Дело № 2-3700/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 года
Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе
председательствующего судьи И.П.Шалиевой
при секретаре Н.Ю.Еремченко
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по искуБеловой Зинаиды Александровны к Администрации Курчатовского района г. Челябинска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,
у с т а н о в и л:
Белова З.А. обратилась в суд с иском о признании отказа Администрации Курчатовского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка незаконным, о возложении обязанности на Администрацию Курчатовского района г. Челябинска предоставить ей земельный участок по адресу: г. Челябинск, <адрес> общей площадью 1548 кв.м., имеющий кадастровый номер № в безвозмездную собственность.
Требование обосновано тем, что она имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: г.Челябинск, <адрес>, <адрес>. Другим собственником указанного жилого дома является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Администрацию Курчатовского района г.Челябинска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Ей было отказано в предоставлении земельного участка, так как на данном земельном участке находится самовольно возведенное строение под литером Б. Данный отказ считает незаконным, так как она указанным земельным участком открыто и добросовестно владеет уже много лет, оплачивает все необходимые платежи, в том числе налоги, она зарегистрирована и проживает по указанном адресу.
Истица Белова З.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.
Представитель истца Клепикова О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель администрации Курчатовского района в суд не явился, надлежащим образом извещен.
Представители третьих лиц Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям в суд не явились, надлежаще извещены.
Третьи лица Порохин А.И., Бурмистров А.И. в судебное заседание не явились, скончались (л.д. 87, 88)
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования частично обоснованными.
В силу ч.1 ст. 28, ст. 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности предоставляются на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.
В силу ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе прав собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или иной муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральным законами.
В силу п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могу т находиться в частной собственности.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд ( п.4 ст. 28 ЗК РФ)
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Белова З.М. является собственником на основании свидетельства о праве собственности ? доли на жилой дом, находящийся по адресу: г. Челябинск, <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 1756 кв. метров, и ? доли указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.26-27)
Истица зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ., что следует из домовой книги ( л.д.72).
В настоящее время жилой дом по адресу <адрес> ( бывший №, №) принадлежит в ? и 1/8 доли в праве Беловой З.А. на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, ? доли - Порохину А.И. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, 1/8 доли - ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, ? доли - Бурмистрову А.И. на основании дубликата от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.10-20, 60, 62, 86)
Из материалов дела установлено, что впервые право собственности на ? долю домовладения по адресу Городок 11 за линией <адрес> зарегистрировано за ФИО2 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Президиума Верховного Совета РСФСР за 1979г., ? жилого дома зарегистрирована за ФИО5 на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, ? доли - за ФИО4 на основании дубликата от ДД.ММ.ГГГГ № о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, ? доля – за ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.9 -10)
ДД.ММ.ГГГГ Белова З.А., ФИО1 обратились в Администрацию Курчатовского района г. Челябинска о предоставлении земельного участка под существующий жилой дом и самовольные постройки литер Б по адресу: пос.за линией Городок 11а на праве собственности площадью 15,48.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Курчатовского района г. Челябинска отказано в предоставлении земельного участка по адресу г. Челябинска, <адрес>, так как на запрашиваемом участке возведено строение литер Б без разрешения на строительство, собственник которого неизвестен ( л.д. 8 – ответ № Б-0899)
Суд находит данный отказ не соответствующим требованиям закона.
Согласно положению п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №173 от 25.10.2001г., граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от 6.03.19990г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
То обстоятельство, что на запрашиваемом земельном участке расположено самовольно возведенное строение под литером Б. само по себе не может служить безусловным основанием к отказу, в предоставлении земельного участка его владельцу, поскольку ГК РФ, его ст. 222 ч.3, устанавливающий порядок признании права собственности на самовольную постройку (с изменениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как правоотношения по владению и пользованию заявителем указанным домом ( литер А) и земельном участком возникли ранее ( ст. 4 ГК РФ).
Признавая отказ Администрации Курчатовского района г. Челябинска несоответствующим закону, суд не находит оснований для возложении обязанности в предоставлении земельного участка Беловой З.А. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Беловой З.А. принадлежит ? и 1/8 доля в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес> <адрес> (бывший №, №).
В заявлении Беловой З.А., ФИО7 о предоставлении земельного участка, адрес участка указан пос. за линией Городок 11а. (л.д.82)
Согласно техническим паспортам жилой дом, находящийся в долевой собственности, в том числе и Беловой З.А., расположен по адресу: <адрес> ( быв №, №) (л.д.10-20)
Администрацией Курчатовского района г. Челябинска отказано в предоставлении земельного участка по адресу <адрес> ( л.д.8)
Земельный участок общей площадью 878 кв. метра по адресу г. Челябинск, <адрес> <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, правообладателем которого указана Белова З.А. (л.д.38), в то время как Белова З.А. является обладателем общей долевой собственности на строения, расположенные по адресу <адрес>.
Право пользования земельным участком расположенным по адресу <адрес> перешло к истице в силу ст.271 ГК РФ в связи с переходом к ней права собственности на домостроение на основании наследования, которой принадлежит право на приватизацию занимаемого земельного участка.
В силу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Обладая долевым правом собственности на строение по адресу <адрес> истица вправе зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в долях, соответствующим долям в праве собственности на строение. Оснований для передачи в личную собственность земельного участка Беловой З.А. не имеется.
Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ответчика в предоставлении земельного участка не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить частично.
Признать отказ Администрации Курчатовского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка несоответствующим требованиям закона, данный по заявлению Беловой Зинаиды Александровны и ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка.
В удовлетворении остальной части исковых требований Беловой Зинаиды Александровны к Администрации Курчатовского района г. Челябинска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: