Дело № 2-3820/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 2010 года
Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе
председательствующего судьи И.П.Шалиевой
при секретаре Н.Ю. Еремченко
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Рамазановой Нурии Ревкатовной к Администрации города Челябинска, Администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании права собственности на недвижимость,
у с т а н о в и л:
Рамазанова Н.Р. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 1202 кв. метров и на жилой дом общей площадью 60,1 кв.м., надворные постройки: баню и сарай, расположенные по адресу г. Челябинск, <адрес>
В обоснование иска указано, что собственниками вышеуказанного жилого дома ранее являлись ФИО5 и ФИО6 по ? доли в праве каждый на основании решения народного суда 20-го участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с договором от 19.08. 1975г. право собственности на жилой дом и право пользования земельным участком приобрела ФИО7, которая передала по простой письменной форме право собственности на дои и земельный участок ФИО14 В 1989г. ФИО14 продал жилой дом и земельный участок Рамазанову А.Б. Жилой <адрес> был ими возведен в 1997г. Она владеет жилым домом и земельным участком в соответствии со сделкой купли-продажи с 1989г. в течение 21 года. В 1995г. в связи с большой изношенностью жилого дома они возвели новый дом без разрешения органа местного самоуправления. Они собрали соответствующие заключения о соответствии самовольной постройки требованиям действующих нормативных документов.
Истица Рамазанова Н.Р. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Представители ответчиков администрации города Челябинск, Администрации Курчатовского района в суд не явились, надлежащим образом извещены.
Третье лицо Рамазанов А.Б. считал заявленные требования обоснованными, поддержал позицию истицы.
Третьи лица Власов В.А., Бондарева И.А. просили дело рассмотреть без их участия.
Выслушав истцу, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.
В силу ч.1 ст. 28, ст. 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности предоставляются на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.
В силу ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе прав собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или иной муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральным законами.
В силу п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд ( п.4 ст. 28 ЗК РФ)
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ромазанов А.Б. приобрел жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.10 – расписка). Год постройки указанного жилого дома - 1937г. ( л.д.91 – инвентарная карточка на домовладение).
Впоследствии истица и третье лицом своими силами и за свой счет на месте старого жилого дома возвели новый жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки (л.д.12- технический паспорт по стоянию ДД.ММ.ГГГГ), данное обстоятельство подтвердил свидетель ФИО12
На заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность Администрацией Курчатовского района от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с отсутствием правовых оснований, так как на земельном участке возведено самовольное строение (л. д.21)
Решением исполнительного комитета Челябинского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ разрешено в пределах существующей застройки призаводского поселка Керамического завода строительство индивидуальных жилых домов для сотрудников завода, размер приусадебных участков принять 350-600 кв.м.
Постановлением главы г. Челябинска №-п от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об обеспечении реализации конституционных прав граждан, проживающих в поселке «Керамический» ( Керамического завода ) на оформление и регистрацию правоустанавливающих документов на принадлежащую им недвижимость и приусадебные земельные участки.
Из материалов дела установлено, что впервые право собственности на домовладение по указанному адресу зарегистрировано за ФИО5 и ФИО6 по ? доли в праве за каждым на основании решения народного суда 2-го участка Сталинского района от ДД.ММ.ГГГГ, определения суда Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время старый дом зарегистрирован за ФИО13 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ р.№ 1-3267 ( л.д. 16 – справка ОГУП «Обл.ЦТИ»)
В дальнейшем право собственности перешло к ФИО14 на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заверенного председателем Курчатовского РИК., ФИО14 продал ДД.ММ.ГГГГ дом и земельный участок Рамазанову. ( л.д.10)
Суд находит состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ сделку купли-продажи дома между ФИО13 и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ сделку купли-продажи дома между ФИО14 и Ромазановым действительными, поскольку в обоснование заключения договоров купли-продажи дома представлены соглашение и расписка, что не противоречит ч. 2 ст. 47 ГК РСФСР, в соответствии с которой при исполнении одной из сторон полностью или частично сделки, требующей нотариального удостоверения, от оформления которой уклоняется другая сторона, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной при условии, что она не содержит ничего противозаконного. Согласно распоряжению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 45-р ранее заключенные договоры купли-продажи домов в сельских населенных пунктах для сезонного или временного проживания регистрируются в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов с соблюдением условий отчуждения жилого дома, а в случае отказа одной из сторон от регистрации ранее заключенного договора споры рассматриваются в установленном порядке, т.е. судом.
Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются инвентарным делом на жилой дом по адресу <адрес> из которого следует, что жилой дом был построен в 1937г. ФИО6 на земельном участке мерою 1064 кв.м., при последующей инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 1064 кв.м. кв.м., из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 и Б.П. продали жилой дом с надворными постройками, три сарая и два забора по адресу <адрес> на земельном участке мерою 1064 кв.м. ( л.д.48-93)
Из землеустроительного дела известно, что строением по адресу <адрес> фактически занят земельный участок площадью 1202 кв.м., на кадастровый учет не поставлен в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д.24-37)
По ранее действовавшим нормам законодательства, касающегося выделения земельных участков, земельные участки могли быть переданы гражданам в постоянное (бессрочное) пользование на праве собственности. Так, статьей 2 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года №274-1 была отменена монополия государства на землю, введены две формы собственности на землю: государственная и частная. В ст. 6 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 ноября 1990 г. №443-1 определялось, что земельные участки могут предоставляться во владение и пользование гражданину в соответствии с ЗК РСФСР. Статьи 1, 7 ЗК РСФСР также предусматривали возможность предоставления гражданам земельных участков в собственность. В соответствии со ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие данного Кодекса, сохраняется. Новый Земельный кодекс вступил в действие с 30 октября 2001 года.
В соответствии с п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции ФЗ № 268 от 23.11.2007 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что изначально земельный участок по адресу <адрес> был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома в 1950 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса. Рамазанова является собственником жилого дома по указанному адресу и в силу п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ она имеет исключительное право на приватизацию занимаемого земельного участка.
В соответствии с п.5 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется.
Учитывая, что первоначальное право собственности на строение по указанному адресу было зарегистрировано на основании решения суда, в котором не указывается вид права на земельный участок, то в силу ч.2 п.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ земельный участок считается предоставленным на праве собственности.
В соответствии с абзацем 2 п.7 ст. 36 ЗК РФ межевание земельного участка в <адрес> проведено, определены его площадь и координаты на местности, границы, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земли - земли населенных пунктов (л.д.29)
То обстоятельство, что вышеуказанный дом является самовольной постройкой, само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в представлении земельного участка его владельцу, поскольку Гражданский Кодекс РФ, его ст.222 ч.3, устанавливающая порядок признания права собственности на самовольную постройку (с изменениями, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как правоотношения по владению и пользованию заявителем указанным домом и земельным участком возникли ранее.
Таким образом, требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью 1064 кв. метров, расположенный по адресу <адрес> основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Не подлежат удовлетворению требования о признании права собственности на земельный участок площадью 138 кв.м., поскольку из инвентарного дела и правоустанавливающих документов, земельный участок по фактическому использованию числится 1064 кв.м., истцом не представлено доказательств возникновения права на приобретение в собственность земельного участка площадью 138 кв.м.
Из материалов дела установлено, что жилой дом, пристрой к дому под литером АА1, постройки литеры Г, Г4, расположенные на земельном участке по адресу <адрес> соответствуют «Правовому зонированию территории города Челябинска», утвержденному решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, однако жилой дом с пристроем и сарай возведены с нарушением приближения к меже смежных землепользователей земельных участков № и № в <адрес> (л.д.17-19) Третьи лица Власов В.А., Бондарева И.А. – смежные землепользователи не возражали против удовлетворения требований истицы, требований о нарушении их прав указанными постройками не заявляли. Кроме того, судом установлено, что застройка жилых домов с нарушением приближения к меже смежных землепользователей в <адрес> осуществлена с момента застройки поселка с 1950г., что следует из схемы границ выполненных топографо-геодзических работ (л.д.37) Кроме того, решением №-е от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство индивидуальных жилых домов в пределах существующей застройки призаводского поселка. Постановлением от 29.19.1999г. №-п принято решение об обеспечении прав граждан, проживающих в <адрес> на оформление и регистрацию правоустанавливающих документов на принадлежащую им недвижимость и приусадебные земельные участки.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истицы основаны на законе и подтверждены надлежащими доказательствами.
В суде не установлено, что постройки нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью.
Истицей представлены все необходимые доказательства о соответствии построек санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим нормам и правилам, и отсутствии нарушений прав соседних землепользователей, так же установлено, что самовольные постройки созданы истицей. Доказательств обратного ответчиками не представлено. В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, поэтому истица была вправе в пределах занимаемого участка перестроить дом, приобретенный по договору купли-продажи.
Требования истицы о признании права собственности на самовольные строения и надворные постройки подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л :
Признать право собственности за Рамазановой Нурией Ревкатовной на земельный участок площадью 1064 кв.м., из земель населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> пределах земельного участка, имеющего координаты поворотных точек границ земельного участка:
Точек
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать право собственности за Рамазановой Нурией Ревкатовной на жилой дом общей площадью 60,1 кв.м. (Литера А, А1) и надворные постройки: баню и сарай (литеры Г,Г4), расположенные по адресу: <адрес>.
Отказать Рамазановой Нурие Ревкатовне в иске о признании права собственности на земельный участок площадью 138 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> пределах земельного участка, имеющего координаты поворотных точек границ земельного участка:
Точек
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: