Дело №2-193/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.
при секретаре Гордиевских И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Тельминовой Г.В. к <данные изъяты> о включении в специальный стаж периода работы и об обязанности назначения трудовой пенсии по старости досрочно,
у с т а н о в и л:
Тельминова Г.В. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью периода работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свой иск тем, что решением <данные изъяты> ей отказано во включении данного периода в ее льготный педагогический стаж. Просит обязать назначить пенсию со дня обращения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Тельминова Г.В. свои исковые требования о включении в специальный стаж периода работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поддержала, Пояснила, что по действовавшему законодательству во время ее работы <данные изъяты> эти периоды включались в педагогический стаж. Во время работы <данные изъяты> она проводила проверки проведения уроков труда, работы на пришкольных участках по школам района. В период этой работы ей дважды предоставлялись отпуска по уходу за детьми: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р., и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р., периоды ухода за детьми также просит включить в льготный стаж. Просит обязать <данные изъяты> включить в специальный стаж названный период, назначить пенсию со дня обращения в ГУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель <данные изъяты> ФИО5 иск не признала, пояснив, что Тельминовой Г.В. в назначении трудовой пенсии досрочно отказано законно, т.к. льготный стаж ее составляет <данные изъяты>. Период работы <данные изъяты> не подлежит включению в льготный стаж истца, поскольку такое учреждение и должность Списками не поименованы, должность «<данные изъяты>» в том числе и Списком 1959г. не предусмотрена.
Представитель третьего лица <данные изъяты>» ФИО6 требования истца поддержала, пояснив, что во время работы истца в должности <данные изъяты> работа на этих должностях подлежала включению в педагогический стаж.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск Тельминовой Г.В. к <данные изъяты> о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно, периода работы <данные изъяты>, возложении обязанности о назначении пенсии досрочно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Тельминова Г.В. в ДД.ММ.ГГГГ. окончила полный курс <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>, получила специальность «<данные изъяты>», диплом №.
Согласно трудовой книжки истца, она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты>
Из материалов дела усматривается, что Тельминова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ при <данные изъяты> Тельминовой Г.В. отказано в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. №173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании п.2 данной статьи указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002г. издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Данным списком учреждение «<данные изъяты>» и должность «<данные изъяты>» не поименованы.
Согласно Постановлению Конституционного суда №2-П от 29.01.2004г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.10.1993г. может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в период с 01.10.1993г. по 01.11.1999г.- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в период с 01.11.1999г. по 11.11.2002г.- Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, за периоды работы с 12.11.2002г.- Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Поскольку спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. имел место до 1993г., в данном случае при оценке пенсионных прав педагогических работников должно применяться Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.
В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, в наименовании учреждения указано «районные отделы народного образования», в наименовании должностей указано «инспекторы». Вышеназванным Постановлением Совмина СССР утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения подлежала зачету работа на инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного образования.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что работали вместе с Тельминовой <данные изъяты>. При оформлении их на пенсию время работы в качестве <данные изъяты> было включено в их льготный педагогический стаж.
Таким образом, суд считает, что период работы истца в должности <данные изъяты> подлежит включению в ее педагогический стаж, должность «<данные изъяты>» тождественна должности «<данные изъяты>», поименованной Перечнем 1959г. Суд не усматривает вины истца в том, что ее должность «<данные изъяты>» в приказе о приеме на работу названа «<данные изъяты>».
В судебном заседании установлено, что истец, работая <данные изъяты>, выполняла работу <данные изъяты>.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р., до достижения им возраста 1 год. Согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Тельминовой был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р., до достижения им возраста 1,5 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Ст.167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей до 25.09.1992г. (вступившей в силу 06.10.1992г.), не допускала какого-либо ограничения на включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Следовательно, приобретя по ранее действующему законодательству специальный трудовой стаж, Тельминова в силу ст.424 ТК РФ не могла быть лишена этих прав по причине изменения законодательства, в том числе в связи с принятием нового Трудового кодекса РФ и Постановления Правительства РФ №516.
На недопустимость такого ограничения права на пенсию, которое ставится в зависимость от того, когда заявитель обратился за ее назначением и приобрел необходимый специальный стаж (до 01.01.2002г. – вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» или после этой даты) указал в своих решениях Конституционный Суд РФ в Постановлениях от 03.06.2004г. №11-П и Постановлении от 29.01.2004г. №2-П.
Так, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, при определении права на трудовую пенсию по старости исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования.
Таким образом, ввиду того, что отпуск по уходу за детьми имел место до 06.10.1992г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), он включается в специальный трудовой стаж истца.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Суд считает, что весь период работы Тельминовой в качестве <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая отпуск по уходу за детьми, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.
С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, Тельминовой Г.В. периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода работы в <данные изъяты>, засчитанного ответчиком, ее специальный стаж на день обращения за назначением пенсии в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составляет свыше <данные изъяты> лет.
Расходы по уплате Тельминовой Г.В. госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Тельминовой Галины Васильевны к <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> назначить Тельминовой Галине Васильевне трудовую пенсию по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж ее работы, дающий право на назначение пенсии досрочно, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., период работы в качестве <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с <данные изъяты> в пользу Тельминовой Галины Васильевны расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В.Половникова