Дело №2-685/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Гладковой Н.А.
при секретаре Рыжковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыш ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Банциревой Н.Н. к <данные изъяты> о включении в специальный стаж периода работы и обязанности назначения трудовой пенсии по старости досрочно,
у с т а н о в и л:
Банциревой Н.Н обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью в <данные изъяты> периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой, мотивируя свой иск тем, что решением <данные изъяты> ей отказано во включении данного периода в ее льготный педагогический стаж, поскольку должность старшей пионервожатой не предусмотрена действующим постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Считает отказ незаконным и просит обязать включить ей в педагогический стаж время работы старшей пионервожатой в <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Банцирева Н.Н. свои исковые требования о возложении обязанности на ответчика включения в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в педагогический стаж и назначении пенсии поддержала, пояснив, что во время работы в качестве старшей пионервожатой работала с детьми, проводила внеклассные мероприятия, пионерские сборы как в течение занятий, так и после них. Проводила коллективные творческие дела, туристические походы, слеты, тематические школьные праздники, интеллектуальные – познавательные игры, зарницу. Была организована пионерская работа по оказанию помощи ветеранам войны и престарелым. Она работала одна, других пионерских вожатых в школе не было. Просит обязать <данные изъяты> включить в педагогический стаж названный период и назначить ей пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.Всего ответчиком зачтено ей в педагогический стаж 21г.01м.05дн..
Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО5 в судебное заседание не явилась, согласно заявления установлено, что просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями Банциревой Н.Н. не согласна.
Ответчик в отзыве указал, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Банциревой было отказано правомерно. К моменту подачи заявления о назначении пенсии истцом, ей было зачтено в педагогический стаж только 21год. 01мес. 05дн. из необходимых 25лет. Истцу не зачтено в педагогический стаж время работы старшей пионерской вожатой в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная должность не предусмотрена действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Также на основании постановления Совета Министров РФ от 22.09.1993г. №953 не применяется на территории РФ постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», поскольку согласно п.2 указанного положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются- работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Должность старшей пионервожатой указанным законодательством не предусмотрена.
Представитель 3-го лица <данные изъяты> ФИО6 в судебное заседание не явился, согласно заявления установлено, что просит дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями Банциревой Н.Н. согласен.
Заслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск Банциревой Н.Н. к <данные изъяты> о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно, периода работы в качестве старшей пионервожатой и назначении пенсии подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Банцирева Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в <данные изъяты>, ныне <данные изъяты>
Это обстоятельство подтверждено записями в ее трудовой книжке, копией справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, должностной инструкцией старшей пионерской вожатой 1988г., должностной инструкцией старшей пионервожатой 1992г., и сторонами не оспаривается.
Как установлено из показаний свидетеля ФИО7 и ФИО8, Банцирева Н.Н.. работала в <данные изъяты> в качестве старшей пионервожатой, других пионервожатых не было, проводила с детьми внеклассные мероприятия, работала с ними в выходные дни, каникулы, проводила спортивные мероприятия, праздники, слеты, организовывала отдых детей.
О времени работы свидетелей вместе с истцом свидетельствуют копии их трудовых книжек.
То, что истец работала в должности старшей пионерской вожатой в <данные изъяты> и ее работа была связана работой с детьми, то есть педагогической деятельностью, в том числе, подтверждено в судебном заседании должностными инструкциями пионерской вожатой, планами мероприятий, наглядными пособиями, представленными в суд.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статья 7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. №173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.2 указанной статьи Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, а также правила исчисления указанных периодов утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ №781 от 29.10. 2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по стрости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным Списком не предусмотрена работа старшей пионервожатой.
Не предусматривалась должность пионервожатой и действующими до 1 января 2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в РФ».
Положения ч.2 ст.6, ч.4ст.15,ч.1ст.17,ст.ст. 17,18 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики государства в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того чтобы участники данных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующими на момент приобретения права.
Период работы истца с 21.09.1988г. по 31.07.1993г. в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> относится к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397.
Названным Постановлением Совмина СССР утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п.2 которого работа в школах в качестве штатных пионервожатых подлежала зачету в стаж работы учителей и других работников просвещения.
Законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая», в том числе и истец.
Представителем ответчика не представлено суду доказательств того, что должностные обязанности старшей пионервожатой, которые выполняла истица, отличались от обязанностей «штатной пионервожатой».
В соответствии с п.4 вышеназванного положения время работы в должности пионервожатых подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Истец проработала в должности старшей пионервожатой 4 года 10месяцев 10дней. Зачтенные ответчиком периоды работы БанциревойН.Н. в педагогический стаж в размере 21года 01 месяца 05 дней составляют не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 действовало в период работы истицы в качестве старшей пионервожатой, поэтому подлежит включению в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой.
Согласно решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж дающий право назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу зачтено 21 год 1 месяц 5.
С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно Банциревой Н.Н. периода работы в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составляет 25лет 11 месяцев 15 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, исковые требования БанциревойН.Н. о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ на ответчика, подлежат удовлетворению, поскольку в этот день истец обратилась с заявлением о назначении пе7нсии в <данные изъяты>
Расходы по уплате Банциревой Н.Н. государственной пошлины в сумме 200 руб., в соответствии со ст.ст.88,98 ГПК РФ, подлежат возврату истцу с <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Банциревой <данные изъяты> к <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> включить в педагогический стаж, дающий право назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы старшей пионерской вожатой в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать <данные изъяты> назначить Банциревой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с <данные изъяты> в пользу Банциревой Н.Н. возврат государственной госпошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.А. Гладкова