Дело № 2-2750/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Л.В.Икаевой
при секретаре Ю.В.Хвостик.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупиной Ирины Владимировны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Чупина И.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решение руководителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ РФ) в Курчатовском районе г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в части исключения из специального трудового стажа периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя ясельной санаторной группы, с Дата обезличена года по Дата обезличена в должности руководителя физического воспитания, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по физическому воспитанию в Муниципальном дошкольном учреждении.
В обоснование иска указала, что по смыслу закона воспитатель ясельной санаторной группы имеет право на включение периода работы в указанной должности в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, должность инструктора физического воспитания при отсутствии должности руководителя физического воспитания соответствовала тарифно-квалификационным характеристикам последнего, норма рабочего времени для работы в должности руководителя физического воспитания не была предусмотрена законодательно (т.л.д.5).
В порядке ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации Чупина И.В. дополнила иск требованием о включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года (т.1л.д.80-81)
В судебном заседании Чупина И.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.
Представитель ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Туганова А.Н. иск не признала, поддержала доводы письменного отзыва (т.л.д.220).
Выслушав истца, представителей сторон, оценив показания свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что решением Номер обезличен от Дата обезличена по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска отказано Чупиной И.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный трудовой стаж Чупиной И.В. не засчитаны периоды работы:
-с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-06), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-15), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-05), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-10) с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-29) в должности воспитателя в яслях-саду Номер обезличен ОАО «Территориальная генерирующая компания 310» филиал « Челябинская ТЭЦ», так как в указанные периоды заявитель находилась в учебных отпусках и педагогическую деятельность не осуществляла;
- с Дата обезличена по Дата обезличена (07-11-00),с Дата обезличена по Дата обезличена (03-11-12) в должностях воспитателя ясельной санаторной группы, инструктора по физ. воспитанию в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка - детский сад Номер обезличен г. Челябинска, так как указанные должности не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Кроме того в период с Дата обезличена года по Дата обезличена (00-00-11) заявитель находилась на курсах повышения квалификации и педагогическую деятельность не осуществляла;
- с Дата обезличена по Дата обезличена(00-02-26) в должности воспитателя санаторной группы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка детский сад Номер обезличен г. Челябинска, так как в указанные периоды заявитель находилась в отпуске по уходу за ребенком;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена(00-04-00) в должности воспитателя санаторной группы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка - детский сад Номер обезличен г. Челябинска, так как в указанный период не была выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;
-с Дата обезличена по Дата обезличена (05-03-28) в должности руководителя физ. воспитания в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка - детский сад Номер обезличен г. Челябинска, поскольку проверить выработку нормы рабочего времени не представляется возможным;
- с Дата обезличена по Дата обезличена (02-07-00) в должности инструктора по физ. воспитанию в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка (МДОУ ЦРР) - детский сад Номер обезличен г. Челябинска, так как указанная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Согласно оспариваемому решению ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска специальный трудовой стаж Чупиной И.В. составил: 08 лет 04 месяца 23 дня в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. и Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г., 07 лет 11 месяцев 0 дней - с учетом положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П. (т.1л.д. 17-23).
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Из трудовой книжки Чупиной И.В. установлено, что она работает в МДОУ ЦРР-детский сад Номер обезличен г. Челябинска с Дата обезличена года по настоящее время ( т.1л.д.11-15). Из Устава известно, что МДОУ ЦРР-детский сад Номер обезличен г. Челябинска является юридическим лицом, учрежденным Управлением по делам образования г. Челябинска на основании постановления главы г. Челябинска от Дата обезличена года Номер обезличен. Согласно сведениям о работодателе впервые ясли-сад Номер обезличен были открыты Дата обезличена года. Переименованиям учреждение подвергалось Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года. Дата обезличена года. При этом МДОУ ЦРР-детский сад Номер обезличен г. Челябинска всегда являлось муниципальным учреждением (т.1л.д.83-97)
Согласно справке МДОУ ЦРР-детский сад Номер обезличен г. Челябинска Чупина И.В. была принята в ясли-сад Номер обезличен на должность воспитателя ясельной санаторной группы с Дата обезличена года. Переведена на должность инструктора по физическому воспитанию с Дата обезличена года.
Согласно приказу Министерства здравоохранении и социального развития Российской Федерации от 05.07.2005 года № 440 установлено тождество наименований должностей "воспитатель школьной группы", "воспитатель школьного отделения", "воспитатель дошкольной группы", "воспитатель дошкольного отделения", "воспитатель логопедической группы", "воспитатель речевой группы", "воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель коррекционной группы", "воспитатель группы коррекции", "воспитатель пришкольного интерната", "воспитатель группы продленного дня", "воспитатель интерната (при школе)", "воспитатель ясельной группы", "воспитатель садовой группы", "воспитатель санаторной группы", "воспитатель интернатной группы", "воспитатель подготовительной группы" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Учитывая, что указанным приказом установлено тождество должностей воспитателей, как в ясельной, так и в санаторной группе, суд считает, что период работы Чупиной И.В. в должности воспитателя ясельной санаторной группы с Дата обезличена по Дата обезличена (07-11-00) подлежит включению в специальный стаж за исключением периода с Дата обезличена года по Дата обезличена (00-00-11), когда истец находилась на курсах повышения квалификации и педагогическую деятельность не осуществляла.
Согласно выдержке из должностной инструкции в должностные обязанности инструктора по физической культуре указано, что при отсутствии должности руководителя физвоспитания инструктор физвоспитания выполняет функции руководителя физвоспитания соответствующие тарифно-квалификационным характеристикам по должности руководителя физвоспитания (т.1л.д.27, 186).
Из материалов дела известно, что Чупина И.В. работала с Дата обезличена по Дата обезличена (03-11-12) и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02-07-00) в должности инструктора по физ. воспитанию МДОУ ЦРР-детский сад Номер обезличен г. Челябинска. Согласно штатному расписанию должность руководителя физического воспитания была введена в штатное расписание МДОУ ЦРР - детский сад Номер обезличен г. Челябинска в 2001 году. Из представленных приказов известно, что Чупина И.В. переведена на должность руководителя физического воспитания в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком- с Дата обезличена года (т.1л.д.109,112)
Таким образом, судом установлено, что Чупина И.В. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность, не поименованную в данном Списке, при этом выполняла должностные обязанности, аналогичные тем, которые выполняет лицо по должности руководителя физического воспитания.
На основании изложенного суд полагает, что периоды работы Чупиной И.В. в должности инструктора физ. воспитания с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. (03-11-12) и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02-07-00) подлежат включению в специальный стаж.
Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы в должности руководителя физического воспитания, суд учитывает следующее. Данная должность предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Работа Чупиной И.В. в должности руководителя физ. воспитания в период с 2004 по 2006 годы с полной занятостью отражена в табелях учета рабочего времени. Из приказов по МДОУ ЦРР детский сад Номер обезличенДата обезличена год известно, что Чупина И.В. имела дополнительные ставки воспитателя и учителя физкультуры (т.1л.д. 107-161, т.2л.д.1-21). Из материалов дела установлено, что в период сДата обезличена года по Дата обезличена года Чупина И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с Дата обезличена года работала неполный рабочий день в период декретного отпуска и приступила к работе с Дата обезличена года (т.1л.д.25,38-39).
Свидетель ФИО1 (заведующая МДОУ ЦРР детский сад Номер обезличен) пояснила, что Чупина И.В. работает в указанном дошкольном учреждении с 1987 года. Санаторные группы созданы в 1983 году для детей с туберкулезной интоксикацией. В штатное расписание первоначально была введена должность инструктора физ. воспитания. При появлении в МДОУ ЦРР детский сад Номер обезличен трех начальных классов эта должность была заменена должностью руководителя физ. воспитания, а функции остались инструктора. В 2007 году школьные классы убрали, поэтому опять установили должность инструктора. Должность руководителя физ. воспитания вводилась из расчета 0,25 ставки на 2 школьные группы. На дошкольные группы определили 0,75 ставки и нагружали дополнительно 0,25 ставки на должность воспитателя. С 2004 года был издан приказ о добавлении 0,25 ставки руководителю физ. воспитания и с этого года Чупина И.В. работала на полную ставку- 7 часов.
Свидетель ФИО2 (старший воспитатель МДОУ ЦРР детский сад Номер обезличен подтвердила в судебном заседании, что должность инструктора по физ. воспитанию тождественна должности руководителя физ. воспитания.
Пояснения свидетелей последовательны, логичны и подтверждены письменными материалами дела, поэтому принимаются в качестве достоверных доказательств.
Неполное отражение работодателем сведений о педагогической деятельности работника в лицевом счете застрахованного лица не является основанием для отказа Чупиной И.В. во включении в специальный трудовой стаж указанных выше периодов работы.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж Чупиной И.В. подлежат зачету следующие периоды: Дата обезличена по Дата обезличена (07-11-00) в должности воспитателя санаторной группы с исключением периода с Дата обезличена года по Дата обезличена (00-00-11), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (03-11-12) в должности инструктора по физическому воспитанию, с Дата обезличена года по Дата обезличена (03-11-25) в должности руководителя физического воспитания, с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02-07-00) в должности инструктора по физическому воспитанию. Суммарный специальный трудовой стаж составляет 18 лет 04 месяца 26 дней. С учетом периодов работы, включенных в специальный трудовой стаж Чупиной И.В. (08-04-23) и указанных выше периодов педагогическая деятельность Чупиной И.В. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии превышала 25 лет, поэтому требование о назначении пенсии с момента обращения с заявлением подлежит удовлетворению. Согласно сведениям из пенсионного дела документы Чупиной И.В. приняты в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска 17. августа 2009 года (л.д.33).
Других требований не заявлено
Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
признать решение № 25932 от Дата обезличена года по протоколу № 1043 от Дата обезличена года ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Чупиной Ирины Владимировны периодов работы: Дата обезличена по Дата обезличена ( 07-11-00) в должности воспитателя санаторной группы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка детский сад Номер обезличен г. Челябинска, с исключением периода с Дата обезличена года по Дата обезличена ( 00-00-11), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (03-11-12) в должности инструктора по физическому воспитанию в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка детский сад Номер обезличен г. Челябинска, с Дата обезличена года по Дата обезличена (03-11-25) в должности руководителя физического воспитания в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка детский сад Номер обезличен г. Челябинска, с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02-07-00) в должности инструктора по физическому воспитанию в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка детский сад Номер обезличен г. Челябинска.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Чупиной Ирины Владимировны периоды работы: Дата обезличена по Дата обезличена (07-11-00) в должности воспитателя санаторной группы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка детский сад Номер обезличен г. Челябинска, с исключением периода с Дата обезличена года по Дата обезличена (00-00-11), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (03-11-12) в должности инструктора по физическому воспитанию в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка детский сад Номер обезличен г. Челябинска, с Дата обезличена года по Дата обезличена (03-11-06) в должности руководителя физического воспитания в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка детский сад Номер обезличен г. Челябинска,, с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02-07-00) в должности инструктора по физическому воспитанию в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка детский сад Номер обезличен г. Челябинска.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить Чупиной Ирине Владимировне досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением- с Дата обезличена года.
В остальной части иска к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Чупиной Ирине Владимировне отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий