дело № 2-746/10 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 мая 2010 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Л.В. Икаевой
при секретаре Ю.В.Хвостик
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуриковой Ольги Валериевны к открытому акционерному обществу «Челябинский электрометаллургический комбинат», о признании бездействия незаконными и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Гурикова О.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным бездействия открытого акционерного общества «Челябинский электрометаллургический комбинат» (далее ОАО «ЧЭМК) как правопреемника открытого акционерного общества «Челябинский абразивный завод» (далее ОАО «ЧАЗ) по безвозмездной передаче в собственность истца занимаемой комнаты и признании за ней права собственности на жилое помещение – изолированную комнату "Номер обезличен" площадью "Номер обезличен" кв.м. в жилом доме "Номер обезличен" по пер. ... в г. Челябинске в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указано, что истец поступила на работу в ОАО «ЧАЗ» в "Дата обезличена" году. "Дата обезличена" года была зарегистрирована по указанному адресу на постоянное место жительства. Считает, что спорное жилое помещение относится к объектам государственного жилищного фонда. Полагает, что занимаемое жилое помещение должно быть передано ей в собственность в порядке приватизации, поскольку между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма. Впоследствии истец уточнила основания иска, указав, что изученные документы свидетельствуют, что фактически общежитие по адресу г. Челябинск, пер. ..., д.... не было включено в Уставной капитал ОАО «ЧАЗ» л.д. 7-17, 116-127).
Истец Гурикова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя л.д. 145-146).
Представитель истца Коршунов С.Н. (по доверенности) - в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по изложенным основаниям.
Представитель ответчика – ОАО «ЧЭМК» правопреемника ОАО «ЧАЗ» Желтова Ю.В., (по доверенности) – в судебное заседание не явилась, извещена, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. В письменных пояснениях, представленных в материалах дела указано, что ответчик полагает, необходимым отказать в удовлетворении требований истца, поскольку спорное жилое помещения является собственностью ОАО «ЧАЗ» с "Дата обезличена" года, предназначено для временного проживания работников завода в период их работы на заводе, истец вселился в спорное жилое помещение после приватизации ОАО «ЧАЗ», между сторонами по пользованию указанным жилым помещением возникли договорные правоотношения л.д.51-52).
Третьи лица: Представители Управления Россрестра по Челябинской области, администрации г. Челябинска, администрации Курчатовского района г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, извещены, ООО л.д. 112,139-144).
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст.ст.1, 2, 8 Закона РФ от 04.07.1991 года ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд».
На основании ст.18 Закона РСФСР от 04 июня 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемником этих предприятий, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи пробрести эти помещения в собственность…
Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом, предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд (ст.6).
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья (ст.9).
В судебном заседании установлено, что Гурикова О.В. не работала на ОАО «ЧАЗ» или ОАО «ЧЭМК». Зарегистрирована с "Дата обезличена" года на постоянное место жительства в общежитии по адресу г. Челябинск, пер. ..., д.... на основании ходатайства директора ООО ( далее ООО») и заявления на имя председателя совета директоров ЗАО УК «Абразивные заводы Урала». Ранее в указанном общежитии истец имела временную регистрацию с "Дата обезличена" года. На момент вселения согласно трудовой книжке работала с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" год в должности бухгалтера ООО Право на приватизацию истцом не использовано. "Дата обезличена" года Гурикова О.В. обращалась к Генеральному директору ОАО «ЧАЗ» с заявлением на приватизацию занимаемой комнаты. Гуриковой О.В. отказано в передаче в собственность занимаемой комнаты в связи с темя, что здание общежития включено в Уставный фонд ОАО «ЧАЗ» и статус жилых помещений не менялся. Данные обстоятельства подтверждены заявлениями о вселении, сведениями из трудовой книжки, справкой ОГУП «Обл. ЦТИ», заявлением о приватизации, справкой ОАО «ЧЭМК», копией формы №16 о регистрации по месту жительства, письмом директора ООО «ФЭК» л.д.
Площадь комнаты "Номер обезличен" в общежитии по пер. ..., которую занимает истец составляет "Номер обезличен" кв.м. Комната является изолированным помещением. Согласно справке ОГУП « Обл. ЦТИ» на основании решений Комитета по управлению госимуществом по Челябинской области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" года и "Номер обезличен" от "Дата обезличена" года "Дата обезличена" года выдано регистрационное удостоверение ОАО «Челябинский абразивный завод» о праве собственности на здание по адресу пер. ... площадью "Номер обезличен" кв. метра л.д.104 ).
В судебном заседании установлено, что на основании решения Комитета по управлению Госимуществом Челябинской области от "Дата обезличена" года "Номер обезличен" государственное предприятие Челябинский абразивный завод преобразован в акционерное общество открытого типа Челябинский абразивный завод л.д.25).
Общежитие для работников завода и командированных, дом "Номер обезличен" по пер. ... в г. Челябинске, в котором расположено спорное жилое помещение, комната "Номер обезличен" принадлежало ОАО «ЧАЗ» на основании решения Комитета по управлению госимуществом Челябинской области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г., включено в Уставный фонд ОАО «ЧАЗ» в качестве общежития л.д.53-57).
Акт оценки стоимости государственного имущества Челябинского абразивного завода по состоянию на "Дата обезличена" года утвержден "Дата обезличена" года л.д.58-62).
"Дата обезличена" года ОАО «Челябинский абразивный завод» прекратило деятельность в качестве самостоятельного юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат», в связи, с чем произведена замена ответчика ОАО «ЧАЗ» правопреемником юридического лица - ОАО «ЧЭМК» л.д.63-68).
В соответствии с п. 4.2 «Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в отрытые акционерные общества» (Приложение №3 к Указу Президента РФ от 29.01.1992 года № 66) акционерному обществу не могут быть переданы объекты социально- бытового, социально- культурного назначения и другие объекты, в отношении которых Комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.
В п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года №8 « Об использовании объектов социально -культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, постановлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не может быть включен жилищный фонд, который подлежит передаче в ведение администрации по месту расположения предприятия.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам. В период вселения Гуриковой О.В. комната, предоставленная по соглашению между руководством ОАО «ЧАЗ» и ООО с которым Гурикова О.В. состояла в трудовых отношениях, находилась в собственности ОАО «ЧАЗ», поскольку приватизация имущества ОАО «ЧАЗ» была завершена "Дата обезличена" года
В рамках настоящего дела установлено, что после приватизации ОАО «ЧАЗ» жилые помещения в общежитии по адресу: г. Челябинск, пер. ..., д.... в муниципальную собственность не передавались.
Также судом установлено, что истица вселилась в комнату "Номер обезличен" дома "Номер обезличен" по пер. ... в г. Челябинск после приватизации Челябинского абразивного завода на условиях временного проживания (на период трудовых отношений).
К отношениям, возникшим между сторонами, применимы положения ст.ст.671,673, 683 ГК РФ, согласно которым по договору найма жилого помещения собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) предоставляет другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Этот договор носит срочный характер и не порождает права нанимателя на приватизацию занимаемого им жилого помещения.
Вселение истца осуществлено в "Дата обезличена" году после приватизации Челябинского абразивного завода в установленном жилищным законодательством порядке, договор социального найма с Гуриковой О.В. органом местного самоуправления не заключался.
Доводы представителя истца о том, что при ненадлежащем оформлении документов по передаче общежития по пер. ... д.... в г. Челябинске в Уставный фонд Челябинского абразивного завода, здание должно рассматриваться как объект государственной собственности несостоятельны, поскольку основаны на неправильных предпосылках. Преобразование государственного предприятия «Челябинский абразивный завод» в акционерное общество открытого типа « Челябинский абразивный завод» произведено в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 721от 01.07.1992 года. Из п.3 Указа известно, что учредителями акционерных обществ открытого типа, создаваемых в соответствии с настоящим Указом, со стороны государства являются соответствующие комитеты по управлению имуществом. Согласно п.10 данного Положения с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Пределы правопреемства акционерных обществ, созданных в порядке коммерциализации подразделений, устанавливаются решением соответствующего комитета. На основании вышеизложенного следует, что все объекты, включенные в план приватизации АООТ «ЧАЗ», из федеральной собственности были переданы в собственность акционерного общества. Регистрация права собственности это право, а не обязанность правообладателя и отсутствие регистрации последующих правопреемников АООТ «ЧАЗ» права собственности на здание общежития по адресу г. Челябинск, пер. ..., д.... не свидетельствует об отсутствии у предприятия права собственности на этот объект недвижимости. Доводы представителя истца о том, что застройщиком здания общежития являлся УКС горисполкома и следовательно имущество должно являться собственностью муниципалитета, несостоятельны, поскольку здание принято в эксплуатацию "Дата обезличена" года, т.е. в тот период когда все предприятия и жилищный фонд, в том числе и Челябинский абразивный завод являлись государственной собственностью. Письменные возражения представителя ОАО «ЧЭМК» о сложившихся договорных отношениях между сторонами обоснованы. Вселение истца в общежитие по адресу г. Челябинск, пер.... произошло на основании соглашения руководства ОАО «ЧАЗ» со сторонним работодателем и в связи с трудовыми отношениями Гуриковой О.В. Из материалов дела следует, что за период проживания истец занимала комнату "Номер обезличен", затем "Номер обезличен" и в настоящее время занимает комнату "Номер обезличен" л.д.20-21.33). Муниципалитет не распоряжался и не мог распоряжаться указанным жилым помещением, поскольку оно принадлежало ОАО «ЧАЗ».
Требования истца не основаны на законе, в связи, с чем в удовлетворении исковых требований Гуриковой О.В. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
отказать Гуриковой Ольге Валериевне в признании незаконным бездействия открытого акционерного общества «Челябинский электрометаллургический комбинат» по передаче в собственность у жилого помещения- изолированной комнаты "Номер обезличен" дома "Номер обезличен" по переулку ... в Курчатовском районе г. Челябинска и признании права собственности на жилое помещение площадью 12,8 кв.метров -изолированную комнату "Номер обезличен"51 дома "Номер обезличен" по переулку ... в Курчатовском районе г. Челябинска.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок путем подачи кассационной жалобы в суд, постановивший решение.
Председательствующий