Дело № 2-2157/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.
при секретаре Кузьминой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева Виктора Васильевича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Истец Казанцев В.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о включении в специальный стаж спорного периода с Дата обезличена года по Дата обезличена г., назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.
Истец в дальнейшем уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным решением УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. в части не включения в стаж периода работы с Дата обезличена г по Дата обезличена г., включении спорного периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии с Дата обезличена г. л.д.63)
В обоснование иска указал, что в спорный период он работал инженером-дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования постоянно и непосредственно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии). Суммарная доза внешнего облучения составила 1,683 рентген.
Определением суда к участию в деле в качестве 3-его лица было привлечено ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области.
Истец Казанцев В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Уточнил дату назначения пенсии, просил назначить пенсию с Дата обезличена года, дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, действующая на основании доверенности, Туганова А.Н. исковые требования не признала по тем основаниям, что истцом не подтверждена постоянная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии.
Представитель третьего лица ГУ ОПФ РФ по Челябинской области, действующая на основании доверенности, Харитонова Е.А. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям указанным в письменном отзыве. л.д.157-161)
Представитель третьего лица ЗАО «Коксохиммонтаж-Челябинск» в судебное заседание не явились, извещены, представили письменный отзыв, в котором просили исковые требования удовлетворить. л.д. 67).
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя 3-его лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, приходит к выводу об отказе в иске.
Судом установлено, что решением по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Казанцеву В.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не засчитан период работы с Дата обезличена г по Дата обезличена г. в качестве инженера-дефектоскописта рентгено-гамма-графирования в строительной монтажной сварочной лаборатории ЗАО «Трест Коксохиммонтаж», так как заявителем не представлены доказательства выполнения работ постоянно и непосредственно.
В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если стаж на работах с вредными условиями труда составляет не менее половины установленного выше срока (не менее 5 лет) и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно справке работодателя л.д.20,76,144), личной карточке л.д.73) Казанцев В.В. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в качестве инженера - дефектоскописта рентгено-гамма-графирования постоянно и непосредственно на переносных рентгеновских и гамма-установках отдела контроля строительно-монтажной сварочной лаборатории треста «Коксохиммонтаж». В соответствии с уставом ЧСМУ треста «Коксохиммонтаж» от Дата обезличена на предприятие возложено выполнение специальных строительных и монтажных работ.
Как видно из справки от Дата обезличена года Казанцев В.В. в период с августа 1981 года по декабрь 1988 года работал с переносными аппаратами, генерирующими ионизирующее излучение, следующих марок: Рина-2Д, Мира-2Д, РУП-120-5-1, РУП-200, Гаммадрид-25, Стапель-5М. л.д. 21)
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен, а за периоды работы до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен.
Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условие работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом МСО РСФСР № 190 от 04.10.1991, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
Списком № 1, утв. Постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 разделом XXI «Общие профессии» предусмотрены:
рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные), инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).
рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях.
Таким образом, основными условиями для предоставления права на ДПО по Списку № 1 от 1956 года является постоянная и непосредственная занятость на установках по гамма-дефектоскопии либо в рентгеновской лаборатории.
Согласно Списку № 1 от 1991 года (раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подраздел 5 «Прочие работы») правом на ДПО пользуются:
позиция 12205000-1754а - работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве;
позиция 12205000-17546 - работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой; работники рентгеновских лабораторий, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.
Таким образом, основными условиями для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 1991 года является постоянная и непосредственная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) в промышленности и строительстве либо в рентгеновских лабораториях на рентгеновских установках в промышленности. Работа в лаборатории засчитывается в стаж на соответствующих видах работ только в случаях, когда лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах Списков № 1 и № 2 от 1991 года (п. 4 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков...»).
Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подразделом 5 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве и работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках, в том числе и в рентгеновских лабораториях, в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.
Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники (независимо от наименования профессии и должности) постоянно и непосредственно занятые на установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) или рентгеновских установках. Под постоянной и непосредственной занятостью понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени в день.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО1 суду пояснил, что с Казанцевым В.В. работал на Заводе монтажных заготовок, просвечивали трубы на предприятиях. ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска был засчитан период его работы в должности дефектоскописта в специальный трудовой стаж. Работали на рентгеновской установке - РУБ, Мира. Казанцев работал на рентгеновских установках и на гамма-аппаратах. Казанцев работал постоянно, рабочий день - с 08 часов до 16 часов, непосредственно на рентгеновских установках Казанцев был занят несколько часов в день, бывало, целый день. Казанцев работал на рентгеновских установках около 90% рабочего времени.
Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, однако в силу ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, с 01.01.2010 года подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не допускается.
Истцом в обоснование заявленных требований были представлены справка-выписка из «Журнала контроля качества сварных соединений радиографическим методом» л.д. 20), справка, уточняющая особый характер работы или условия труда от Дата обезличена года л.д. 19), справка от Дата обезличена года о стаже работы Казанцева В.В. в ЗАО «Коксохиммонтаж». Данные справки составлены на основании книги приказов за 1981, 1988 годы, личного дела Казанцева В.В., личной карточки формы Т2, журнала контроля качества сварных соединений радиографическим методом.
Исходя из анализа, представленных документов, нельзя сделать бесспорный вывод о том, что Казанцев не менее 80 % рабочего времени был занят на установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) или рентгеновских установках. Табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные листки суду представлены не были.
Более того, книги приказов за 1988 год, личная карточка, лицевые счета за 1988 год, Журнал контроля качества сварных швов были представлены на документальную проверку сотруднику ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, о чем был составлен акт проверки от Дата обезличена года. По резльтатам проверки был сделан вывод, что Казанцев В.В. выполнял работы по радиографическому контролю не ежедневно. Кроме того, контроль качества ультразвуковыми методами права на льготное исчисление стажа не дает. Данные выводы были подтверждены и после проведения документальной проверки Управлением Дата обезличена года, о чем был составлен акт. л.д. 77-82 акт проверки от Дата обезличена года,л.д. 101-106 акт проверки от Дата обезличена года)
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года возможность подсчета стажа по фактически отработанному времени предусмотрена в случае сокращения объема производств.
Доказательств того, что объемы производства были сокращены в период работы истца, суду представлено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации, устанавливая гарантии социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения в предусмотренных законом случаях, вместе с тем не определяет конкретные объемы, способы и порядок предоставления такой защиты. Решение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения при определении мер социальной защиты.
Досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения назначаются лицам, выполнявшим в течение длительного времени работу, по характеру и условиям труда связанную с повышенной сложностью и ведущую к утрате трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, т.е. по отношению к трудовой пенсии по старости носят льготный характер.
Учитывая изложенное, суд полагает, что Казанцеву В.В. ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано обосновано.
С учетом изложенного, суд находит требования истца Казанцева В.В. о включении в специальный стаж периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
в иске Казанцева Виктора Васильевича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, о включении периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный стаж, назначении пенсии с момента обращения с заявлением с Дата обезличена года отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий