дело №2-1437/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июня 2010года
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Л.В. Икаевой
при секретаре Н.Ю. Еремченко
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелева Михаила Юрьевича к администрации г. Челябинска, администрации Курчатовского района г. Челябинска о возложении обязанности на администрацию Курчатовского района по предоставлению земельного участка в долгосрочную аренду и признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л:
Хмелев М.Ю. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права долгосрочной аренды на земельный участок площадью "Номер обезличен" кв. метра и признании права собственности на самовольные постройки: основное здание общей площадью "Номер обезличен" кв. метров и надворные постройки, расположенные по адресу г. Челябинск ул. ..., д. ... по основаниям ст.11,12,222 ГК РФ, 59 ЗК РФ. В обоснование иска указано, что впервые жилой дом самовольной постройки был возведен на указанном земельном участке в "Дата обезличена" году. Хмелев М.Ю.обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в установленном порядке, но ему было отказано л.д.5-7).
В судебное заседание Хмелев М.Ю. не явился, извещен надлежаще.
Представитель истца Костырева Е.Б.. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Пояснила суду, что Хмелев проживает в доме с "Дата обезличена" года с родителями. Отец истца- ФИО1 умер. Администрация района вынесла распоряжение о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду, но такой договор не подлежит государственной регистрации и аренда на указанный срок исключает признание права на жилой дом. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Представители администрации Курчатовского района и администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (л.д.117-118).
Третье лицо Хмелева А.П. в судебном заседании поддержала требования истца. Пояснила суду, что дом существует с "Дата обезличена" года, он был возведен без разрешения, без проектной документации за счет собственных средств её матерью – ФИО5 В "Дата обезличена" году дом перестраивал сын, обнес его кирпичом, площадь дома увеличилась. Не возражает, чтобы право собственности на дом и земельный участок было оформлено на сына.
Представитель третьего лица: Главного Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще л.д.119).
Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке площадью "Номер обезличен" кв. метров по адресу г. Челябинск, ул. ... расположены объекты самовольной постройки: основное здание (литеры А, А1) общей площадью "Номер обезличен" кв. метров и надворные постройки: сарай, баня, погреб, навес, колодец и уборная (литеры Г, Г1,Г2,Г3,Г4,Г5 ), что подтверждено справкой ОГУП «Обл.ЦТИ», техническим паспортом, схемой участка л.д.10-13,63 ).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ юридически значимыми обстоятельствами по спору о признании права собственности на самовольные строения является возведение построек за счет личных сил и средств истца, принадлежность истцу земельного участка, соответствие построек санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав соседних землепользователей.
В соответствии с ч.2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 Земельного Кодекса РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.
В силу ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
В силу п.4 Временного порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, расположенных на территории поселка ... Курчатовского района г. Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы № 36/9 от 21.10.2008 года (далее Временный порядок) гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, подает заявление в канцелярию администрации Курчатовского района на имя Главы администрации Курчатовского района г. Челябинска. В силу п.10 указанного Временного порядка… распоряжение о передаче земельного участка для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда подписывается Главой администрации Курчатовского района г. Челябинска. Это же положение содержится в п. 45 Временного порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации, строительства, проектирования и реконструкции объектов на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 29.05.2006 года № 13/3.
Сторонами не оспаривается, что земельный участок по адресу ул. ..., д.... находится на территории поселка ...» Курчатовского района г. Челябинска. Из справки ОГУП «Обл.ЦТИ» установлено, что строение по указанному адресу впервые учтено в ... годул.д....)
Согласно справке УФМС России по Челябинской области, сведениям из домовой книги в доме по адресу г. Челябинск, ул. ... проживает истец с матерью и дочерью. Регистрация истца произведена "Дата обезличена" года. Регистрация отца и матери истца была произведена по указанному адресу в "Дата обезличена","Дата обезличена" годах л.д.14,27-28).
Из свидетельства о смерти установлено, что ФИО1 умер "Дата обезличена" года (л.д.62).
Из материалов дела известно, что администрацией Курчатовского района г. Челябинска Хмелеву М.Ю. в "Дата обезличена" году было отказано в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием границ санитарно- защитной зоны, а в "Дата обезличена" году подготовлены документы на оформление земельного участка и "Дата обезличена" года издано распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью "Номер обезличен" кв. метра по адресу г. Челябинск, ул. ..., с целью дальнейшей подготовки правоустанавливающих документов Хмелеву М.Ю. л.д.15-19).
Согласно письмам ГУАиГ г. Челябинска размещение строений по адресу г. Челябинск, ул. ..., д... соответствует «Правовому зонированию г. Челябинска», утвержденному решением Челябинской городской Думы № 36/8 от 27.04.2004 года л.д.20).
Соответствие строений строительно-техническим нормам и правилам, отсутствие нарушений прав соседних землепользователей подтверждены справкой ОГПН Курчатовского района г. Челябинска, техническим заключением ОАО «ЧЕЛЯБГИПРОМЕЗ» и актом согласования границ л.д.22-24).
Отсутствие положительного заключения ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в связи с отсутствием утвержденного проекта организации санитарно-защитной зоны в совокупности с письмами ГУАиГ г. Челябинска о соответствии построек правовому зонированию позволяет суду сделать вывод о нахождении строений за пределами нормативной границы санитарно-защитной зоны очистных сооружений городской канализации л.д.20).
Возведение строений за счет сил и средств истца подтверждены квитанциями л.д.29-36).
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Истцом представлены достаточные доказательства того, что дом, право собственности на который он отыскивает, был возведен в "Дата обезличена". Истцом представлены надлежащие доказательства по всем обстоятельствам, имеющим значение для разрешения спора по существу. Издание распоряжения администрацией Курчатовского района об утверждении схемы расположения земельного участка площадью "Номер обезличен" кв. метра по адресу г. Челябинск, ул. ... свидетельствует о волеизъявлении муниципалитета на предоставление Хмелеву М.Ю. запрашиваемого земельного участка. Отсутствие на протяжении 6 месяцев правоустанавливающих документов на земельный участок нарушает права истца по оформлению вещных прав на земельный участок и регистрации права собственности на строения. Утверждение представителя истца о том, что договор аренды до года не подлежит регистрации, соответствует ст. 26 Земельного кодекса РФ и ст. 26 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Таким образом, предоставляя Хмелеву М.Ю. земельный участок на срок менее одного года муниципалитет нарушает право истца на регистрацию данного права и возможности обращения за признанием права собственности на объект капитального строительства- самовольно возведенный жилой дом. Судом установлено, что земельный участок по адресу г. Челябинск, ул. ... используется для эксплуатации самовольного строения с "Дата обезличена" года. Истец вселился в жилой дом по указанному адресу до введения в действие ст. 30 Земельного кодекса РФ о предоставлении земельных участков по результатам проведения торгов. Реконструкция самовольно возведенного жилого дома истцом подтверждена в судебном заседании третьим лицом.
Учитывая изложенное, суд находит, что требования истца о предоставлении в долгосрочную аренду занимаемого земельного участка основаны на законе, подтверждены надлежащими доказательствами и подлежат удовлетворению.
Требования истца о признании права собственности на самовольные постройки не подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения в суд у истца отсутствует вещное право на земельный участок, что является юридически значимым обстоятельством для признания прав на строение по основаниям п.3 ст. 222 ГК РФ.
Других требований не заявлено.
Руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать администрацию Курчатовского района г. Челябинска предоставить Хмелеву Михаилу Юрьевичу в соответствии с Временным порядком оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, расположенных на территории поселка ... Курчатовского района г. Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы № 36/9 от 21.10.2008 года на срок 49 лет для эксплуатации строений из земель поселений земельный участок площадью "Номер обезличен" кв. метра, расположенный по адресу ... ... и имеющий кадастровый "Номер обезличен"
Отказать Хмелеву Михаилу Юрьевичу в признании права собственности на жилой дом (литеры А, А1) общей площадью "Номер обезличен" кв. метров и надворные постройки: баню, сарай, погреб, навес, колодец и уборная (литеры Г, Г1,Г2,Г3,Г4,Г5) расположенные по адресу г. Челябинск ул. ..., д....
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок путем подачи кассационной жалобы в суд, постановивший решение.
Председательствующий Л.В.Икаева