Дело № 2- 2882/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.
при секретаре Кузьминой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булковой Лидии Владимировны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании неполученной пенсии,
установил:
истец Булкова Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска об обязании установить с декабря 2009 года размер пенсии в размере 10339 рублей 97 коп. с последующей индексацией в соответствии с законодательством, взыскании с ответчика недополученной пенсии в размере 176992 рублей 54 коп.
Истец в дальнейшем неоднократно уточняла исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в результате просила признать необоснованными (не соответствующими действующему законодательству) решение Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о назначении пенсии в размере 1163 рубля 57 копеек по протоколу Курчатовского УПОН Номер обезличен, последующие отказы УПФ РФ в Курчатовском р-не г. Челябинска, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска произвести перерасчет размера установленной пенсии с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 206 193 рубля 37 коп., взыскать в ее пользу невыплаченную часть пенсии в полном объеме за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 206 193 рубля 37 коп. л.д. 121)
В обоснование иска указала, что ей Дата обезличена года была назначена пенсия в размере 1163 рубля 57 коп.. Полагает, что пенсия назначена в меньшем размере, поскольку в момент выхода на пенсию она имела стаж 32 года 4 месяца, ответчик при расчете пенсии принял во внимание только 26 лет 4 месяца 26 дней стажа. Считает, что это противоречит действовавшему на тот момент законодательству, а именно ст. 11
Закона РФ от Дата обезличена г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии, который должен был быть выплачен ей в июле 2001 года равен 1412 рубля 64 коп. с применением индивидуального коэффициента пенсионера 0,846. Она является реабилитированной и имеет право на повышение пенсии на 50 % минимального размера пенсии по старости, то есть на 300 рублей каждый месяц с последующей индексацией. Однако такое повышение ей не было проведено.
Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от Дата обезличена года в иске Булковой Лидии Владимировне к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании неполученной пенсии было отказано.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от Дата обезличена года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Истец Булкова Л.В. уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что повышение пенсии входит в базовую часть пенсии. Считает, что пенсия должна быть исчислена исходя из среднемесячной заработной платы в размере 1635 рублей, существовавшей на июнь 2001 года. Пенсия с Дата обезличена года ей должна быть назначена с учетом ИКП и нормами Закона РФ Номер обезличен от Дата обезличена года. С Дата обезличена года пенсионный фонд не произвел ей повышение пенсии по справке о реабилитации, перерасчет пенсии ей сделали с учетом повышения заработной платы по стране.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, действующая на основании доверенности, Туганова А.Н. исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, указанным в письменном отзыве. Суду поясняла, что истцу произведено повышение пенсии по справке о реабилитации в соответствии со ст. 110 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в размере 50%. Повышение пенсии как реабилитированному входит в страховую часть пенсии.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, приходит к выводу об отказе в иске.
Установление и выплата трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена «О трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что решением Курчатовского УПОН от Дата обезличена года Булковой Л.В. была назначена пенсия с Дата обезличена года в размере 1163 рубля 57 коп.. л.д. 6,50)
На основании заявления истца л.д. 45), решением УПОН Курчатовского района г. Челябинска от Дата обезличена года в общий трудовой стаж был засчитан период ухода за ребенком- инвалидом с Дата обезличена года по Дата обезличена года в соответствии со ст. 92 п.б Закона «О государственный пенсиях в РФ». л.д. 46)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» определяется размер трудовой пенсии по старости, которая состоит из базовой части и страховой части. Размер базовой части трудовой пенсии устанавливается в порядке, п.п. 1-4 ст.14 указанного закона в твердом размере, независимо от продолжительности общего трудового стажа. Размер базовой части трудовой пенсии по старости, гражданам, имеющим на своем иждивении одного нетрудоспособного члена семьи из числа лиц, в том числе детей, с Дата обезличена установлен 600 рублей.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в порядке, предусмотренном п.п. 5-8 ст. 14 названного закона, из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., под расчетным пенсионным капиталом понимается, общая сумма поступлений в Пенсионный Фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до Дата обезличенагода.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена г. путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал осуществляется по формулам и в порядке, предусмотренным ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Расчетный пенсионный капитал напрямую зависит от продолжительности общего трудового стажа по состоянию на Дата обезличена г. и среднемесячного заработка пенсионера.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до Дата обезличена, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды, предусмотренные пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001.
Включение в общий трудовой стаж периодов учебы и времени ухода за детьми пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 не предусмотрено. Перечень видов деятельности, включаемых в общий трудовой стаж (пункт 4 статьи 30), является исчерпывающим.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР» (с изм., внесенными Федеральным законом № 113-ФЗ от 21.07.1997 г.), вступившего в силу с Дата обезличена года, с Дата обезличена был введен второй вариант расчета пенсии - исчисление размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера (далее ИКП).
Расчет пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера распространялся только на не работающих граждан и только в случае, если размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 16, 17, 18 с учетом компенсации в связи с ростом цен, оказывался ниже размера пенсии исчисленного с применением индивидуального коэффициента пенсионера. К размерам пенсий, исчисленным с применением ИКП, компенсация в связи с ростом цен не устанавливалась.
Истец в своих расчетах также ссылалась на применение индивидуального коэффициента пенсионера.
Ссылки истца на то, что в общий трудовой стаж должен быть включен период по уходу за ребенком-инвалидом, в случае назначения пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, суд считает несостоятельными. Как пояснила истец она посчитала стажевый коэффициент с учетом периода ухода за ребенком-инвалидом.
В соответствии с п. б ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется. Статьей 89 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию...
Статьей 90 Закона № 340-1 от 20.11.1990 предусмотрено, что служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации. .. включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Пунктами «а», «е», «ж» статьи 92 Закона предусмотрено, что в общий трудовой стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, пребывание в местах заключения сверх срока, назначенной при пересмотре дела, период выплаты пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах и переезд по направлению службы занятости в другую местность.
Соответственно, Федеральным законом от 21.07.1997 № 113-ФЗ включение в общий трудовой стаж периодов учебы (статья 91 Закона от 20.11.1990) и периодов ухода за ребенком - инвалидом (пункт «б» статьи 92 Закона от 20.11.1990) не предусмотрено.
УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года было отказано в перерасчете пенсии. л.д. 28-29,30-31,32-33)
Согласно пункту «в» статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" увеличение назначенных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране проводится четыре раза в год с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября.
Для увеличения пенсии индивидуальный коэффициент пенсионера применяется к среднемесячной заработной плате в стране за период с 1 января по 31 марта, если увеличение производится с 1 мая; с 1 апреля по 30 июня, если увеличение производится с 1 августа; с 1 июля по 30 сентября, если увеличение производится с 1 ноября; с 1 октября по 31 декабря предшествующего года, если увеличение производится с 1 февраля следующего года. В таком же порядке определяется размер вновь назначаемой или пересчитываемой пенсии по основаниям, установленным Законом.
При назначении истцу пенсии с Дата обезличена применялась средняя заработная плата по стране, установленная Правительством Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен с Дата обезличена, размер которой составил 1523 рубля 00 коп..
Истец в своих расчетах за основу взял размер среднемесячной заработной платы в размере 1635 рублей за июнь 2001 года, сославшись на Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2001 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.07.2001 года № 521 «Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за 11 квартал 2001 года для исчисления увеличения государственных пенсий с 01.08.2001 года» утверждена с Дата обезличена года среднемесячная заработная плата за 11 квартал 2001 года в размере 1671 рубль 00 коп.. Тогда как на момент назначения пенсии истцу Дата обезличена года, с Дата обезличена года применялся размер среднемесячной заработной платы в размере 1523 рубля 00 коп., утвержденный Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 года № 270 «Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за 1 квартал 2001 года для исчисления увеличения государственных пенсий с Дата обезличена года».
Согласно справке, представленной Булковой Л.В. от Дата обезличена за период с января 1970 года по декабрь 1974 года, средняя заработная плата истца составила 152,12 руб. (общая сумма заработка 9127,02 : 60 месяцев работы). Средняя заработная плата по стране за указанный период (1970-1974) составила 131,32 руб. л.д. 40)
Размер пенсии на Дата обезличена подсчитан следующим образом: ИКП - 66% х 1,158 = 0,764; 1523,00 х 0,764 = 1163рублей 57 коп.. Расчет пенсии, представленный ответчиком, судом проверен, является верным, сомнений у суда не вызывает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на Дата обезличена года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии но старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Согласно пункта 1 статьи 32 173-ФЗ при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с Дата обезличена года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
Таким образом, на Дата обезличена для Булковой Л.В. ожидаемый период выплаты составлял 144 мес.
Размер пенсии Булковой Л.В. на Дата обезличена исчислен следующим образом: ПК = (1369.30 — 450) * 144 = 132379.20
Доводы истца о том, что в справках указан различный начальный пенсионный капитал, суд считает неосновательными. Суд принимает доводы ответчика о том, что разница в написании начального пенсионного капитала является технической ошибкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ страховая часть трудовой пенсии по старости определяется путем деления ПК на Т.
СЧ= 132379,20 : 144 = 919,30 II = 450 + 919,30 = 1369,30 руб.
Данный расчет пенсии является наиболее выгодным для Булковой Л.В.
Доводы истца о том, что ей не была начислена пенсия с учетом справки о реабилитации, суд считает необоснованными.
Истец Дата обезличена года обратилась в ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии со справкой о реабилитации. л.д. 47-48 заявление, 49- справка о реабилитации).
Согласно с п. «и» ст. 110 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" размер пенсии повышается гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости.
Статьей 17 указанного Закона минимальный размер пенсии устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2001 № 521 минимальный размер пенсии установлен - 185,32 руб.
В соответствии с распоряжением Курчатовского УПФ РФ была исчислена пенсия с учетом справки о реабилитации. Повышение по статье ПО Булковой Л.В. установлено с Дата обезличена в размере 92,66 руб., размер пенсии составил 1369,30 руб. л.д. 160)
Истец произвела расчет повышения пенсии с учетом справки о реабилитации, исходя из размера минимальной пенсии в размере 600 рублей., однако пояснить каким нормативным актом она руководствовалась суду не смогла.
Размер пенсии УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска исчислен следующим образом 0,764 (ИКП)х1671 рубль 00 коп.= 1276 рубля 64 коп. + 92 рубля 66 коп. (повышение по статье 110 Закона РФ № 340-1)= 1369 рублей 30 коп.
Данный расчет судом проверен, является верным, сомневаться в его достоверности у суда нет оснований.
Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцу размер пенсии исчислен в соответствии с действующим законодательством, оснований для его перерасчета, отмене решения УПОН Курчатовского района, взыскании задолженности с ответчика в размере 206 193 рубля 37 коп. у суда не имеется, соответственно в иске надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
в иске Булковой Лидии Владимировны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании неполученной пенсии- отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий