Дело № 2-3339/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 октября 2010 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Воробьева Е.В., при секретаре Завадской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Михаила Владимировича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Важинскому Андрею Анатольевичу, Чуклину Сергею Григорьевичу о признании незаконным бездействия по принятию истца на работу, защите чести и достоинства,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Морозов М.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Важинскому Андрею Анатольевичу, Чуклину Сергею Григорьевичу о признании незаконным бездействия по принятию истца на работу, защите чести и достоинства.
В обоснование иска указал, что Дата обезличена. прошел конкурс на замещение должности главного специалиста (эксперта) по методическому обеспечению отдела организации дознания и административной практики Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.
На данной должности работала ФИО1, которая в январе 2010 года убыла в декретный отпуск по беременности и родам – ее должность подлежала временному замещению. После того, как ФИО1 ушла в декретный отпуск, его никто об этом не поставил в известность, нарушив требования законодательства. О данном факте узнал случайно от бывших коллег по работе УФССП РФ по Челябинской области.
В отделе кадров УФССП РФ на вопрос, почему его не вызывают на должность, пояснили, что должность сокращена. Заместитель начальника отдела организации дознания и административной практики Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Чуклин С.Г. от личной встречи с ним уклоняется, но распространяет слухи о том, что он (Морозов М.В.) является лицом, злоупотребляющим спиртными напитками. Начальник этого отдела Важинский А.А. в личной беседе также пояснил, что у него есть данные о том, что Морозов М.В. алкоголик.
Фактически должность не сокращена, ее заняла ФИО2, которая проходила конкурс позднее, но является знакомой Чуклина С.Г.
Сведения об алкоголизме Морозова М.В., которые распространяют Чуклин С.Г. и Важинский А.А. являются ложными, поскольку никаких доказательств, подтверждающих факт распития спиртного и нахождения в пьяном виде Морозова нет. Кроме того, Чуклин С.Г. и Важинский А.А. незнакомы с ним по службе. Он (Морозов М.В.) имеет высшее юридическое образование, опыт преподавательской работы юридических дисциплин, выслуга 25 лет 8 месяцев и 32 дня в ОВД на должности рядового начальствующего состава, стаж работы ранее в отделе организации дознания и административной практики в УФССП РФ по Челябинской области на должностях ведущего специалиста, главного специалиста, заместителя начальника отдела 3 года 2 месяца и 16 дней, в период с Дата обезличена. по Дата обезличена. За период работы в УФССП РФ характеризовался с положительной стороны, поощрялся за достижение хороших показателей в работе.
В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме на изложенных основаниях. Дополнительно пояснил, что в отношении него нарушены положения Федерального закона от 27.07.2004. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», т.к. его не уведомили о прохождении конкурса, об отказе в принятии на должность, о том, что на вакантную должность взяли другого человека. Уведомления об отказе в принятии на работу ему не направили. О прохождении конкурса и включении в резерв и об отказе в занятии должности узнал самостоятельно, обратившись в отдел кадров УФССП РФ по Челябинской области.
В 2009 году бывшие коллеги по работе в УФССП РФ по Челябинской области рассказали, что ФИО1 будет уходить в длительный отпуск по беременности и родам, он может занять ее место, поскольку ранее занимал эту должность, знаком с работой, его примут. Однако после того, как прошел конкурс началась «игра в прятки», поэтому считает, что нарушено устное соглашение о принятии его на работу, такое обещание ему ранее было выдано Важинским А.А. и Чуклиным С.Г., а фактически вакантную должность отдали другому человеку.
Истец также пояснил, что доказательства распространения Важинским А.А. и Чуклиным С.Г в отношении него сведений, порочащих честь и достоинство, представить не может, т.к. об этом ему сообщили бывшие коллеги по работе в частном разговоре и просили не привлекать их к участию в деле.
Представитель ответчика УФССП РФ иск не признала, пояснила, что ст. 16 ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заключить трудовой договор. Истец Морозов М.В., действительно прошел конкурс и зачислен в кадровый резерв, наряду с другими лицами, прошедшими конкурс. Само по себе это не означает, что именно Морозов М.В. должен был быть принят на работу на вакантную должность.
Решение комиссии действует в течение трех лет, а ФИО2 назначена на должность, потому что конкурс на замещение вакантной должности прошла раньше Морозова. Направлять уведомление о прохождении конкурса и об отказе в принятии на работу закон не обязывает. В случае, если принимается решение о принятии на работу – человека приглашают уведомлением. Что же касается распространения работниками УФССП РФ по Челябинской области сведений порочащих честь, достоинство и деловую репутацию истца, то доказательств этому не представлено.
Важинский А.А. и Чуклин С.Г. в судебное заседание не явились о месте и времени, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела по существу суд установил, что Морозов М.В. в период с Дата обезличена. по Дата обезличена. работал в УФССП РФ по Челябинской области на должностях ведущего специалиста, главного специалиста, заместителя начальника отдела. Уволился по собственному желанию по приказу от Дата обезличена. В настоящее время работает майором ведомственной охраны Филиал федерального государственного унитарного предприятия «СВЯЗЬ-безопасность» по Челябинской области.
Дата обезличена года Морозов М.В. прошел конкурс на замещение должности главного специалиста–эксперта отдела организации дознания и административной практики Управления и зачислен в кадровый резерв федеральных государственных (гражданских служащих) в Управлении, что подтверждается протоколом от Дата обезличена.
Приказом от Дата обезличена. Номер обезличенк на высвободившуюся должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста – эксперта (старшего дознавателя) отдела организации дознания и административной практики УФССП РФ по Челябинской области, временно на период отсутствия основного работника ФИО1 назначена ФИО2 Основанием назначение являются: заявление ФИО2, служебный контракт Номер обезличен от Дата обезличена., результаты конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы от Дата обезличена.
Истец просит признать незаконным бездействие УФССП РФ, выразившееся в том, что на временно освободившуюся должность ФИО1 не назначили его.
Требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конкурс на замещение вакантной должности дознавателя Дата обезличена., вместе с Морозовым, кроме самого Морозова М.В., прошли еще семеро человек. Вместе с ФИО2 по конкурсу, который проводился ранее Дата обезличена. прошли еще 13 человек.
Истец с точки зрения закона не обосновал суду, почему из всех лиц, прошедших конкурс назначить на должность должны были именно его. Суд также не находит правовых норм в соответствии с которыми из всех конкурсантов, выдержавших экзамен, УФССП РФ должно было назначить на вакантную должность именно Морозова М.В.
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
(ст. 15, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
(ст. 16, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Работодатель имеет право:
заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; в порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
(ст. 16, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Заключить трудовой договор является правом работодателя, а не его обязанностью, в связи с чем незаконности действий (бездействия) УФССП РФ по Челябинской области суд не усматривает.
Устные обещания Важинского и Чуклина принять его на работу на которые ссылается истец, не имеют юридического значения, поскольку указанные лица не являются работодателями и не уполномочены решать вопрос о принятии либо не принятии на работу.
Согласно п. 23 Приказа Номер обезличен ФССП РФ от Дата обезличена года о Конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы – кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
Морозову М.В. такое уведомление не направлялось, однако этим его права нарушены, кроме того, соответствующую информацию он получил в отделе кадров при личном обращении туда.
Обязанности извещать конкурсантов о занятии вакантной должности другим соискателем у работодателя нет.
В соответствии с ч. 4. ст. 258 ГПК РФ Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поскольку трудовой договор с Морозовым не заключался, он продолжает работать по своему постоянному месту работы и не покидал его в связи с прохождением конкурса, нормы закона УФССП РФ не нарушены, нарушений прав гражданина суд не усматривает, в связи с чем в иске должно быть отказано.
Требования о защите чести достоинства и деловой репутации также не подлежат удовлетворению. В силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.
Доказательств распространения Чуклиным С.Г. и Важинским А.А. порочащих сведений истец не представил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Морозова Михаила Владимировича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия по принятию истца на работу, отказать.
В удовлетворении исковых требований Морозова Михаила Владимировича к Важинскому Андрею Анатольевичу, Чуклину Сергею Григорьевичу о защите чести и достоинства, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом первой инстанции в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Воробьев