Дело № 2-52/2011 РЕШЕНИЕ
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
с участием представителя адвоката Пантелеевой Н.Л., предоставившей удостоверение №, ордер №,
при секретаре Ширяевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Валиахметова Н.М. к <данные изъяты> о признании решения незаконным, зачете периодов в стаж работы, обязать назначить досрочную пенсию
УСТАНОВИЛ:
Валиахметов Н.М. обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении пенсии незаконным, просит отменить решение, обязать зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере –служба по призыву в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истец Валиахметов Н.М. увеличил исковые требования, просит суд признать решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении пенсии незаконным, отменить решение, обязать зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере –служба по призыву в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Валиахметов исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, показал, что он является <данные изъяты> в <данные изъяты>». Работу выполняет на полную ставку, дополнительно проводит уроки <данные изъяты>. Просит признать решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении пенсии незаконным, отменить решение, обязать зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере –служба по призыву в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца Валиахметова Ф.М. исковые требования истца поддержала, показала, что Валиахметов Н.М. обратился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ему было отказано. Незаконно не включен в специальный стаж период прохождения службы в армии по призыву. Стаж должен включаться в двойном размере на основании ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих». С ДД.ММ.ГГГГ не включен стаж работы в <данные изъяты> по причине того, что в <данные изъяты> обучалось менее 50 % учащихся возрастом до 18 лет. Однако не принят порядок расчета по количеству несовершеннолетних обучающихся. Нет определения, как необходимо считать заочников, непонятно на какую дату определяется количество учащихся. Расчет производится с учетом требований <данные изъяты>. Истец работал <данные изъяты>, выполнял работу на полную ставку. Кроме того, работает в <данные изъяты>, проводит уроки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Условия выполнения нормы рабочего времени суммарно по основному месту работы и дополнительно в <данные изъяты> выполняется. Просит признать решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении пенсии незаконным, отменить решение, обязать зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере –служба по призыву в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>» и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика <данные изъяты> на рассмотрение дела не явился. Согласно поступившему заявлению, просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя.
Заслушав истца, его представителей, допросив свидетелей, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.
Решением руководителя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № Валиахметову Н.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по стажу (л.д.13).
Валиахметов Н.М. в ДД.ММ.ГГГГ. окончил <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>, ему присвоена квалификация <данные изъяты> (л.д.32).
Согласно трудовой книжке истца, Валиахметов Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в <данные изъяты>, где работает до настоящего времени (л.д.16-19).
Ст.7 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55лет.
В силу подпункта 19пункта 1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно с ч.2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 не предусмотрено включение в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.04.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пп. «г» п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Валиахметов Н.К. проходил службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается военным билетом № (л.д.34).
Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В соответствии с пп. «г» п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР…, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4).
У истца стаж работы, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии составил, помимо оспариваемых периодов, <данные изъяты>, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочно трудовой пенсии.
Таким образом, период службы истца Валиахметова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Судом не принимаются доводы истца о включении в педагогический стаж для назначения пенсии служба в Армии в двойном размере на основании пп.1п.3ст.10 Федерального Закона от 27.05.1988г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», так как действующее Пенсионное законодательство РФ не предусматривает такое исчисление педагогического стажа.
Требования истца Валиахметова Н.М. о включении в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что в указанный период Валиахметов Н.М. работал в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку.
Свидетель ФИО7 показала, что Валиахметов работает на очной форме обучения <данные изъяты> со ставкой 720 часов в год.
Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449), работа за период с 01.11.1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Из имеющихся в материалах дела справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных <данные изъяты>», видно, что в указанном учебном заведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалось менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (л.д.35, 36).
Следовательно, условия работы истца в указанный период времени не отвечали требованиям названных выше нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательном учреждении при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Доводы истца и его представителя о том, что нормативными актами не предусмотрено определение процентного состава по формам обучения (очная, заочная, вечерняя), в части определения возрастного состава студентов, состава группы <данные изъяты>, судом не могут быть приняты, так как «Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» предусматривают количество обучающихся во всем учебном заведении без определения формы обучения, наличия несовершеннолетних детей в группах каждого педагога в отдельности и иных условий.
В судебном заседании установлено, что Валиахметов Н.М. работал <данные изъяты> в <данные изъяты>.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а также правила исчисления данных периодов.
Наименование должности, которая дает право на досрочное назначение пенсии как «преподаватель», наименование общеобразовательного учреждения «школы всех наименований» в указанном Списке имеются.
Согласно тарификационным спискам с ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка Валиахметова Н.М. составила 3часа в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ -1,875часов в неделю (л.д.57, 59).
Исходя из приказа № Валиахметов Н.М. принят по совместительству <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 1,5часа в первом полугодии, 0,25часа во втором полугодии (л.д.61).
Истец Валиахметов Н.М. в судебном заседании подтвердил, что он занимался с детьми <данные изъяты>» один раз в неделю с 08час.30мин. до 12часов по плану.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что по тарификационным спискам в <данные изъяты>» значится Валиахметов, который работал в школе на неполную ставку.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 установлена норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю учителям 5-11 классов, 20 часов в неделю – учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений.
В <данные изъяты>» Валиахметов Н.М. работал не на полную ставку заработной платы. Следовательно, работа преподавателем в <данные изъяты> не может быть включена в стаж для начисления досрочной пенсии на льготных условиях.
Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по совместительству в <данные изъяты>» и <данные изъяты>
Согласно пункту 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с 01.09.2000г. в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Суммирование стажа возможно, если по всем местам работы соблюдены требования пенсионного законодательства, работа выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью судом не засчитывается в связи с тем, что обучалось в образовательном учреждении менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Поэтому суммирование стажа в период работы Валиахметова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», <данные изъяты>» судом не производится.
Зачету в стаж работы Валиахметову Н.М. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 11 дней.
Итого специальный стаж составляет <данные изъяты>.
У истца имеется менее 25 лет специального стажа, права на назначение льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не возникло.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч.1ст.98ГПК РФ).
В пользу Валиахметова Н.М. взыскивается госпошлина с <данные изъяты> в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Валиахметова Наиля Мухаметовича удовлетворить частично.
Обязать <данные изъяты> включить Валиахметову Наилю Мухаметовичу ДД.ММ.ГГГГгода рождения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с <данные изъяты> в пользу Валиахметова Наиля Мухаметовича госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Н.Д.Дзюба