Дело № 2-2362/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.
при секретаре Кузьминой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скоропад Любови Григорьевны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска об отмене решения в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Скоропад Л.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска) об отмене решения Номер обезличен от Дата обезличена по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г., в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ..., включении в специальный стаж периодов работы: с Дата обезличена по Дата обезличена (02-02-22) в должности ... детского сада Номер обезличен ... с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-15), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-05), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-05), в должности ... в Детском саду Номер обезличен (ныне – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад Номер обезличен периоды нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, с Дата обезличена по Дата обезличена (00-03-07) в должности ... в Детском саду Номер обезличен ... с Дата обезличена по Дата обезличена (00-09-29) в должности ... в МУДОД «Детская школа искусств Номер обезличен», с Дата обезличена по Дата обезличена (03-10-00) в должности ... в учреждениях дополнительного образования детей « Детская школа искусств Номер обезличен», в том числе с Дата обезличена по совместительству в должности педагога дополнительного образования детей Дворец пионеров и школьников им. Н.К.Крупской, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... в МУДОД «Детская школа искусств Номер обезличен» и совместительству в должности ... Дворец пионеров и школьников им. Н.К.Крупской, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, со дня подачи заявления о назначении пенсии с Дата обезличена г.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования просила отменить решение Номер обезличен от Дата обезличена по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. ГУ управления пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, включить в специальный стаж периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена (02-02-22) в должности ... детского сада Номер обезличен ... с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-15), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-05), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-05), в должности ... в Детском саду Номер обезличен (ныне – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад Номер обезличен периоды нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, с Дата обезличена по Дата обезличена (00-03-00) в должности ... в Детском саду Номер обезличен ОАО «ЧМК», с Дата обезличена по Дата обезличена (08-09-29) в должности ... в МУДОД «детская школа искусств Номер обезличен», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... в МУДОД «Детская школа искусств Номер обезличен», по совместительству в должности педагога дополнительного образования детей Дворец пионеров и школьников им. Н.К.Крупской, за исключением периодов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности преподавателя теоретических дисциплин в МУДОД «Детская школа искусств Номер обезличен», назначении досрочной трудовой пенсии по старости, со дня подачи заявления о назначении пенсии с Дата обезличена г. л.д. 207-208)
В обоснование иска указала, что решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска незаконно, поскольку повышение квалификации является обязательным требованием для получения категории и аттестации педагогических работников, учебные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, она выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки) установленную за ставку заработной платы.
Истец Скоропад Л.Г. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска в судебное заседание не явилась, извещена, ранее суду поясняла, что справки работодателя противоречат друг другу, исковые требования не подлежат удовлетворению, по основаниям изложенным в письменном отзыве. л.д. 107-112).
Представители третьих лиц МУДОД ДШИ Номер обезличен, МДОУ Центр развития ребенка-детский сад Номер обезличен г. Челябинска, Дворец пионеров и школьников им. Н.К. Крупской в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, ранее просили рассмотреть дело в их отсутствие. л.д.204,205,206).
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Суд установил, что решением Номер обезличен от Дата обезличена года по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска Скоропад Л.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Не засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы:
с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника детского сада Номер обезличен Мочищенского завода ЖБК треста Красноярсктрансстром», так как документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-05), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-05) в должности ... в Детском саду Номер обезличен (ныне - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка- детский сад Номер обезличен), так как в указанные периоды заявитель находилась в учебном отпуске, на курсах. ..повышения квалификации и педагогическую деятельность не осуществляла.
с Дата обезличена по Дата обезличена (00-03-00) в должности ... в детском саду Номер обезличен ОАО «ЧМК», так как в указанный период не выполнена норма рабочего времени, установленная за должностной оклад.
с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена (04-01-29) в должности ... в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств Номер обезличен», так как не соблюдается условие, предусмотренное пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, о наличии на 1 января 2001 стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
с Дата обезличена по Дата обезличена (02-10-03) в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей Дворец пионеров и школьников им. Н.К. Крупской по совместительству, так как в указанный период не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад). В периоды с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена заявитель находилась в отпусках без сохранения заработной платы и педагогическую деятельность не осуществляла. Не соблюдается условие, предусмотренное пунктом 12 Правил счисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, наличии на 1 января 2001 стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. л.д.13-20)
Согласно оспариваемому решению специальный стаж Скоропад Л.Г. составляет 15 лет 00 месяцев 20 дней – в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. и Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г., 06 лет 09 месяцев 20 дней - с учетом положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П. л.д. 13-20).
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от Дата обезличена года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным Списком предусмотрена должность «преподаватель», «заместитель директора» и «музыкальный руководитель», наименование учреждения – «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли…», «детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств».
Судом установлено, что Скоропад Л.Г. работала:
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... детского сада Номер обезличен ... на 1,25 ставки, что подтверждается копией личной карточки л.д. 34-35), копией приказа Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 36-37), копией приказа Номер обезличенК от Дата обезличена года л.д. 40), копией справки л.д. 33), справками о заработной плате л.д. 41-42),
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работая в должности ... в Детском саду Номер обезличен (ныне – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад Номер обезличен находилась в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации л.д. 76- копия справки),
с Дата обезличена по Дата обезличена (00-03-00) в должности ... в детском саду Номер обезличен ... по совместительству в МУДОД «Детская школа искусств Номер обезличен», что подтверждается копией приказа Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 23), копией приказа Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 24), табелями учета рабочего времени за март, апрель, май 1993 года ДС Номер обезличен л.д. 62-70), справками ... л.д. 60,61),
с Дата обезличена по Дата обезличена (00-09-29) в должности преподавателя в МУДОД «Детская школа искусств Номер обезличен», что подтверждается копией трудового договора л.д.146), тарификационными списками л.д. 56-57,58-59)
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01-08-17) в должности ... в МУДОД «Детская школа искусств Номер обезличен», по совместительству в должности ... детей Дворец пионеров и школьников им. Н.К.Крупской, за исключением периодов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, что подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 46), тарификационными списками МУДОД «ДШИ Номер обезличен» л.д. 47-53), копией приказа Номер обезличен от Дата обезличена года Дворца пионеров и школьников им. Н.К.Крупской л.д. 201), копией приказа Номер обезличенк от Дата обезличена года л.д. 202)
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (04-01-29) в должности ... в МУДОД «Детская школа искусств Номер обезличен» л.д.173-188- копии тарификационных списков).
Суд, исходя из представленных доказательств, считает возможным зачесть в специальный стаж истца период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... детского сада Номер обезличен ... Доводы представителя ответчика о том, что справка выдана не правопреемником организации, в которой работала истец, суд считает неосновательными. Сведения данной справки согласуются с данными, указанными в личной карточке, справками о начисленной заработной плате, за вышеназванные периоды.
Требования истца о зачете в специальный стаж периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... в Детском саду Номер обезличен (ныне - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка- детский сад Номер обезличен) подлежат удовлетворению.
Как следует из представленных документов, истец Скоропад Л.Г. находилась в указанные периоды в учебных отпусках, что подтверждается справкой л.д. 76).
В соответствии с Рекомендацией Международной организации труда от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об оплачиваемых учебных отпусках», которыми предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).
Пункт 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен, утвержденная приказом Министерства просвещения СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен Инструкция о порядке заработной платы работникам просвещения закрепляла в Приложении 6 к инструкции Порядок зачета в педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях (п.2).
Доводы ответчика о том, что во время нахождения в учебных отпусках Скоропад Л.Г. педагогическую деятельность не осуществляла, несостоятельны, поскольку для педагогических работников повышение профессиональных знаний является обязательным условием работы, которое так же предусматривает практические занятия. Таким образом, данные периоды суд считает возможным зачесть в специальный стаж Скоропад Л.Г. в календарном порядке.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы от Дата обезличенаг. предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Периоды, выполнявшейся до Дата обезличена г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списоке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с Дата обезличена г. засчитывается в стаж работы при наличии на Дата обезличена г. у лица стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Согласно справке МУДОД «Детская школа искусств Номер обезличен» л.д.92-93) Скоропад Л.Г. с Дата обезличена года работала в должности ... с ведением педагогических часов согласно тарификации, с Дата обезличена года переведена ..., работает согласно тарификации с выполнением нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.
Из представленных документов: копии приказа Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 23), копии приказа Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 24), табелей учета рабочего времени за март, апрель, май 1993 года ДС Номер обезличен л.д. 62-70), справки ОАО «ЧМК» л.д. 60,61), справки Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 46), тарификационных списков МУДОД «ДШИ Номер обезличен» л.д. 47-53), копии приказа Номер обезличен от Дата обезличена года Дворца пионеров и школьников им. Н.К.Крупской л.д. 201), копии приказа Номер обезличенк от Дата обезличена года л.д. 202) следует, что Скоропад Л.Г. за период с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года выполняла норму рабочего времени (суммарно по основному и другим местам работы), установленную за ставку заработной платы.
В период с Дата обезличена по Дата обезличена года Скоропад Л.Г. работала в Детском саду Номер обезличен на ставку 0,97, в МУДОД «Детской школе искусств Номер обезличен»-0,41, что суммарно составляет 1,38 ставки, соответственно в данный период Скоропад Л.Г. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Скоропад Л.Г. работала в МУДОД «ДШИ Номер обезличен» на ставку- 0,81, 0,87, 0,82 ставки (2003, 2004, 2005 годы), во Дворце пионеров и школьников им. Н.К.Крупской-0,44 ставки, что суммарно составляет 1,25, 1,31, 1,26 ставки соответственно, соответственно в данный период Скоропад Л.Г. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.
Соответственно, указанные периоды с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года необходимо включить в специальный стаж истца.
В периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – находилась в отпусках без сохранения заработной платы л.д. 46 –копия справки Номер обезличен от Дата обезличена г.)
Периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку с учетом засчитанных периодов работы, на Дата обезличена года стаж педагогической деятельности составлял более 16 лет 8 месяцев, а именно 17 лет 7 месяцев 7 дней.
При суммировании периодов со стажем, засчитанным по решению ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска, специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением от Дата обезличена года о назначении пенсии л.д. 41) составлял 23 года 11 месяц 29 дней ((15-00-20)+(02-02-22)+ (00-00-15)+ (00-00-05) + (00-00-05) + (00-03-00)+(00-09-29)+ ((01-08-17) за исключением периодов (00-01-24)+(00-02-19))+ (04-01-29), соответственно оснований для возложения обязанности на УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска назначить пенсию с Дата обезличена года у суда не имеется.
Соответственно, требования истца Скоропад Л.Г. подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Скоропад Любови Григорьевны периодов работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02-02-22), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (00-00-15), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (00-00-05), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (00-00-05), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-03-00), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-09-29), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01-08-17) (за исключением периодов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (00-01-24), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (00-02-19)), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (04-01-29).
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Скоропад Любови Григорьевны периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02-02-22), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (00-00-15), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (00-00-05), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (00-00-05), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-03-00), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-09-29), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01-08-17) (за исключением периодов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (00-01-24), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (00-02-19)), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (04-01-29).
В остальной части иска Скоропад Любови Григорьевны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о назначении пенсии с 30.10.2009 года- отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий