Дело № 2-3239/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.
при секретаре Кузьминой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминова Александра Борисовича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. л.д.7-9).
В обоснование иска истец указал, что Дата обезличена г. года у него родился сын, мать которого умерла Дата обезличена года, Дата обезличена г. года у него родилась дочь. ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска ему было отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку он является отцом двух детей, рожденных разными матерями, у матери первого ребенка права на дополнительные меры государственной поддержки не возникло, так как ею был рожден только один ребенок, соответственно и у него не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка. Полагает данный отказ незаконным.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие л.д.49).
Представитель истца Светич О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и данные ранее пояснения поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, действующая на основании доверенности, Туганова А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, по тем основаниям, что истец не входит в круг лиц, предусмотренный ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», данный список не подлежит расширительному толкованию, поддержала письменный отзыв. л.д.41-42)
Представитель третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области, действующая на основании доверенности, Харитонова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв. л.д.52-55)
Суд, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, приходит к выводу об отказе в иске.
Судом установлено, что у Кузьминова А.Б. Дата обезличена г. родился сын ФИО1, мать которого- ФИО2 умерла Дата обезличена г.. Дата обезличена года у истца родилась дочь – ФИО3, матерью которого является ФИО11. Брак между Кузьминовым А.Б. и ФИО4 зарегистрирован Дата обезличена года.
Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении ФИО1 л.д.10), копией свидетельства о рождении ФИО3 л.д. 11), копией свидетельства о заключении брака с ФИО4 л.д.12), копией свидетельства о смерти ФИО2 л.д. 13).
Дата обезличена г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал. л.д.14).
ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Кузьминову А.Б. было отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, по тем основаниям, что Кузьминой А.Б. является отцом двух детей, рожденными разными матерями, у ФИО2, умершей Дата обезличена года право на дополнительные меры государственной поддержки не возникало, так как ею был рожден один ребенок, то и у истца право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка отсутствуют. л.д. 15-17)
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 20 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены меры государственной поддержки семей с детьми, направленные на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения, и с учетом особой, связанной с материнством, социальной роли в обществе предусматривает приоритетное право женщин на их получение.
В соответствии с указанным выше законом дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учётом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года (п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ).
Из содержания положений Федерального закона № 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею
детей, один из которых родился, начиная с 1 января 2007 года.
Согласно ч. 3 ст. 3 того же закона, право женщин, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины.
Право мужчины на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка, имеющего обоих родителей, является производным от права женщины и может быть реализовано лишь в случае, когда право женщины на указанные меры прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (в связи со смертью, объявлением умершей, лишением родительских прав и в других ситуациях отсутствия материнского попечения).
Как следует из материалов дела у ФИО2, умершей Дата обезличена года право на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка при жизни не возникло, поскольку ею был рожден только один ребенок, соответственно данное право не возникло и у Кузьминова А.Б..
Таким образом, оснований для признания отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, и соответственно возложении обязанности на ответчика выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал у суда не имеется, и в иске надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
в иске Кузьминова Александра Борисовича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал- отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий