Дело № 2-3795/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2010 года
Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе
председательствующего судьи И.П.Шалиевой
при секретаре Н.Ю.Еремченко
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Дымшакова Александра Александровича к Администрации Курчатовского района города Челябинска о признании права собственности на недвижимость,
у с т а н о в и л:
Дымшаков А.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв. метров, расположенный по адресу г. Челябинск, <адрес>, по основаниям ст. 36 ЗК РФ.
В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома по указанному адресу на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ Предыдущему собственнику ФИО1 земельный участок был предоставлен в долгосрочную аренду, договор аренды по соглашению сторон был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ На обращение истца к ответчику о предоставлении земельного участка в собственность, был дан отказ, и предложено оформить земельный участок в аренду, ч чем он не согласен.
Истец Дымшаков А.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель истца Леонтьева Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель администрации города Челябинск в суд не явился, надлежащим образом извещен.
Третьи лица представители Администрации г. Челябинска, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в суд не явились, надлежаще извещены.
Третьи лица Пановский А.Н., Афлятунова Г.Ф. просили дело рассмотреть без их участия.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 28, ст. 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности предоставляются на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.
В силу ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе прав собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или иной муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральным законами.
В силу п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могу т находиться в частной собственности.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд ( п.4 ст. 28 ЗК РФ)
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ Дымшаков А.А. приобрел жилой дом, находящийся по адресу: г. Челябинск, <адрес>. (л.д.18-19 свидетельство о государственной регистрации, договор мены, л.д.31- выписка из ЕГРП)
На заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Курчатовского района от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с отсутствием правовых оснований, предложено предоставить земельный участок на праве аренды сроком на 49 лет (л. д.22)
Из материалов дела установлено, что впервые право собственности на домовладение по указанному адресу зарегистрировано за ФИО1 на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании решения исполнительного комитета Курчатовского района совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, решение суда Курчатовского района от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем право собственности перешло к Дымшакову А.А. на основании вышеуказанных правоустанавливающих документов (л.д.17 об.ст. – справка ОУП «Обл.ЦТИ»)
Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются инвентарным делом на жилой дом по адресу г. Челябинск, <адрес> из которого следует, что жилой дом был построен в 1950г. ФИО2 на земельном участке мерою 1360 кв.м., при последующей инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 3420 кв.м., имеется отметка о самовольном захвате земли.
Из землеустроительного дела известно, что строением по адресу г. Челябинск, <адрес> фактически занят земельный участок площадью 1200 кв.м., поставлен на кадастровый учет (л.д.11-13)
По ранее действовавшим нормам законодательства, касающегося выделения земельных участков, земельные участки могли быть переданы гражданам в постоянное (бессрочное) пользование на праве собственности. Так, статьей 2 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года №274-1 была отменена монополия государства на землю, введены две формы собственности на землю: государственная и частная. В ст. 6 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 ноября 1990 г. №443-1 определялось, что земельные участки могут предоставляться во владение и пользование гражданину в соответствии с ЗК РСФСР. Статьи 1, 7 ЗК РСФСР также предусматривали возможность предоставления гражданам земельных участков в собственность. В соответствии со ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие данного Кодекса, сохраняется. Новый Земельный кодекс вступил в действие с 30 октября 2001 года.
В соответствии с п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции ФЗ № 268 от 23.11.2007 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что изначально земельный участок по адресу г. Челябинск <адрес> был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома в 1950 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса. Дымшаков А.А. является собственником жилого дома по указанному адресу и в силу п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ она имеет исключительное право на приватизацию занимаемого земельного участка.
В соответствии с п.5 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется.
Доводы администрации Курчатовского района г.Челябинска о возможности предоставления занимаемого земельного участка только в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, не состоятельны. В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Учитывая, что первоначальное право собственности на строение по указанному адресу было зарегистрировано на основании регистрационного удостоверения на основании решения Курчатовского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № в которой не указывается вид права на земельный участок, то в силу ч.2 п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ земельный участок считается предоставленным на праве собственности.
В соответствии с абзацем 2 п.7 ст. 36 ЗК РФ межевание земельного участка по <адрес> в г. Челябинске проведено, определены его площадь и координаты на местности, границы, вид разрешенного использования – для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства, категория земли - земли населенных пунктов (л.д.6-16)
Таким образом, требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв. метров, расположенный по адресу г. Челябинск<адрес> основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности за Дымшаковым Александром Александровичем на земельный участок площадью 1200 кв.м., из земель населенных пунктов, для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, <адрес>, кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: