Дело № 2-794/2012г.
Решение
Именем Российской Федерации
г. Куртамыш ДД.ММ.ГГГГ
Куртамышский районный суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Гладковой Н.А.
при секретаре Рыжковой Л.В.
рассмотрев гражданское дело по заявлению Викулина В.И. об обжаловании решения органа местного самоуправления,
установил:
Викулин В.И. обратился в суд с заявлением о признании действий <данные изъяты> незаконными в части отказа в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности устранить препятствие по осуществлению права получения им бесплатно земельного участка. В обосновании заявления указывает, что по договору безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 531 кв.м., кадастровый номер №. В ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но в заключение договора ему было отказано по причине того, что квартира не является зданием, строением, сооружением, как предусмотрено п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ. Также потому, что он проживает в двухквартирном доме и в соответствии с п.5 ст.16 от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» должен был сформирован земельный участок единый с соседями и земельный участок должен находиться с соседями в совместной долевой собственности. Своим отказом <данные изъяты> нарушила ст. 36 ЗК РФ и нарушила его права на приобретение в собственность земельного участка. Кроме того, квартира №2 дома <адрес> принадлежит Крюкову А.А. и Крюковой С.В., право собственности на земельный участок у них не оформлено. Земельный участок, на котором расположена принадлежащая ему квартира, имеет обособленные границы, огорожен забором, спора с соседями по поводу пользования земельными участками не имеется. Считает действия <данные изъяты> незаконными.
В судебном заседании Викулин В.И. заявленные требования поддержал, просил признать отказ <данные изъяты> в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, обязать <данные изъяты> устранить препятствия по осуществлению права получения бесплатно земельного участка. Пояснил, что он проживает в квартире №1 в двухквартирном доме по адресу: <адрес>. Указанная квартира была передана безвозмездно ему и супруге Викулиной В.А.. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 531 кв.м.. <данные изъяты> отказала передать в собственность земельный участок. Квартира №2 принадлежит ФИО14. и членам его семьи Крюкову А.А., ФИО10, Крюковой С.В. Земельный участок на котором расположена принадлежащая ему квартира имеет обособленные границы, огорожен забором, спора с соседями по поводу пользования земельными участками у них не имеется.
В судебном заседании заинтересованное лицо Викулина В.А. с заявлением Викулина В.И. согласилась, пояснила, что по договору безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ им была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес> Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 531 кв.м. Правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположена квартира, не имеется. <данные изъяты> отказала в предоставлении земельного участка в собственность. Спора с соседями по поводу границ земельного участка нет, земельные участки обеих квартир огорожены забором.
Представитель <данные изъяты> ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которого, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. С заявлением Викулина В.И. согласна.
Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
В судебное заседание не явились заинтересованные лица Крюков А.А., Крюкова С.В., надлежащим образом были извещены, согласно заявлению и телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, с заявлением Викулина В.И. согласились.
Заслушав заявителя, заинтересованное лицо, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Викулина В.И. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Викулину В.И. и его жене Викулиной В.А. <данные изъяты> предоставил в совместную собственность квартиру по адресу: <адрес>.
Указанная квартира расположена на земельном участке общей площадью 531 кв.м. и имеет кадастровый номер №.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность заявителю было отказано по причине того, что согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данной нормой, квартира же не является зданием, сооружением или строением. Поэтому Викулину необходимо сформировать с соседями, проживающими во второй квартире, общий земельный участок, который и перейдет им в общую долевую собственность и который будет им передан в собственность бесплатно.
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена ФИО9 и членам его семьи Крюкову А.А., ФИО10, Крюковой С.В. на основании договора передачи жилого помещения в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 и ФИО10 умерли, что подтверждено свидетельствами о смерти.
Указанные обстоятельства установлены из объяснений сторон и подтверждены письменными доказательствами, которые представитель заинтересованного лица не оспорил в судебном заседании.
Согласно ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ч.2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Пункт 1 ст. 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность.
Согласно ст.ст. 11 и 29 ЗК РФ органы местного самоуправления имеют право предоставлять гражданам земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципальных образований.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном ФИО2 здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Также в соответствии с ч.4 ст. 16 Федерального Закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» формирование земельного участка, на котором расположен дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В соответствие с п.5 ст.28 Федерального закон от 21.12.2001 N178-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом. В судебном заседании установлено, что оспариваемый земельный участок прошел государственный кадастровый учет.
Отказывая в предоставлении земельного участка заявителю, <данные изъяты> лишила заявителя права получения приусадебного земельного участка в собственность, предусмотренного ч.1 ст. 36 ЗК РФ. Данная норма предусматривает право граждан на приватизацию земельного участка собственников зданий, сооружений, строений. Указанная норма не ограничивает право приобретения земельного участка собственниками квартиры в двухквартирном доме. Квартира в двухквартирном доме является частью зданий сооружений и строений.
В связи с указанным, суд не может согласиться с отказом <данные изъяты> в части того, что собственники двухквартирного дома по <адрес> должны создать совместную долевую собственность на приусадебный земельный участок. Приусадебный земельный участок квартиры Викулина В.И. имеет обособленные границы, и отказывать в предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно, собственнику квартиры, у <данные изъяты> не имелось оснований. Поэтому действия <данные изъяты> являются незаконными, поскольку они нарушают права заявителя, предусмотренные Конституцией РФ.
Суд пришел к выводу об удовлетворении требований Викулина В.И. об устранении препятствия по осуществлению права получить бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предусмотренное земельным законодательством.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Викулина <данные изъяты> об обжаловании решения органа местного самоуправления удовлетворить.
Признать отказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении Викулину <данные изъяты> в собственность земельного участка, площадью 531 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать <данные изъяты> устранить препятствие по осуществлению права передачи бесплатно Викулину <данные изъяты> земельного участка, предусмотренное земельным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд.
Решение в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.А. Гладкова