дело № 2-2404/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Потехиной Н.В.,
при секретаре Кульгиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Алексея Николаевича к администрации Курчатовского района г.Челябинска о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма,
установил:
Овчинников А.Н. обратился в суд с иском к администрации Курчатовского района г.Челябинска о признании незаконным решения заместителя Главы администрации Курчатовского района г.Челябинска от Дата обезличена года Номер обезличенО-0476 об отказе в предоставлении ему жилого помещения по адресу: г.Челябинск, ул. Бурденюка, дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, отказа в заключении договора социального найма в отношении этой квартиры, обязании администрации ... ... заключить с ним договор социального найма в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен л.д.5-10).
В обоснование требований указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части Номер обезличен с Дата обезличенаг. по настоящее время. ...ю по линии Министерства Обороны РФ не обеспечивался, состоит в плане на увольнение из рядов Вооруженных сил РФ в 2010 году по п.п. А п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, что подтверждается справкой войсковой части 94045 от Дата обезличена года Номер обезличен. С Дата обезличена года принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в жилищной комиссии войсковой части 94045 (протокол Номер обезличен от Дата обезличена года). Жилищной комиссией войсковой части 94045 ему распределена жилая площадь с заключением договора социального найма – двухкомнатная квартира по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. Дата обезличенаг. обратился с заявлением к Главе администрации Курчатовского района г.Челябинска о заключении договора найма жилого помещения, на что получил отказ за подписью первого заместителя главы администрации Курчатовского района г.Челябинска Максимова В.А. в предоставлении указанного жилого помещения и в заключении договора социального найма. Считает, что отказ нарушает его жилищные права, создает препятствия к осуществлению прав и свобод, предусмотренных ст.40 Конституции РФ и ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Указанная квартира была освобождена военнослужащим войсковой части Номер обезличен майором ФИО2, который проживал в квартире до Дата обезличенаг. л.д.5-10).
Истец Овчинников А.Н. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Представитель ответчика администрации ... ... в судебное заседание не явился, извещен, в отзыве просил в иске отказать л.д.46, 58-59).
Представитель третьего лица - в/ч Номер обезличен ФИО5, третье лицо ФИО9. – в судебном заседании поддержали позицию истца.
Представители третьих лиц – администрации ..., ФГУ КЭУ «Челябинская КЭЧ района» в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не представили л.д.47-48,54).
Суд, выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от Дата обезличенаг. прапорщику Овчинникову А.Н. на состав семьи из 2 человек, как состоящему на учете с Дата обезличенаг., на основании списков очередников, рапорта и предоставленных документов распределена жилая площадь на условиях договора социального найма в виде двухкомнатной квартиры по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, жилой площадью 27 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола, списком очередников на получение жилых помещений в/ч Номер обезличен, справками, выписками из приказов, послужным списком, актом проверки жилого помещения л.д.15,18-20,25-28,36,40).
Овчинников А.Н. Дата обезличенаг. обратился с заявлением к Главе администрации ... ... о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу л.д.11), представив перечисленные выше документы и справки о проверке жилищных условий, сообщение Управления Росреестра об отсутствии
зарегистрированных прав на объекты недвижимости,
справку с места жительства л.д. 21-22,25).
Администрация Курчатовского района г.Челябинска в лице первого заместителя главы Максимова В.А. письмом за Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.12) отказала в предоставлении жилого помещения по адресу: г.Челябинск, ул. Бурденюка, дом Номер обезличен квартира Номер обезличен, и заключении договора социального найма, указав, что отсутствуют сведения о том, что жилое помещение по вышеуказанному адресу является освободившимся муниципальным жилым помещением, а также что обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы после Дата обезличена года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации ... ....
При разрешении спора также установлено, что ранее спорная квартира по договору социального найма была занята военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в войсковой части Номер обезличен ФИО6 и его семьей. Вселение этого нанимателя произведено на основании ордера, выданного исполнительным комитетом Челябинского городского совета народных депутатов Дата обезличенаг., ФИО2 имели регистрацию в спорном жилом помещении до Дата обезличенаг., выехали в иное жилье, предоставленное в целях улучшения их жилищных условий.
Согласно пункту 5 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.
Данная правовая норма является императивной.
Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ не изменил положения ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
Следовательно, отказ администрации Курчатовского района г.Челябинска является неправомерным.
В соответствии с подп.68 и 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за этим Министерством, в соответствии с его назначением, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.
Учитывая, что Министерство обороны РФ в лице уполномоченных органов имеет жилищный фонд, наделен вышеперечисленными полномочиями, жилищные комиссии воинских частей, действующие в соответствии с Примерным положением о жилищных комиссиях (приложение Номер обезличен к приказу Министра обороны Российской Федерации 2000г. Номер обезличен), и соответственно принимаемые ими решения, в том числе о признании военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях по месту их военной службы (в воинских частях), являются легитимными.
В соответствии с п.13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих (граждан), увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
Одним из источников формирования жилищного фонда Министерства обороны РФ, в соответствии с п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» являются также все жилые помещение, освобождаемые за выездом военнослужащих, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности.
По смыслу указанной нормы Закона, в случае освобождения военнослужащими жилых помещений, как входящих в жилищный фонд Российской Федерации, так и входящих в жилищный фонд субъектов Российской Федерации и муниципальный жилищный фонд, указанные жилые помещения должны предоставляться исключительно военнослужащим.
Решением Челябинской городской Думы от Дата обезличена года Номер обезличен полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г.Челябинска возложены на глав администраций районов в городе Челябинске.
С учетом установленных судом обстоятельств, требований законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, иск подлежит судебной защите.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным отказ заместителя Главы администрации Курчатовского района г.Челябинска от Дата обезличена года Номер обезличенО-0476 в предоставлении Овчинникову Алексею Николаевичу жилого помещения по адресу: г.Челябинск, ул.Бурденюка, дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, заключении договора социального найма на эту квартиру.
Обязать администрацию Курчатовского района г.Челябинска заключить с Овчинниковым Алексеем Николаевичем договор социального найма в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Челябинск, улица Бурденюка, дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий: