Дело №2-138/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.
при секретаре Гордиевских И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Астафьева В.Н. к <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначения трудовой пенсии по старости досрочно,
у с т а н о в и л:
Астафьев В.Н. обратился в суд с иском к <данные изъяты> о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью в <данные изъяты> периода учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> - дополнительного отпуска (сессии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на областном совещании директоров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода забастовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода низкого температурного режима с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свой иск тем, что решением <данные изъяты> ему отказано во включении данных периодов в его льготный педагогический стаж. Просит обязать назначить пенсию со дня обращения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Астафьев В.Н. свои исковые требования о включении в специальный стаж периодов дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(в исковом заявлении указано ДД.ММ.ГГГГ ошибочно), с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ указано в исковом заявлении ошибочно, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном листке, на курсах начал обучение с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ поддержал, от включения в специальный стаж других периодов: забастовок, карантина, нахождения на областном совещании директоров, низкого температурного режима отказался, представив письменное заявление. Пояснил, что свою трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> начал в <данные изъяты> на должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ перешел работать в <данные изъяты> <данные изъяты>, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>. В данной должности работает по настоящее время. Все его периоды, не включенные ответчиком в его специальный стаж, связаны с педагогической деятельностью. Во время своей трудовой деятельности он обучался на <данные изъяты>. Для сдачи сессий ему предоставлялись по месту работы оплачиваемые учебные отпуска. За время своей работы неоднократно направлялся на курсы повышения квалификации в <данные изъяты>, за это время за ним сохранялась заработная плата, место работы. Учеба на курсах повышения квалификации обязательна для всех учителей. На курсах слушал лекции, присутствовал на открытых уроках в школах <адрес>, по окончании курсов сдавал экзамены, получал удостоверение и сертификат. Приказы о предоставлении ему учебных отпусков не сохранились, он просмотрел все книги приказов по <данные изъяты>. Просит обязать <данные изъяты> включить в специальный стаж названные периоды, назначить пенсию со дня обращения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель <данные изъяты> ФИО5 иск не признала, пояснив, что Астафьеву В.Н. в назначении трудовой пенсии досрочно отказано законно, т.к. льготный стаж его составляет <данные изъяты>. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска не подлежат включению в льготный стаж истца, поскольку в этих отвлечениях от работы заинтересованы сами работники. Не прохождение работником курсов повышения квалификации влечет для него понижение разряда в должности, понижение заработной платы, неполучение сертификата, не присвоение квалификационной категории. Во время нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках он педагогической деятельностью не занимался.
Представитель третьего лица <данные изъяты>» ФИО6 с иском согласилась, пояснив, что Астафьев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. занимается педагогической деятельностью, это работа является для него основной и постоянной. За время своей трудовой деятельности он прошел курс обучения в высшем учебном заседании, для сдачи экзаменов ему предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска. Как педагогический работник он неоднократно направлялся на курсы повышения квалификации, что является обязательным для всех учителей. За время нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата и место работы.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск Астафьева В.Н. к <данные изъяты> о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных отпусков, учебных отпусков, возложении обязанности о назначении пенсии досрочно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Астафьев В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в <данные изъяты> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ при <данные изъяты> Астафьеву В.В. отказано в зачете оспариваемых периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. №173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании п.2 данной статьи указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002г. издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Согласно Постановлению Конституционного суда №2-П от 29.01.2004г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.10.1993г. может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в период с 01.10.1993г. по 01.11.1999г.- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в период с 01.11.1999г. по 11.11.2002г.- Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, за периоды работы с 12.11.2002г.- Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Поскольку период нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. имел место до 1993г., в данном случае при оценке пенсионных прав педагогических работников должно применяться Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.
В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как установлено в судебном заседании, Астафьев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время.
Эти обстоятельства подтверждены записями в его трудовой книжке и сторонами не оспариваются.
Факт нахождения истца в учебных отпусках подтверждается актом <данные изъяты> о результатах проверки трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что по лицевым счетам <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ Астафьеву В.Н. предоставлен дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Данный акт ответчиком не оспорен.
Допрошенная в судебном заседании <данные изъяты> ФИО8 пояснила, что в книгах приказов <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. приказов о предоставлении Астафьеву В.Н. учебных отпусков нет.
Суд не видит вины истца в том, что в книгах приказов <данные изъяты> о предоставлении ему учебных отпусков нет приказов.
Допрошенная в судебном заседании <данные изъяты> ФИО9 пояснила, что Астафьеву В.Н. на период учебного отпуска начислялась заработная плата, что отражено в его лицевых счетах по шифру «19». Учебный отпуск предоставлялся ему по данному шифру в ДД.ММ.ГГГГ. ( по карточке –справке в ДД.ММ.ГГГГ. ему начислена заработная плата), в ДД.ММ.ГГГГ
Данное обстоятельство подтверждается карточками – справками за ДД.ММ.ГГГГ., которые ответчиком не оспорены.
Учебные отпуска в вышеуказанные периоды предоставлялись истцу, как установлено в судебном заседании, для обучения в институте. Обучение Астафьева В.Н. в высшем учебном заведении подтверждается дипломом о высшем образовании №), где указано, что Астафьев В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ. поступил в <данные изъяты>, прошел полный курс обучения по специальности «<данные изъяты>». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация <данные изъяты>.
Поскольку Астафьев В.Н., осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находился в учебных отпусках в период действия вышеприведенных норм права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ годы, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках (дополнительном отпуске) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Как установлено в судебном заседании, Астафьев В.Н. за период своей работы на основании приказов неоднократно направлялся на курсы повышения квалификации.
Так, по приказу начальника <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Астафьев В.Н. был направлен на курсы повышения квалификации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации указаны в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждения для детей, выданной <данные изъяты>
Как пояснил истец в судебном заседании, он находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью, поэтому суд исключает из периода нахождения на курсах истца время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Время нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ
После обучения на курсах повышения квалификации истцу были выданы удостоверения за ДД.ММ.ГГГГ. №, №.
Представленные истцом удостоверения о краткосрочном повышении квалификации в названные периоды свидетельствуют об изучении им вопросов педагогической деятельности.
Как видно из пояснений свидетелей ФИО10 и ФИО11 работающих вместе с истцом в <данные изъяты>, во время своей работы Астафьев В.Н. обучался в <данные изъяты>. Для сдачи сессии ему предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска. Все учителя, в том числе и истец, каждые пять лет направляются на курсы повышения квалификации, что является обязательным для учителей, на курсах изучают необходимый для преподавания материал, слушают лекции. За время нахождения на курсах за ними сохраняется место работы, заработная плата.
Показания данных свидетелей соответствуют записям в их трудовых книжках, и у суда нет оснований не доверять им.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Суд считает, что периоды нахождения Астафьева В.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.
С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, Астафьеву В.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты>; дополнительных отпусках (сессия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по время работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты>», периода работы в <данные изъяты>, засчитанного ответчиком, его специальный стаж на день обращения за назначением пенсии в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составляет свыше <данные изъяты> лет.
Расходы по уплате Астафьевым В.Н. госпошлины в сумме <данные изъяты>., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Астафьева Виктора Николаевича к <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> назначить Астафьеву Виктору Николаевичу трудовую пенсию по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж его работы, дающий право на назначение пенсии досрочно, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., период нахождения в учебном отпуске во время работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в дополнительных отпусках во время работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках во время работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с <данные изъяты> в пользу Астафьева Виктора Николаевича расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>) руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В.Половникова