дело №2-1603/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 августа 2010года
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Л.В. Икаевой
при секретаре Ю.В.Хвостик
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигаматуллина Гарифа Ганиятовича к администрации г. Челябинска, администрации Курчатовского района г. Челябинска о возложении обязанности на администрацию Курчатовского района по предоставлению земельного участка в долгосрочную аренду и признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л:
Нигаматуллин Г.Г. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права долгосрочной аренды на земельный участок площадью 3677,18 кв. метра и признании права собственности на самовольные постройки: основное здание общей площадью 113, 9 кв. метра и надворные постройки, расположенные по адресу г. Челябинск ..., ... по основаниям ст.11,12,222 ГК РФ, 59 ЗК РФ. В обоснование иска указано, что истец самовольно возвел строение по указанному адресу в 1970 году. Нигаматуллин Г.Г. обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в установленном порядке, но ему было отказано л.д.6-8).
В судебное заседание Нигаматуллин Г.Г. не явился, извещен надлежаще.
Представитель истца Костырева Е.Б.. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Пояснила суду, что считает отказ в предоставлении земельного участка в связи с отнесением ... к территории ... неправомерным. Земельный участок поставлен на кадастровый учет декларативно в 2006 году.
Представитель администрации Курчатовского района г. Челябинска Пяткова Т.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым Нигаматуллину Г.Г. отказано в предоставлении земельного участка, поскольку ... в г. Челябинске отнесена к поселку Шагол, а не хутору Миасский и истцом не представлено документов о возведении им самовольных строений л.д.53).
Представитель администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Третьи лица: Нигаматуллина Ф.В. и представитель ФГКЕУ «Челябинская КЭЧ района» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке площадью 3677,18 кв. метров по адресу г. Челябинск, ..., ... расположены объекты самовольной постройки: основное здание (литеры А, а) общей площадью 113,9 кв. метров и надворные постройки: 2 сарая, баня, 2 погреба, 5 навесов, сеновал, и уборная (литеры Г- Г11), что подтверждено справкой ОГУП «Обл.ЦТИ», техническим паспортом, схемой участка л.д.13-18).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ юридически значимыми обстоятельствами по спору о признании права собственности на самовольные строения является возведение построек за счет личных сил и средств истца, принадлежность истцу земельного участка, соответствие построек санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав соседних землепользователей.
В соответствии с ч.2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 Земельного Кодекса РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.
В силу ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
В силу п.4 Временного порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, расположенных на территории поселка «Хутор Миасский» Курчатовского района г. Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы Номер обезличен от Дата обезличена года (далее Временный порядок) гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, подает заявление в канцелярию администрации Курчатовского района на имя Главы администрации Курчатовского района г. Челябинска. В силу п.10 указанного Временного порядка… распоряжение о передаче земельного участка для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда подписывается Главой администрации Курчатовского района г. Челябинска. Это же положение содержится в п. 45 Временного порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации, строительства, проектирования и реконструкции объектов на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от Дата обезличена года Номер обезличен.
Согласно справке УФМС в Челябинской области по Курчатовскому району и сведениям из домовой книги в доме по адресу г. Челябинск, ..., ... истец зарегистрирован постоянно с Дата обезличена года (л.д. 27- 38).
Из материалов дела известно, что администрацией Курчатовского района г. Челябинска Нигаматуллину Г.Г.Дата обезличена года отказано в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием сведений о собственнике самовольных строений и отнесении ... к ... на который действие временного порядка не распространяется л.д.20).
Согласно письмам ГУАиГ г. Челябинска размещение строений, за исключением постройки (литера Г3), по адресу г. Челябинск, ..., ... соответствует «Правовому зонированию г. Челябинска», утвержденному решением Челябинской городской Думы Номер обезличен от Дата обезличена года. Навес (литера Г3) возведен с нарушением линии застройки улицы л.д.21).
Соответствие строений строительно-техническим нормам и правилам, отсутствие нарушений прав соседних землепользователей подтверждены справкой ОГПН Курчатовского района г. Челябинска, техническим заключением ОАО «ЧЕЛЯБГИПРОМЕЗ» и актом согласования границ л.д.23-25).
Отсутствие положительного заключения ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в связи с отсутствием утвержденного проекта организации санитарно-защитной зоны в совокупности с письмами ГУАиГ г. Челябинска о соответствии построек правовому зонированию позволяет суду сделать вывод о нахождении строений за пределами нормативной границы санитарно-защитной зоны очистных сооружений городской канализации л.д.22).
Возведение строений истцом подтверждены сведениями указанными в технических паспортах в момента первичной технической инвентаризации строений, в которых указано, что владельцем строений по указанному адресу, возведенных в 1970 году является Нигаматуллин Г.Г.л.д.88-94).
Согласно кадастровому паспорту земельный участок по адресу г. Челябинск, ..., ... поставлен на учет в 2006 году декларативно с указанием, что правообладателем является Нигаматуллин Г.Г.. Земельному участку присвоен кадастровый номер-74:36:0702007:30 л.д.49).
Из материалов дела судом установлено, что земли воинской части ... ... были переданы в городскую черту г. Челябинска из земель Сосновского района Челябинской области по ходатайству Металлургического райисполкома г. Челябинска на основании Решения Челябинского облисполкома от Дата обезличена года. По сведениям Челябинского ВВАУШ на территории ... с Дата обезличена года существовало подсобное хозяйство военного авиационного училища л.д.119-123)
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Истцом представлены надлежащие доказательства по всем обстоятельствам, имеющим значение для разрешения спора по существу, в том числе и о возведении им строения в 1970 году. Согласно сведениям Главного Управления архитектуры и градостроительства г. Челябинска максимальный размер земельных участков предоставляемых гражданам для ведения подсобного хозяйства и эксплуатации индивидуального жилого дома составляет 2000 кв. метров л.д.76). Постройка Г3 возведена с нарушением ст. 38 Градостроительного Кодекса Российской Федерации за линией застройки улицы и не может быть сохранена. Поэтому исковые требования Нигаматуллина Г.Г. подлежат частичному удовлетворению. Доводы администрации Курчатовского района о невозможности предоставления земельного участка в связи с нахождением ... на территории ..., несостоятельны.
Местное самоуправление есть форма выражения народовластия, декларируется в ст. 3 Конституции Российской Федерации и преамбуле Европейской хартии местного самоуправления. Это и составляет суть деятельности органов местного самоуправления, так как именно права и свободы человека и гражданина определяют смысл и содержание деятельности местного самоуправления. Из исследованных документов следует, что со времен Великой Отечественной войны поселки Сосновского района, прилегающие к черте Металлургического района г. Челябинска были организованы как подсобные хозяйства городских предприятий, воинской части. Предоставление возможности оформления вещного права на занимаемый земельный участок только жителям хутора Миасский нарушает права жителей ... и других поселков г. Челябинска в равенстве прав на землю.
Учитывая изложенное, суд находит, что требования истца о возложении обязанности по предоставлению в долгосрочную аренду в части площади участка в 2000 кв. метров и признания права собственности на самовольные постройки за исключением литеры Г3 основаны на законе, подтверждены надлежащими доказательствами и подлежат удовлетворению. Забор не является постройкой, на которую необходимо признавать право собственности, поскольку это сооружение служит для ограждения площади занимаемого земельного участка.
Других требований не заявлено.
Руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
обязать администрацию Курчатовского района г. Челябинска предоставить Нигаматуллину Гарифу Ганиятовичу в соответствии с Временным порядком оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, расположенных на территории поселка «Хутор Миасский» Курчатовского района г. Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы Номер обезличен от Дата обезличена года в аренду для эксплуатации строений из земель поселений земельный участок площадью 2000 кв. метров расположенный по адресу г. Челябинск ... в границах земельного участка имеющего кадастровый Номер обезличен.
признать право собственности Нигаматуллина Гарифа Ганиятовича на жилой дом (литеры А, а) общей площадью 113,9 кв. метров и надворные постройки: 2 сарая, погреб,4 навеса, баню, 2 погреба, сеновал и уборную (литеры Г, Г1,Г2, Г4,Г5, Г6,Г7,Г8,Г9, Г10, Г11) расположенные по адресу г. Челябинск ..., ....
Отказать Нигаматуллину Гарифу Ганиятовичу в признании права собственности на навес (литера Г3) и заборы, расположенные по адресу г. Челябинск ..., ....
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок путем подачи кассационной жалобы в суд, постановивший решение.
Председательствующий Л.В.Икаева