодетных матерей, проживающих в Курганской области» за 1991г. на хранение в ГУ «ГАКО» не поступали.
Согласно ответу Администрации Куртамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Куртамышского районного Совета народных депутатов имеется решение исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ «О представлении многодетных матерей к награждению орденами и медалями», в котором есть сведения на имя Тереховой К.А. В связи с тем, что журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции являются документами временного срока хранения, по истечению 5 лет подлежат уничтожению, поэтому указать дату, исходящий номер данного документа и результат рассмотрения названного решения не представляется возможным.
Из ответа Правительства Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что направить информацию о получении решения исполнительного комитета Куртамышского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Курганского областного Совета народных депутатов не представляется возможным в связи с отсутствием документов за указанный период в Правительстве Курганской области.
Указом Президиума Верховного Совета ССС от 08.07.1944г. была учреждена в СССР «Медаль материнства» 2 степени для награждения матерей, родивших и воспитавших пять детей. В соответствии с Положением о медали «Медаль материнства», утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.08.1944г., награждение этой медалью производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР указами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик.
Указом Президиума Верховного Совета РФ от 02.03.1992г. №2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации» эта медаль не была включена в перечень наград бывшего СССР, которые можно использовать для награждения в Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.2 Закона Курганской области от 06.11.2007г. № 305 «О знаке
отличия Курганской области «Материнская слава», вступившего в законную силу с 1 января 2008 года, награждение знаком отличия «Материнская слава» соответствующей степени производится при достижении последним ребенком возраста трех лет.
Законом Курганской области от 29.04.2008 № 354, который вступил в законную силу с
16.05.2008г., в п.3 ст.2 вышеуказанного Закона внесены изменения, согласно которым награждение знаком отличия «Материнская слава» соответствующей степени производится при наличии у матери одного или нескольких несовершеннолетних детей при достижении последним ребенком возраста трех лет.
Суду не представлено доказательств направления решения исполнительного комитета Куртамышского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о представлении Тереховой К.А. к награждению медалью «Медаль материнства» 2-ой степени в исполком Курганского областного Совета народных депутатов и получения этого решения исполкомом Курганского областного Совета народных депутатов.
Как видно из пояснений истца, она документы для награждения знаком отличия Курганской области «Материнская слава» представила в <данные изъяты> после вступления в законную силу 16.05.2008г. изменений, внесенных в Закон Курганской области от 06.11.2007г. № 305 «О знаке отличия Курганской области «Материнская слава», согласно которым награждение знаком отличия «Материнская слава» соответствующей степени производится при наличии у матери одного или нескольких несовершеннолетних детей при достижении последним ребенком возраста трех лет. Младшая дочь истца <данные изъяты> достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГг.р.). Ранее она документы на награждение медалью «Медаль материнства» представляла в исполком Куртамышского районного Совета народных депутатов в 1990г.
Эти обстоятельства подтверждены и представленными истцом выписками из Куртамышской районной газеты «Куртамышская Нива» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Более того, в статье «Кого наградят знаком «Материнская слава», опубликованной в газете «Куртамышская Нива» ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, какие документы нужно представить в <данные изъяты>, разъяснен порядок их представления.
Поэтому суд считает исковые требования истца об обязанности присвоения знака отличия «Материнская слава» необоснованными.
Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 73 от 27 марта 2006г. утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.
Указанные лица представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Из материалов дела видно, что Терехова К.А. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.
Суд считает, что поскольку Терехова К.А. не имеет государственных и правительственных наград, а также ведомственных знаков отличия в труде, поэтому не имеется оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
В связи с отказом в исковых требованиях суд отказывает истцу и во взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Тереховой <данные изъяты> к <данные изъяты> об обязанности присвоения знака отличия «Материнская слава» и звания «Ветеран труда», компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Половникова