Решение об оспаривании решения УПФР



Дело № 2- 2813/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2010 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Темирова Рафаила Ахмадуловича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Темиров Р.А. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы в СМУ-509 трест «Связьстрой-5» с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., признании решения Номер обезличен от Дата обезличена г.недействительным.

В последующем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года в части не включения в специальный стаж периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., обязать ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска включить в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

В обосновании требований указал, что ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска ему отказано в назначении пенсии. С решением не согласен, поскольку в спорные периоды работал каменщиком, в бригаде каменщиков.

Истец Темиров Р.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду указал, что документы, подтверждающие его стаж отсутствуют.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Шклярова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца в бригаде каменщиков. Просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд установил, что решением Номер обезличен от Дата обезличена года по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.5-11) ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска отказано Темирову Р.А. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве каменщика в СМУ-509 ОАО треста «Связьстрой-5» поскольку дополнительные документы, выданные работодателями, данные персонифицированного учета, которые предоставлены работодателем не подтверждают постоянную, в течении полного рабочего дня, работу в качестве каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно трудовой книжке л.д.14-31), справке работодателя л.д.62), Темиров Р.А. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в качестве каменщика в СМУ-509 ОАО треста «Связьстрой-5».

Указанные документы не подтверждают в какой должности состоял и какой характер работ выполнял Темиров Р.А.

Истец ссылается на наличие у него почетных грамот за успехи в труде, которые суд обозрел в ходе судебного заседания, а так же приобщеные к материалам дела вырезки из газет. Суд не может принять указанные документы в качестве доказательств доводов истца, поскольку сведения, содержащиеся в них, не подтверждают характер выполняемых Темировым Р.А. работ.

Каких-либо других доказательств, что в указанный период Темиров Р.А. работал постоянно каменщиком в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад истцом не представлено

Согласно справке ОАО трест «Связьстрой-5» документы СМУ-509 филиала ОАО трест «Связьстрой-5» отсутствуют, в виду утери архива при переезде. л.д.71).

Из справки ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» документы СМУ-509 треста «Связьстрой-5» в госархив не поступали л.д. 73).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом «а» позицией 2290000а-12680 право на льготное пенсионное обеспечение представлено «каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 №1173 каменщики в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» не предусмотрены.

Таким образом, основными условиями для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года является постоянная и непосредственная занятость в бригаде каменщиков. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издают приказ о создании той или иной бригады, в котором указывается списочный состав бригады.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации №6 от 11.05.1993 года «О порядке применения списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, по согласованию с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным Фондом РФ» по списку №2 пенсии следует назначать по разделу №27 как рабочим, руководителям и специалистам, занятым в профессиях и должностях предусмотренных в п. «а» и «б», на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 (с изменениями от 08.08.2003 года), положений ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Иное документальное подтверждение периодов работы требуется в случае отсутствия трудовой книжки или когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

В соответствии с п. 7 правил в качестве подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, штатные расписания, должностные инструкции, справки работодателя о занятости в соответствующих должностях, справки, уточняющие особый характер. Акты проверки характера условий труда, т.д.

На основании ст. 1 п. «б» постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федераци» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинет Министров СССР от 26 января 1991 года №10. время выполняющихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации, устанавливая гарантии социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения в предусмотренных законом случаях, вместе с тем не определяет конкретные объемы, способы и порядок предоставления такой защиты. Решение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения при определении мер социальной защиты.

Досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения назначаются лицам, выполнявшим в течение длительного времени работу, по характеру и условиям труда связанную с повышенной сложностью и ведущую к утрате трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, т.е. по отношению к трудовой пенсии по старости носят льготный характер.

В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случаях, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

С учетом установленного специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии равного 06 лет 09 месяцев 28 дней, суд считает, что право на трудовую пенсию у истца возникает в возрасте 58 лет, следовательно, на день первоначального обращения Темирова Р.А в ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Дата обезличена года у него такого права не было л.д.47-48 – копия заявления)

Учитывая изложенное, суд полагает, что Темирову Р.А. ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано обосновано.

С учетом изложенного, суд находит требования истца Темирова Р.А. о включении в специальный стаж периодов работы не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении иска Темирова Рафаила Ахмадуловича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Председательствующий