Дело № 2- 3264/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.
при секретаре Кузьминой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании при участии прокурора Безбабной Н.А. гражданское дело по иску прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах Хлуса Петра Михайловича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Прокурор Курчатовского районного суда г. Челябинска обратился в суд с иском в интересах Хлус П.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска) о признании решения Номер обезличен об отказе в установлении пенсии от Дата обезличена года незаконным, признании права на досрочную пенсию по старости, в связи с наличием специального стажа работы в период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., назначении пенсии с Дата обезличена года.
В обоснование иска указал, что стаж Хлусу П.М. для определения пенсионного капитала составляет 26 лет 3 месяца 4 дня, стаж для права на пенсию 33 года 11 мес. 17 дней. Ответчиком незаконно не засчитан в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку в спорный период работы в обязанности Хлус П.М. входило выполнение заданий работодателя именно в полевых условиях, где проводились топографические геодезические изыскания, проживал он в полевых условиях, на месте производства работ по2-3 месяца.
Истец Хлус П.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что в спорный период его работа была связана с топографическими полевыми изысканиями, он производил съемку местности. Летом проживал в машине на месте работ, зимой в балках. Когда работали в Сибири, их оставляли в тайге с рациями, командировка длилась 45 дней, 5 дней отдыхали. С начала работы получал полевое довольствие в размере 40 %.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска действующая на основании доверенности –Шклярова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что доказательств работы Хлуса П.М. в полевых условиях не представлено. л.д.97-99)
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, прокурора полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Суд установил, что решением Номер обезличен по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 11-) ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска Хлус П.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.6 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж не засчитан период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве техника геодезиста, техника 1 категории, инженера в топографической партии, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве топографа в отделе комплексных инженерно-мелиоративных изысканий Южно-Уральского государственного проектного института «Южуралгипроводхоз», поскольку Хлус П.М. не представлены документы подтверждающие полную и непосредственную занятость на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах.
По указанному решению ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска Хлус П.М.. не имеет права на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Суд считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу необоснован по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 20.12.2002 N 82 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр" Топограф - выполняет работы по созданию планово-высотного съемочного обоснования. Проводит мензульную, тахаометрическую или комбинированную топографические съемки, фототеодолитную съемку, обновление топографических карт и планов, полевое и камеральное дешифрирование, маркировку и планово-высотную привязку опознавательных знаков. Осуществляет разбивку профилей, перенесение в натуру проектных точек и планово-высотную привязку объектов (сооружений) при проведении строительно-монтажных, геологических и водохозяйственных работ. Осуществляет необходимые инструментальные измерения и ведет полевую документацию. Участвует в составлении соответствующих разделов проектов проведения геологоразведочных, водохозяйственных и других работ. Обеспечивает соблюдение установленных норм и правил, а также учет и сохранность геодезических знаков при выполнении топографических работ. Подготавливает исходные топографические данные и осуществляет камеральную обработку полевых материалов. Осуществляет составление и вычерчивание топографических карт и планов, рисовку рельефа и подготовку оригиналов карт и планов на фотограмметрических приборах. Выполняет подготовку к работе, поверку и юстировку топографического оборудования, приборов и инструментов, обеспечивает их правильную эксплуатацию и хранение. Осуществляет контроль за соблюдением правил учета и хранения топографических (геодезических) материалов. Участвует в организации и ликвидации полевых работ. Составляет и оформляет топографическую документацию и отчетность. Обеспечивает и контролирует соблюдение правил учета и хранения материалов топографо-геодезических работ, законодательства в области геологического изучения недр, недропользования, охраны недр и окружающей среды, правил охраны труда, противопожарной защиты при выполнении топографических работ. Руководит техниками-топографами и рабочими на топографических работах.
Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56, действовавшим в период работы истца, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Квалификационным справочником должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденным постановлением Минтруда РФ №82 от 201.12.2002 года, предусмотрены различные должности ИТР, в функции которых входит как непосредственное выполнение работ по проведению геологических, геофизических, геодезических и других работ, участие в организации и ликвидации полевых работ, так и составлении, оформление документации и отчетности, осуществление камеральной обработки полевых материалов.
Согласно разъяснениям Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от Дата обезличена г. Номер обезличен ИТР, осуществляющие камеральные работы на месте производства геологоразведочных и поисковых работ, то есть в полевых условиях, пользуются правом, как ИТР экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
Согласно трудовой книжки л.д.24-25), архивной справке л.д.18), личной карточки л.д. 34-35), акта проверки от Дата обезличена года л.д.36-40) Хлус П.М. работал в Южно-Уральском Государственном проектно-изыскательном институте Южуралгипроводхоз с Дата обезличена года техником-геодезистом в топографической партии, техником 1 категории отдела инженерной геодезии, с Дата обезличена года переведен в отдел КИМИ топографом, уволен Дата обезличена года. В период с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-28), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-30) находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Доказательствами работы Хлуса П.М. непосредственно в полевых условиях так же являются: направление его на медицинское освидетельствование на предмет допуска его к производству топографических работ в полевых условиях л.д.89,94), характеристики л.д. 90,91,92), контрольный лист прохождения инструкции по технике безопасности. л.д.93)
Из представленных документов следует, что Хлус П.М. работал в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве техника-геодезиста, топографа, в полевых условиях.
Таким образом, суд, исследовав указанные документы в совокупности с пояснениями истца, выпиской из индивидуального лицевого счета л.д.66-73), пришел к выводу, что в период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года Хлус П.М. работал техником геодезистом, техником 1 категории, инженером в топографической партии, топографом в отделе комплексных инженерно-мелиоративных изысканий Южно-Уральского государственного проектного института «Южуралгипроводхоз», осуществляющим работы, в полевых условиях, и указанный период должен быть засчитан в специальный стаж истца.
На основании общих принципов пенсионного обеспечения по выслуге лет, досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности (работ), характера работ и воздействия неблагоприятных факторов, влияющих на работника.
Разрешая требования истца, суд также руководствуется статьей 39 Конституции РФ, имеющей непосредственное действие на всей территории РФ, которая гарантирует установление государственных пенсий законом, что является гарантией на осуществление пенсионного обеспечения.
На основании вышеизложенного суд считает, что решение Номер обезличен ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года в части не включения в специальный стаж Хлуса Петра Михайловича периода работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (20-09-15) (за исключением периодов с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-28), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-30)), и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вынесено незаконно и подлежит отмене.
Указанный период подлежит зачету в специальный стаж Хлуса П.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию. Пенсия должна быть назначена с Дата обезличена года, со дня обращения с заявлением л.д.31-32).
Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Хлуса Петра Михайловича периода работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (20-09-15) (за исключением периодов с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-28), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-30)).
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Хлуса Петра Михайловича период работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (20-03-19) (за исключением периодов с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-28), с Дата обезличена по Дата обезличена (00-00-30)).
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить Хлусу Петру Михайловичу досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением- с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий