Решение о понуждении к исполнению закона

Дело 2-3317/10

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.Г.,

с участием прокурора Жинжиной Т.Н.,

при секретаре Пискловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сатки Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» о понуждении к исполнению закона,-

установил:

Прокурор г. Сатки Челябинской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ к ОАО «ФСК ЕЭС» об обязании на ПС-500 кВ «Приваловская» произвести монтаж охранно-пожарной сигнализации с выводом на концентратор в контрольно-пропускной пункт в административном здании электроподстанции; установить видеокамеры наружного наблюдения за территорией с записью для аналитического просмотра; заменить деревянные двери здания, где расположен главный пункт управления на металлические двери.

В обоснование иска указано, что согласно п. 21 Перечня объектов, указанная электроподстанция подлежит государственной охране, в связи с чем на нее распространяются требования Руководящего документа № «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», которым предусмотрены вышеупомянутые мероприятия.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

Представитель ОАО «ФСК ЕЭС» Зиннатуллина Н.В. (по доверенности, л.д. 72) в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, поскольку, вопреки мнению прокурора, электроподстанция не подлежит государственной охране, поскольку является стратегической организацией, о чем представила письменный отзыв (л.д. 46-50).

Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 110).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ОАО «ФСК ЕЭС» является собственником зданий и сооружений ПС-500 кВ «Приваловская», расположенной по адресу: Челябинская область, Саткинский район, в районе ж/д станции «Речная» (л.д. 34-39).

Охрана данного объекта осуществляется силами ООО «Частное охранное предприятие Ферт» на основании договора № на оказание услуг по охране объектов филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Урала от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-71).

В силу ст. 5 ФЗ «О государственной охране» в обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел Российской Федерации и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы внешней разведки Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации и иные государственные органы обеспечения безопасности.

Как следует из п. 1.1 Руководящего документа № «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», он распространяется на вновь проектируемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты различных форм собственности, охраняемые или подлежащие передаче под охрану подразделениям вневедомственной охраны при органах внутренних дел на территории Российской Федерации.

Согласно п. 591 Перечня стратегических организаций, а также федеральных

органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 1226-р, ОАО «ФСК ЕЭС» является стратегической организацией.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства от 14 августа 1992 года № N 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» (в ред. Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2009 года № 886) объекты стратегических предприятий, стратегических акционерных обществ и их дочерних обществ не входят в перечень объектов, подлежащих государственной охране.

Охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (ст. 11 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ).

Таким образом, учитывая, что ответчик является стратегическим акционерным обществом, в связи с чем его объекты не входят в перечень, подлежащих государственной охране; вправе привлекать на охрану своих объектов сторонние организации, помимо подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел; ПС-500 кВ «Приваловская» охраняется ООО «Частное охранное предприятие Ферт», а требования Руководящего документа № РД 78.36.003-2002 распространяются лишь на объекты, охраняемые или подлежащие передаче под охрану подразделениям вневедомственной охраны при органах внутренних дел, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

в удовлетворении иска прокурора г. Сатки Челябинской области к открытому акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» об обязании на ПС-500 кВ «Приваловская», расположенной по адресу: Челябинская область, Саткинский район, в районе ж/д станции «Речная» произвести монтаж охранно-пожарной сигнализации с выводом на концентратор в контрольно-пропускной пункт в административном здании электроподстанции; установить видеокамеры наружного наблюдения за территорией с записью для аналитического просмотра; заменить деревянные двери здания, где расположен главный пункт управления на металлические двери – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Председательствующий