Дело № 2-3498/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.
при секретаре Кузьминой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добо Инны Альбертовны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Добо И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой в части, включении в специальный стаж периодов работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, назначении пенсии со дня обращения с заявлением с Дата обезличена г.
В обоснование иска указала, что с решением ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска не согласна, так как в спорные периоды работала в детском дошкольном учреждении, имеет педагогический стаж более 25 лет.
В последующем истец уточнила исковые требования просила признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в части отказа во включении периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (за исключением периодов работы с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года), включить в специальный стаж период работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (за исключением периодов работы с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года), обязать назначить пенсию со дня обращения с заявлением с Дата обезличена г.
Истец Добо И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска Туганова С.Н. в судебном заседание исковые требования не признала, пояснив, что наименование учреждения не соответствовало Списку.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению.
Суд установил, что решением Номер обезличен от Дата обезличена года по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска л.д. 8-13) Добо И.А. отказано в назначении досрочной трудовой и включении в специальный стаж периода работы: Дата обезличена года по Дата обезличена года (за исключением периодов работы с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года) в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер обезличен, Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер обезличенЦентр развития ребенка первой категории, поскольку вид учреждения не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, кроме того, в период с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года заявитель находилась в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком и педагогическую деятельность не осуществляла.
Согласно указанному решению специальный стаж Добо И.А. составляет 21 год 02 месяца 03 дней по ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ и Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, с учетом положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П – 19 лет 06 месяцев 03 дня.
В соответствии с пп.10 п.1ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным Списком предусмотрена должность «воспитатель», наименование учреждения –«дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли».
Суд, изучив трудовую книжку Добо И.А. л.д.14-17), устав МДОУ Номер обезличен с изменениями л.д. 19-60), справку МДОУ Центр развития ребенка-детский сад Номер обезличен первой категории г. Челябинска л.д. 18), установил, что Добо И.А. с Дата обезличена по настоящее время работает воспитателем в МДОУ детский сад Номер обезличен г. Челябинска, в период с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года заявитель находилась в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком.
Дата обезличена г. детский сад Номер обезличен г. Челябинска был переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Номер обезличен, Дата обезличена года муниципальное дошкольное образовательное учреждение Номер обезличен переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Номер обезличенЦентр развития ребенка первой категории, Дата обезличена года муниципальное дошкольное образовательное учреждение Номер обезличенЦентр развития ребенка первой категории переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад Номер обезличен первой категории г. Челябинска.
Доводы ответчика о том, что наименование учреждения в спорные периоды работы Добо И.А. не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, суд считает несостоятельными, поскольку формальный подход к наименованию учреждения не может являться основанием для отказа в зачете в специальный стаж указанного периода, поскольку нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочную пенсию лиц, занимающихся педагогической деятельностью, с характером трудовой деятельности, а не только с наличием у учреждения соответствующего названия.
Как видно из уставов муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад Номер обезличен первой категории г. Челябинска действовало и действует в соответствии с типовыми положениями об общеобразовательном учреждении, о дошкольном образовательном учреждении.
Согласно ст. 12 Закона РФ от 10.0.7.1992 г. №3266-1 «Об образовании», образовательным является учреждение. Осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее поддержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационным формам могут быть государственными. Муниципальными, негосударственными (частными).
Положениями «Об утверждении типового положения о дошкольных образовательных учреждениях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666 и «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 г. №1204 предусмотрено, что общеобразовательные учреждения являются образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования.
Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, составлен на основе соответствия вида учреждения определенному типу учреждений. Пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены школы-детские сады по типу относящиеся к образовательным учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе выписку из лицевого счета л.д.71-80), пришел к выводу, что периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (04-06-18) (за исключением периодов с Дата обезличена года по Дата обезличена года ((00-00-26), С Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-04), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-07-16)) не засчитаны ответчиком в специальный стаж Добо И.А. незаконно и необоснованно, должность и учреждение, в котором работала истец, неразрывно были связаны с образовательным (воспитательным) процессом.
При суммировании периодов со стажем, засчитанным по решению ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска, специальный стаж истицы составлял более 25 лет на момент обращения с заявлением от Дата обезличена года о назначении пенсии.
Соответственно, исковые требования Добо И.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Добо Инны Альбертовны периода работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (04-06-18) (за исключением периодов с Дата обезличена года по Дата обезличена года ((00-00-26), С Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-04), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-07-16)).
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Добо Инны Альбертовны период работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (04-06-18) (за исключением периодов с Дата обезличена года по Дата обезличена года ((00-00-26), С Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-04), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-07-16)).
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить Добо Инне Альбертовне пенсию с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий