Дело № 2-956/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2010 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе : председательствующего судьи Л.В.Икаевой
при секретаре М.В.Кузьминой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах Савинковой Софьи Петровны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным и возложении обязанности по выдаче государственного сертификата
установил:
Прокурор Курчатовского района г. Челябинска обратился в суд в интересах Савинковой С.П. с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. л.д.4-5). В обоснование иска указано, что Дата обезличена года у Савинковой С.П. родился сын, который умер Дата обезличена года. Дата обезличена года у нее родился второй сын, Дата обезличена года она обратилась в ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал. Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в выдаче государственного сертификата, в связи с отсутствием копии свидетельства о рождении первого ребенка. Полагает данный отказ незаконным.
В последующем прокурор Курчатовского района г. Челябинска в интересах Савинковой С.П. уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, обязать ответчика выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал л.д.47-48).
Помощник прокурора Курчатовского района г. Челябинска Мельникова М.И.. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.
Истец Савинкова С.П. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, действующая на основании доверенности, Туганова А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истец не имеет право на материнский капитал, поскольку первый ребенок умер на первой неделе жизни.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Савинкова С.П. родила сына- ФИО1, который умер Дата обезличена года на первой недели жизни, что подтверждается справками о рождении и смерти, и свидетельством о смерти л.д.17,18). Дата обезличена года Савинкова С.П. родила второго ребенка сына – ФИО2 (свидетельство о рождениил.д.19). Дата обезличена года она обратилась в ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал. Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в выдаче государственного сертификата в связи с отсутствием копии свидетельства о рождении ребенка л.д. 15-16 уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал).
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 20 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учётом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с Дата обезличена года (пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ).
Согласно п. 7 ст. 3 названного закона право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребёнка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) этого ребёнка.
Согласно п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» заявление подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
В соответствии со ст. 47 ГК РФ, с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния, в т.ч. рождение, смерть.
Согласно п. 2 ст. 6, ст. 8 вышеназванного Закона, государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния. В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Пунктом 1 ст. 20 Закона РФ «Об актах гражданского состояния» предусмотрено, что в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка.
На основании изложенного суд полагает, что отказ в предоставлении материнского капитала по мотиву отсутствия свидетельства о рождении первого ребенка не соответствует закону.
Из содержания приведенных выше положений Федерального закона № 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился, начиная с Дата обезличена года. Тем не менее, законодатель не внес изменения в положения указанного Закона о возрасте детей, по достижении которого мать приобретает право на получение материнского капитала.
Таким образом, решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Номер обезличен от Дата обезличена года является незаконным. Иск, заявленный прокурором Курчатовского района г. Челябинска в интересах Савинковой С.П. основан на законе, подтвержден надлежащими доказательствами и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Савинковой Софье Петровне в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.
Обязать Государственное Учреждение – Управления Пенсионного Фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска выдать Савинковой Софье Петровне государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий Л.В.Икаева