Дело №2-355/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.
при секретаре Гордиевских И.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по исковому заявлению Самариной Е.Л. к <данные изъяты> о признании постановления <данные изъяты> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях незаконным, возложении на <данные изъяты> обязанности постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения,
установил:
Самарина Е.Л. обратилась в суд с иском о признании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении на <данные изъяты> обязанности поставить её на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, мотивируя это тем, что как вдова погибшего ветерана Великой Отечественной войны она обратилась в <данные изъяты> с заявлением о принятии её на учет для получения жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714. Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения отказано на основании того, что она является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Считает данный отказ неправомерным, так как своего жилья она не имеет, проживает в доме у родственника ФИО8, членом семьи которого не является, общего семейного бюджета, совместного домашнего хозяйства не ведет, поэтому не может быть признана членом его семьи.
В судебное заседание истец Самарина Е.Л. не явилась, представила заявление, в котором указала, что явиться на судебное заседание не может по состоянию здоровья, просит дело рассмотреть в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, просит допустить к участию в деле её представителя Тельминову Л.Я.
Представитель истца Самариной Е.Л. по доверенности (№) Тельминова Л.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что является дочерью Самариной Е.Л. Её мать до ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. проживает с ней в одном доме. В доме проживает пять человек: она, её муж, дочь, внук и мать. Жилой дом состоит из трех комнат, коридора, кухни. Центрального отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции, горячей воды, туалета, ванной комнаты в доме нет. В дом вода поступает из скважины, отопление печное (две печи). Они моются в бане, а Самарину Е.Л. моют в доме, так как она с трудом передвигается по дому.
Представитель <данные изъяты> ФИО5 оставила рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда, пояснила, что Самарина Е.Л. проживает в жилом доме в <адрес>, общей площадью 48,7 кв.м.. В данном доме зарегистрировано пять человек, на каждого из них приходится 9,74 кв.м..
Представители третьих лиц <данные изъяты>, филиала <данные изъяты> в судебное заседание не явились. Представитель <данные изъяты> по доверенности – <данные изъяты> ФИО6 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Самариной Е.Л. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Самарина Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась супругой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака (№). Согласно удостоверению серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Самарина Е.Л. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих.
В силу п.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу п.п.2 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п.4 и п.5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Куртамышской городской Думы от 28.02.2008г. №12 «Об установлении учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в администрацию города в качестве нуждающегося в жилых помещениях в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Как видно из материалов дела, Самарина Е.Л. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
Собственником данного жилого помещения является ФИО8, что подтверждается договором купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельству о заключении брака (№) ФИО8 является мужем Тельминовой (Самариной) Л.Я., дочери истца.
Согласно справки ГУП «Кургантехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, Самарина Е.Л. собственником недвижимого имущества в <адрес> и <адрес> не зарегистрирована.
Согласно сведений Куртамышского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Самарина Е.Л. собственником недвижимого имущества не зарегистрирована.
Согласно справки о предоставлении статистической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № Самариной Е.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> сделки с недвижимым имуществом не заключались, в Едином государственном реестре прав данные сделки не зарегистрированы.
Как видно из домовой (поквартирной) книги, а также справки Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: Самарина Е.Л., ФИО9, ФИО8, Тельминова Л.Я., ФИО10
В соответствии с п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Из материалов дела усматривается, что Самарина Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> с пакетом документов и заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда межведомственной комиссией было обследовано жилое помещение, в котором проживает Самарина Е.Л. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, год постройки дома ДД.ММ.ГГГГ, физический износ на ДД.ММ.ГГГГ -12 %. Крыша чердачного типа, кровля железная, стены щитовые, фундамент кирпичный, ленточный. Общая площадь дома -48,7 кв.м., в том числе жилая -34,9 кв.м. Высота помещений в кухне 2,50 м, в жилых комнатах от 2,48 м до 2,50 м. Благоустройство дома (жилого помещения): отопление печное, имеется местный водопровод, телефон. Горячая вода, канализация, ванная отсутствуют.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, пригоден для постоянного проживания.
На основании данного заключения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Самарину Е.Л. в связи с тем, что она является членом семьи собственника жилого дома и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более установленной по <адрес> учетной нормы, и данное жилое помещение признано межведомственной комиссией пригодным для проживания на основании акта обследования жилищных условий Самариной Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ
В силу п.п.2 п.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Согласно п.п.3 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Имеющиеся в деле заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых <данные изъяты> принято оспариваемое постановление, свидетельствуют о том, что жилое помещение, в котором проживает истец Самарина Е.Л., отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодно для постоянного проживания.
Суд считает, что принятое <данные изъяты> решение об отказе в постановке Самариной Е.Л. на учет в качестве нуждающейся в жилье не соответствует п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Из оспариваемого постановления <данные изъяты> видно, что отказ в постановке Самариной на учет в качестве нуждающейся в жилье связан с тем, что она является членом семьи собственника квартиры, но не видно, что отказ связан с тем, что жилое помещение, в котором она проживает, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. <данные изъяты> дополнительно не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих законность отказа в постановке заявителя на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, обоснованность заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, и это не оспорено представителем <данные изъяты>, что жилой дом, в котором проживает Самарина, не обеспечен необходимыми инженерными системами – в доме нет централизованного отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, ванной комнаты, вентиляция.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд признает исковое заявление Самариной Е.Л. обоснованным, постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку оно нарушает права Самариной и препятствует к осуществлению ею права на получение жилого помещения в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Самариной Екатерины Ларионовны удовлетворить.
Постановление <данные изъяты> «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Самарину Екатерину Ларионовну» № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.
Обязать <данные изъяты> поставить Самарину Екатерину Ларионовну на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Судья Т.В. Половникова