Дело № 2- 699/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2010 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Л.В. Федосеевой
При секретаре И.В. Абрамовой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеева Виталия Владимировича к Администрации Курчатовского района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права собственности в порядке приватизации, сохранении помещения в перепланированном (переустроенном состоянии), встречному исковому заявлению Администрации г. Челябинска к Матвееву Виталию Владимировичу о выселении без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Матвеев В.В. обратился в суд с иском к ... ..., Администрации ... о признании права пользования на жилое помещение.
В ходе слушания дела, истец требования искового заявления уточнял, окончательно заявил требования к Администрации ... о признании права собственности в порядке приватизации, сохранении помещения в перепланированном (переустроенном состоянии).
Ответчик - Администрация ... обратилась с встречным исковым заявлением к Матвееву В.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения.
Истец Матвеев В.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием своего представителя.
Ранее, в судебном заседании истец Матвеев В.В. требования искового заявления поддержал в полном объеме, пояснил, что в течение 9 лет, до 2002 года работал в троллейбусном депо слесарем- электриком в «ЧелябГЭТ», с 1998 года на данном предприятии состоял в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении. Начальником цеха ему было предложено возвести жилое помещение в здании общежития (переустроить из свободных помещений), расположенного по адресу: ..., ул. ФИО9, ..., на данное предложение он согласился. После обращения с ходатайством на имя профкома, ему было выдано разрешение на перепланировку, предложен проект строительства (л.д. 234), который содержал три варианта осуществления перепланировки. Дата обезличена года между ним и муниципальным предприятием «Челябэлектротранс» был заключен договор социального найма жилого помещения в общжого найма жилого помещения в обжежитии МП "ежитии МП «ЧелябГЭТ», на основании которого предприятие предоставляет нанимателю возможность за счет своих средств, произвести реконструкцию свободной кухни и холла на 8 этаже в общежитии по ул. ... под жилое помещение. Осуществил застройку своими силами в течение одного года, однако в установленный распоряжением Главы ... срок до Дата обезличена года, он не успел получить ордер на данное жилое помещение. Намереваясь осуществить регистрацию по месту жительства, он выписался из квартиры своей матери по ... ..., но опоздал на несколько дней и в список проживающих в общежитии включен не был. В спорном жилом помещении он проживал периодически по одному месяцу, так как часто ездил в командировки, при этом полностью оплачивал коммунальные платежи сначала коменданту общежития, а затем по квитанциям ООО ПЖРЭО ... .... В связи с тем, что получить ордер на жилое помещение ему не удалось, ему пришлось вновь прописаться в квартире матери по ..., во время его отсутствия в квартире проживал его друг ФИО9 с семьей, которые следили за квартирой и производили оплату коммунальных платежей. Указал, что после того, как произвел все необходимые строительные работы, обращался в администрацию ... ... с просьбой заключить договор социального найма, ему отвечали, что вопрос решается, для чего он все подлинные документы на данное жилое помещение сдал в администрацию ... ..., ордер ему не выдали и подлинники документов не вернули.
Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 134, том 1 ), на удовлетворении требований искового заявления настаивала, поддержав его доводы в полном объеме, требования встречного искового заявления не признала, считала, что оснований для их удовлетворения не имеется, так как истец возвел помещение за счет собственных сил и средств, дом находится в реестре муниципальной собственности, коммунальные платежи фактически оплачиваются истцом, в связи с чем, он приобрел право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение (л.д. 113, 163- 208, том 1).
Представитель ответчика Администрации ... – ФИО3, действующий на основании доверенности л.д. 135, том 2), на удовлетворении требований встречного искового заявления настаивал, поддержав его доводы в полном объеме, указал, что в квартире 25 ... по ул. ФИО9 ... истец Матвеев В.В. проживает самовольно, занял его без правоустанавливающего документа, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ... не состоит, в квартире никто не зарегистрирован, решения Администрации ... или ... ... о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не было.
Требования искового заявления не признал по основаниям, указанным в иске о его выселении, считал, что истец прав собственности на спорное жилое помещение не приобрел.
Выслушав представителей истца, ответчика, заслушав свидетелей, заключение прокурора, полагавшего требования искового заявления подлежащими удовлетворению, требования встречного иска не подлежащими судебной защите, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме, требования встречного искового заявления удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть лишен этого права.
ФИО7 ст. 11 ГК РФ, 11 ЖК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских и жилищных прав.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру 25 ... по ул. ФИО9 ... общей площадью 55, 6 кв.м., жилой площадью 30, 3 кв.м. л.д. 41-49, том 2 ).
В соответствии со справкой КУИЗО ... от Дата обезличена года жилой дом, расположенный по адресу: ..., ул. ФИО9, ..., в том числе квартира 25, утвержден в муниципальную собственность решением ... совета народных депутатов от Дата обезличена года Номер обезличенм и внесен в реестр муниципальной собственности Дата обезличена года за номером 10716 л.д. 34. том 1), квартира в собственность граждан не передавалась (л.д. 76, 158, том 1 – выписка из реестра,л.д. 211, том 1 – письмо МУП «Центр приватизации жилья»,л.д. 70-71, 210, том 1 – справка ОГУП Обл. ЦТИ).
В квартире 25 ... по ул. ... зарегистрированным никто не числится (л.д. – 21-22, том 1 ).
Из трудовой книжки Матвеева В.В. следует, что последний с 1996 года по 2004 год работал на Муниципальном предприятии «Челябгорэлектротранс» в должности электрослесаря 4 разряда по ремонту и техническому обслуживанию электрооборудования (л.д. 37-48, том 1 ).
Постановлением Главы ... Номер обезличенп от Дата обезличена года принято решение о ликвидации МП «Челябгорэлектротранс» («Челяб. ГЭТ»). Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года КУИЗО ... МУП «Челябгортранс» разрешено совершение сделки – заключение договора по безвозмездной передаче общежитий, в том числе дома Номер обезличен по ул. ФИО9 от МП «Челябгорэлектротранс».
Постановлением Главы ... от Дата обезличена года «282-П «об изменении статуса муниципальных общежитий» статус общежития по адресу: ..., ул. ФИО9, ..., изменен на статус многоквартирного жилого дома (л.д. 68, том 2).
Распоряжением Главы ... Номер обезличен от 01.08. 2005 года общежитие по адресу: ..., ... передано из хозяйственного ведения МУП «Челябгортранс» в муниципальную казну ... л.д. 69, том 1).
Приказом КУИЗО ... Номер обезличен от Дата обезличена года здание по адресу: ..., ул. ФИО9, ..., передано из казны ... на обслуживание МУП «УМО» по договору на праве хозяйственного ведения с Дата обезличена года (л.д. 70, том 2).
Решением Челябинской городской Думы от Дата обезличена года Номер обезличен балансодержателям муниципального жилищного фонда представлялось право заключения договоров социального найма с нанимателями жилых посещений в качестве наймодателей ( п. 2) (л.д. 67, том 2).
По решению Челябинской городской Думы от Дата обезличена года Номер обезличен полномочия наймодателя в части жилого помещения в муниципальном жилищном фонде ... возложены на глав администраций районов в ... (л.д. 71, том 2).
Дата обезличена года между Муниципальным предприятием «Челябгорэлектротранс» и Матвеевым В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии МП «ЧелябГЭТ», согласно которому предприятие предоставляет нанимателю возможность за счет своих средств, произвести реконструкцию свободной кухни и холла на 8 этаже в общежитии по ул. ФИО9 ..., 14- 827 под жилое помещение (л.д. 7, том 1). ФИО7 п. 2 договора Матвеев В.В. должен был произвести строительные работы в период с 01 июля по Дата обезличена года.
Данные работы Матвеевым В.В. были произведены, без нарушений условий договора социального найма: возведены стены, сделан отдельный вход в квартиру, сооружен санузел, что подтверждено техническим паспортом на квартиру, представленным ОГУП «Обл. ЦТИ» л.д. 18- 28 том 2, 41-49, том 2).
Обстоятельства возведения указанного жилого помещения собственными силами и за счет собственных средств подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО5, ФИО4
Так свидетель ФИО6 указала, что истца знает как коллегу по работе в троллейбусном депо, указала, что ей одновременно с истцом было предоставлено право переустройства жилого помещения в общежитии по ул. ФИО9 ... .... Указала, что совместно с истцом осуществляли погрузку шлакоблоков, заказывали машину для перевозки строительных материалов, во время проведения строительных работ истец оставался ночевать в помещении, строительство осуществляли в течение шести месяцев. Истец после окончания строительства, какое то время проживал в квартире, затем проживали друзья истца, которые оплачивали коммунальные услуги, в настоящее время в квартире проживающих нет.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что работал в троллейбусном Депо Номер обезличен «ЧелябГЭТ» заместителем директора по кадрам, быту, социальным вопросам в период с 1983 года по 2001 год. Истцу было выдано разрешение на реконструкцию холла и кухни в общежитии по ул. ФИО9 ... в жилое помещение. Истцу был выдан проект, согласно которому было необходимо осуществлять строительство с учетом требований пожарной безопасности. Видел, что строительные работы истец начал производить своими силами и за счет собственных средств, однако работы затянул и о дальнейшей судьбе квартиры ему неизвестно. Указал, что после окончания строительства выдавался ордер. Считает, что документы после ликвидации «ЧелябГЭТ» должны быть переданы в архив.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании указала, что проживала со своей семьей в квартире 25 по ул. ФИО9 ... с согласия Матвеева В.В. с Дата обезличена года по август 2009 года, оплачивали коммунальные платежи, которые приходили из ПЖРЭО ... ..., помещение является пригодным для проживания.
В качестве доказательства несения материальных затрат на проведение строительных работ, истцом в материалы дела представлены квитанции об оплате строительных материалов (л.д. 107-110, том 1 ).
ФИО7 сведениям ООО ПЖРЭО ... ..., ... по ул. ФИО9 ... принят на обслуживание ООО «ПЖРЭО ...» Дата обезличена года от МУП «УМО». В квартире 25 никто не зарегистрирован. Карточки прописки, поквартирные карточки, ордера, договоры социального найма и заявления, по данной квартире не передавались. В списках жителей дома для поквартирной перерегистрации ФИО7 ... Номер обезличен П от Дата обезличена года, согласованное Главой администрации ... ФИО8 данная квартира не значится (л.д. 23, том 1). Лицевой счет на квартиру открыт на имя Администрации (л.д. 21, том 1).
Незаконно проживающий в квартире ФИО9 умер Дата обезличена года л.д. 49-51, том 1), заочным решением ... ... суда от ФИО9 выселены из спорного жилого помещения (л.д. 97-98, том 1 ).
ФИО7 справке ОГУП Обл. ЦТИ, по данным государственного архива Челябинского управления при изменении статуса общежития по адресу: ..., ул. ФИО9, ... на основании Постановления Главы ... от Дата обезличена года Номер обезличенп «Об изменении статуса муниципальных общежитий» и подготовке Дата обезличена года технического паспорта на жилой дом без проведения обследования по заявлению МУП «УМО» по данным инвентаризации Дата обезличена года из холла и коридора 8 этажа сформирована квартира 25 общей площадью 43, 5 кв.м.Сведения о принадлежности квартиры отсутствуют (л.д. 210, том 1) (в дальнейшем. согласно техническому паспорту площадь квартиры уточнена).
Как следует из письма КУИЗО ... от Дата обезличена года, постановлением Главы ... от Дата обезличена года Номер обезличен П предусмотрено внесение изменений в учетные данные и техническую документацию ОГУП Обл. «ЦТИ» по всем перечисленным в нем (постановлении) муниципальным общежитиям, в том числе по зданию: ул. .... Внесение изменений в технические паспорта при смене статуса общежитий проводилось без принятия дополнительного решения о переводе отдельных нежилых помещений в жилые (л.д. 72, том 2).
В соответствии со справкой ОГУП ОБл. ЦТИ в квартире 25 ... по ул. Захаренко Г. Челябинска произведено переустройство и перепланировка без предоставления документов. Произведено присоединение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме площадью 30, 3 кв.м. без предоставления документов (л.д. 2, том 2).
По техническому заключению Архитектурно- планировочного центра Администрации ... от Дата обезличена года в квартире 25 ... по ул. ФИО9 ... произведена перепланировка и переустройство жилого помещения (демонтаж, монтаж перегородок) без изменения его функционального назначения с изменением в целом габаритов, которая не нарушает конструктивную целостность здания л.д. 50, том 2).
ФИО7 экспертному заключению ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии» от Дата обезличена года в ходе перепланировки квартиры 25 присоединено часть мест общего пользования ( коридор) и балкон с целью увеличения общей площади квартиры. Указанная перепланировка соответствует нормам СаНПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 51, том 2).
Владельцы смежных жилых помещений не возражают против сохранения спорной квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии (л.д. 3- 17, том 2,л.д. 247-256, том 1 ).
Истец зарегистрирован в квартире 77 ... по ... ..., лицевой счет открыт на имя ФИО11, оплата жилья производится исходя из одного проживающего в квартире л.д. 30, 33, 35-36, том 1). Собственником указанной квартиры является ФИО11 л.д. 72, том 1), истец в приватизации данного жилого помещения не участвовал л.д. 36), своего права приватизации иного жилого помещения также не использовал (л.д. 209, том 1).
В соответствии с действовавшей до Дата обезличена года статьей 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, являлся ордер. После вступления в силу ЖК РФ, согласно ст. 57, таким основанием является решение уполномоченного органа.
Как следует из содержания ст. 109 ЖК РСФСР, общежитие - специальное жилое помещение для проживания граждан в период их работы (учебы), работник, поселившийся в общежитии в связи с работой, мог быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин по требованию организации, с которой он состоял в трудовых отношениях, и которая предоставила ему общежитие ( ст. 110 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. 7 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
С учетом тех обстоятельств, что в общежитие по адресу: ..., ул. ФИО9, ..., Матвеев В.В. вселился на законном основании, утратившим право пользования жильем в общежитии не признан, решение о предоставлении этому ответчику права сформировать и пользоваться по договору социального найма спорным помещением принято надлежащим лицом – работодателем, являющимся одновременно балансодержателем помещения общежития, и уполномоченным на тот момент решать вопросы по пользованию указанным помещением, право у Матвеева В.В. на квартиру 25 ... по ул. ФИО9 ... возникло на законном основании в соответствии с положениями вышеприведенных норм законодательства.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой изменение его конфигурации, перенос, установку или замену сантехнического, электрического и иного оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
ФИО7 п. 7 ст. 14 и ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не создает угрозу их жизни и здоровью, что предусмотрено п. 4 ст. 29 ЖК РФ.
Анализ представленных в материалы дела доказательств, законодательства, подлежащего применению при разрешении данного спора, позволяет суду сделать вывод о законности и обоснованности требований истца, возможности их удовлетворения. В результате произведенных истцом действий по самовольному переустройству и перепланировке жилого помещения, не нарушены права и законные интересы граждан, не создана угроза их жизни и здоровью.
Таким образом, суд считает, что предусмотренные законом условия, необходимые для сохранения жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, соблюдены, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части не имеется.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Выполняя обязанности нанимателя муниципального жилого помещения, пользуясь соответствующими правами по владению спорным жилым помещением, Матвеев В.В. в соответствии с положениями ст. ст. 1, 2. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести квартиру Номер обезличен 19 ... по ул. ФИО9 в ... в собственность в порядке приватизации.
Не подлежат удовлетворению требования администрации ... о выселении Матвеева В.В. из квартиры 25 ... по ул. ФИО9 ... без предоставления другого жилого помещения, поскольку установлено, что ответчик на законном основании приобрел право пользования муниципальным жильем, права на другие жилые помещения у него не сохранены и не возникли.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования искового Матвеева Виталия Владимировича к ... ..., Администрации ... о признании права собственности в порядке приватизации, сохранении помещения в перепланированном (переустроенном состоянии) удовлетворить в полном объеме.
Признать право собственности на квартиру 25 ... по ул. ФИО9 ... общей площадью 55, 6 кв.м., жилой площадью 30, 3 кв.м. за Матвеевым Виталием Владимировичем в перепланированном, переустроенном состоянии.
В удовлетворении требований встречного искового заявления Администрации ... к Матвееву Виталию Владимировичу о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий: Л.В. Федосеева
ФИО7 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.