Дело № 2-3890/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 2010 года
Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе
председательствующего судьи И.П.Шалиевой
при секретаре Н.Ю. Еремченко
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Рамазанова Руслана Абдраманановича к Администрации города Челябинска, Администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании права собственности на недвижимость,
у с т а н о в и л:
Рамазанов Р.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 615 кв. метров и на жилой дом общей площадью 71,3 кв.м., надворные постройки: 2сарая, навес, уборную по адресу <адрес> завода, <адрес>
В обоснование иска указано, что семья Рамазановых зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом доме с 1964г. Дом был возведен ФИО1 и ФИО2 в 1960г. ФИО1 работал в огнеупорном цехе ЧТЗ обжигальщиком, являлся сотрудником завода и подпадал по действие Решения от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства жилых домов для сотрудников завода. Право собственности на жилой дом и право пользования земельным участком возникло у семьи Рамазановых на основании указанного решения. Однако документы на принадлежащий дом и земельный участок оформлены не были.
Истец Рамазанов Р.А. в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель истца и третье лицо Рамазанова Н.Р. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Представители ответчиков администрации города Челябинск, Администрации Курчатовского района г. Челябинска в суд не явились, надлежащим образом извещены.
Третье лицо Рамазанов А.Б. считал заявленные требования обоснованными, поддержал позицию представителя истца.
Третьи лица Рамазанова Т.А., Рамазанова Н.А. Альтапова З.М., Шалагинов С.Г. просили дело рассмотреть без их участия.
Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 28, ст. 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности предоставляются на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.
В силу ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе прав собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или иной муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральным законами.
В силу п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд ( п.4 ст. 28 ЗК РФ)
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что на заявление представителя истца о предоставлении земельного участка в собственность Администрацией Курчатовского района от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с отсутствием правовых оснований, так как на земельному участке возведено самовольное строение (л. д.36)
Решением исполнительного комитета Челябинского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ разрешено в пределах существующей застройки призаводского поселка Керамического завода строительство индивидуальных жилых домов для сотрудников завода, размер приусадебных участков принять 350-600 кв.м. ( л.д.7-8)
Постановление главы г. Челябинска №-п от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об обеспечении реализации конституционных прав граждан, проживающих в поселке «Керамический» ( Керамического завода ) на оформление и регистрацию правоустанавливающих документов на принадлежащую им недвижимость и приусадебные земельные участки (л.д.9-11)
Из материалов дела установлено, что жилой дом возведен в 1937г. впервые ФИО3 на земельном участке площадью 587 кв.м., по состоянию инвентаризации на 1983г. владельцем дома указан ФИО1, площадь земельного участка по фактическому использованию составляет 694 кв.м. жилой дом под литером А1 возведен в 1950г., литер А2 возведен в 1960г., сараи под литером Г, Г1 возведены в 1970г. По состоянию инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ площадь используемого земельного участка составляет 694 кв.м. литер А временно не жилое. ( л.д. 70-109 – инвентарное дело) Из домовой книги следует, что ФИО1 и ФИО2 (жена ФИО1) прописаны по адресу <адрес> 1970г. ФИО1 в работал огнеупорном цехе ЧТЗ обжигальщиком, третье лицо Рамазанов А.Б. прописан с 1970г. - сын ФИО1 и Ф., истец Рамазанов Р.А. ( сын Рамазанова А.Б.) прописан с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-33)
Из землеустроительного дела известно, что строением по адресу <адрес> фактически занят земельный участок площадью 615 кв.м., на кадастровый учет не поставлен в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д.39-51)
По ранее действовавшим нормам законодательства, касающегося выделения земельных участков, земельные участки могли быть переданы гражданам в постоянное (бессрочное) пользование на праве собственности. Так, статьей 2 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года №274-1 была отменена монополия государства на землю, введены две формы собственности на землю: государственная и частная. В ст. 6 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 ноября 1990 г. №443-1 определялось, что земельные участки могут предоставляться во владение и пользование гражданину в соответствии с ЗК РСФСР. Статьи 1, 7 ЗК РСФСР также предусматривали возможность предоставления гражданам земельных участков в собственность. В соответствии со ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие данного Кодекса, сохраняется. Новый Земельный кодекс вступил в действие с 30 октября 2001 года.
В соответствии с п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции ФЗ № 268 от 23.11.2007 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что изначально земельный участок по адресу <адрес> был предоставлен для строительства индивидуальных жилых домов для сотрудников завода в 1950 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса. ФИО1 являлся сотрудником завода ЧТЗ и возвел указанный жилой дом, что следует из инвентарного дела. Истец Рамазанов Р. А. является внуком ФИО1 Истец имеет регистрацию в жилом доме по адресу <адрес>.
На основании представленных доказательств судом установлено, что земельный участок по адресу <адрес> используется для эксплуатации самовольного строения с 1950г. Из пояснений представителя истца, третьего лица известно, что после смерти ФИО1 указанный земельный участок использовался истцом Рамазановым Р. А. Указанные доказательства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что земельный участок использовался семьей Рамазановых для эксплуатации существующих строений до введения в действие ст. 30 ЗК РФ о конкурсном предоставлении земельных участков. Принимая во внимание, что лица непосредственно возводившие строения умерли, земельный участок должен быть предоставлен истцу, зарегистрированному по данному адресу с 1994г.
В соответствии с п.5 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от 25.12.1945г. объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется.
В соответствии с абзацем 2 п.7 ст. 36 ЗК РФ межевание земельного участка в <адрес> проведено, определены его площадь и координаты на местности, границы, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земли - земли населенных пунктов (л.д.44)
То обстоятельство, что вышеуказанный дом является самовольной постройкой, само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в представлении земельного участка его владельцу, поскольку Гражданский Кодекс РФ, его ст.222 ч.3, устанавливающая порядок признания права собственности на самовольную постройку (с изменениями, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как правоотношения по владению и пользованию заявителем указанным домом и земельным участком возникли ранее. Кроме того, решением №-е от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство индивидуальных жилых домов в пределах существующей застройки призаводского поселка. Постановлением от 29.19.1999г. №-п принято решение об обеспечении прав граждан, проживающих в <адрес> на оформление и регистрацию правоустанавливающих документов на принадлежащую им недвижимость и приусадебные земельные участки.
Таким образом, требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью 615 кв. метров, расположенный по адресу <адрес> основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Из материалов дела установлено, что жилой дом, пристрой к дому под литером АА1, постройки литеры Г, Г1, расположенные на земельном участке по адресу <адрес> соответствует «Правовому зонированию территории города Челябинска», утвержденному решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, однако жилой дом с пристроем и сараи возведены с нарушением приближения к меже смежного земельного участка № в <адрес> (л.д.22-24)
Третьи лица Альтапова З.М., Шалагинов С.Г. – смежные землепользователи не возражали против удовлетворения требований истца, требований о нарушении их прав указанными постройками не заявляли. Кроме того, судом установлено, что застройка жилых домов с нарушением приближения к меже смежных землепользователей в <адрес> осуществлена с момента застройки поселка с 1950г., что следует из схемы границ выполненных топографо-геодзических работ (л.д.52)
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подтверждены надлежащими доказательствами.
В суде не установлено, что постройки нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью.
Истцом представлены все необходимые доказательства о соответствии построек санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим нормам и правилам, и отсутствии нарушений прав соседних землепользователей. Доказательств обратного ответчиками не представлено.
Требования истца о признании права собственности на самовольные строения и надворные постройки подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л :
Признать право собственности за Рамазановым Русланом Абдраманановичем на земельный участок площадью 615 кв.м., из земель населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> пределах земельного участка, имеющего координаты поворотных точек границ земельного участка:
Точек
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать право собственности за Рамазановым Русланом Абдраманановичем на жилой дом общей площадью 71,3 кв.м. (Литера А, А1) и надворные постройки: сарай, сарай, навес, уборная (литеры Г, Г1,Г2, Г3), расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: