Дело № 2- 2961/2010 года
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации15 сентября 2010г. г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Л.В. Федосеевой
при секретаре И.В. Абрамовой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Ассоциации учебных заведений Челябинской области о ликвидации некоммерческой организации,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с иском к Ассоциации учебных заведений Челябинской области о ликвидации некоммерческой организации, ссылаясь на то, что ответчиком не устранены нарушения законодательства Российской Федерации, изложенные в двух предупреждениях, что является нарушением ст. 15 Конституции Российской Федерации, организация по месту регистрации не находится, сменила лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица и не проинформировала об этом уполномоченный орган. Кроме того, Один из учредителей организации выбыл из состава ее членов, а другой находится в стадии ликвидации, что приводит к невозможности дальнейшего продолжения деятельности организации (л.д. 4-10).
Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области Шангина Е.М., действующая на основании доверенности, на удовлетворении требований искового заявления настаивала, поддержав его доводы в полном объеме. На рассмотрение дела в порядке заочного производства согласна.
Представитель ответчика Ассоциации учебных заведений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом.
3- и лиц а Крюков Д.Н. и представитель ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом.
Судом определен заочный порядок рассмотрения.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью переданы Министерству юстиции Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в соовтетствии с полномочиями, возложенными на Управление Министерства РФ по Челябинской области приказом Минюста Росии от 25.07.2008 года № 151 «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту РФ», была проведена плановая документальная проверка Ассоциации учебных заведений Челябинской области на предмет соответствия ее деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям и требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
В результате проведения проверки, в деятельности проверяемой организации был выявлен ряд нарушений законодательства РФ, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, что послужило основанием для вынесения письменного предупреждения от Дата обезличена года Номер обезличен о недопустимости нарушения норм закона и установлен срок для устранения нарушений - до Дата обезличена года (л.д.36- 40 ).
Указанное предупреждение было получено представителем ответчика, однако к установленному сроку организация не представила в Управление информацию о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений законодательства, в связи с чем, в адрес ответчика вынесено повторное предупреждение от Дата обезличена года Номер обезличен и установлен новый срок для устранения выявленных недостатков до Дата обезличена года (л.д. 41-45).
Основанием для вынесения предупреждения явились следующие нарушения:
- не соответствие определения организации и ее целей, ради которых она создана, изложенных в п.п. 1.2., 2.1 требованиям ст. 11 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», целями которой являются объединения членов некоммерческих партнерств и содействие с помощью созданного ими юридического лица деятельности, осуществляемой ими самими.
- несоответствие п.12.3 устава, предусматривающим возможность ликвидации организации по согласованию с органом, осуществившим государственную организацию, требованиям ст. ст. 61-63 ГК РФ, не указывающим на необходимость согласования организации с регистрирующим органом.
- наличие у организации собственной печати с наименованием и изображением герба, идентичного Государственному гербу Российской Федерации/
Ответчик, не согласившись с предъявленными предупреждениями, обратился в Центральный районный суд г. Челябинска с заявлением о признании незаконными предупреждений Управления (л.д. 46-55). Решением Центрального районного суда г. Челябинска от Дата обезличена года предупреждения были признаны незаконными (л.д. 63-68 ). Дата обезличена года определением Челябинского областного суда вышеуказанное решение суда отменено полностью, по делу вынесено новое решение, организации в удовлетворении заявления о признании незаконными предупреждений отказано (л.д. 78 - 80).
Дата обезличена года с целью проверки исполнения предупреждений в период с 04.05. 2010 года по Дата обезличена года управлением назначена внеплановая проверка организации, срок проведения которой в дальнейшем был продлен (л.д. 81-86 ).
С целью вручения приказа о продлении срока проведения проверки специалистами Управления был совершен выезд на место нахождение организации по адресу, указанному в ее учредительных документах и едином государственном реестре юридических лиц - г. Челябинск, ..., ..., в ходе которого было установлено, что организация по вышеуказанному адресу не находится, что подтверждается актами проверки места нахождения постоянно действующего руководящего органа от Дата обезличена года и от Дата обезличена года (л.д. 87-88 ).
Акт проверки места нахождения от Дата обезличена года, согласно которому Ассоциация учебных заведений Челябинской области по адресу: ..., ... никогда не находилась, подписан ФИО1, которая является секретарем объединенной приемной НОУ «Челябинский юридический колледж» и МОУ ВПО «Южно- Уральский профессиональный институт». Ранее, от ФИО1 в Управление поступило письмо (л.д. 86) о том, что ею ошибочно были получены документы для Ассоциации учебных заведений Челябинской области, работником которой она не является и где располагается данная организация ей неизвестно. Однако, вся корреспонденция, ранее направляемая Управлением в адрес организации, была получена только ФИО1, о чем свидетельствуют уведомления о вручении (л.д. 40, 45).
Как следует из актов проверки места нахождения постоянного действующего руководящего органа, ответчик сменил свое место нахождения и в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не проинформировала уполномоченный орган, т.е. Управление об изменении сведений, предусмотренных п. 5 ФЗ от 08.08. 2001 года № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц и в устав, в связи со сменой места нахождения постоянного действующего органа (л.д. 87-88 ).
Как следует из письма от Дата обезличена года, направленного Крюковым Д.Н., имеющего полномочия действовать от имени ассоциации без доверенности, на имя Управления, Крюков Д.Н. не состоит с организацией ни в трудовых, ни в гражданско- правовых, ни в иных отношениях (л.д. 92-93).
Таким образом, Ассоциация учебных заведений Челябинской области сменила лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица и не проинформировала об этом Управление, что является нарушением п. 7 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 5 ФЗ от 08.08. 2001 года № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Судом установлено, что на протяжении длительного времени, ответчик не принимает меры, направленные на устранение допущенных нарушений законодательства РФ.
Кроме того, согласно пояснениям Крюкова Д.Н., изложенным в письме от Дата обезличена года, НОУ «Челябинский юридический колледж» прекратил свое членство в организации, а в соответствии с данными единого государственного реестра юридических лиц МОУ ВПО «Южно- Уральский профессиональный институт» находится в стадии ликвидации (л.д. 92-93).
Указанный факт не отрицался Крюковым Д.Н. в заявлении об оспаривании предупреждений Управления, рассмотренным Центральным районным судом г. Челябинска, членами организации являются только вышеуказанные учредители. Поскольку один из учредителей организации выбыл из состава ее членов, а другой находится в стадии ликвидации, дальнейшее продолжение деятельности организации не представляется возможным.
В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных анализируемой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае наличия в его деятельности неоднократных грубых нарушений закона или правовых актов.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Ассоциации учебных заведений Челябинской области о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.
Ликвидировать Ассоциацию учебных заведений Челябинской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Челябинский областной суд, через суд, вынесший решение, в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Л.В. Федосеева