Дело № 2-4186/10
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2011 года
Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе
председательствующего судьи И.П.Шалиевой
при секретаре Н.Ю.Еремченко
с участием прокурора Д.А.Басалгина
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Фрегат» о сносе незаконного возведенного объекта капитального строительства,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Курчатовского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Фрегат» просил суд ООО «Фрегат» снести своими силами и за свой счет самовольно возведенное строение двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, путем демонтажа двух этажей и фундамента, сбора, вывоза и утилизации строительного мусора.
Требование обосновано тем, что ООО «Фрегат» был предоставлен в аренду земельный участок для размещения и эксплуатации временного нестационарного оптово-розничного рынка по <адрес> на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик, не получая в установленном законом порядке разрешения, произвел захват смежных земельных участков, относящихся к категории муниципальных земель. На огражденной территории ответчик организовал строительную площадку по возведению объекта капитального строительства, закончены работы по строительству административного здания, выполнены стены из легкобетонных блоков, кровля, установлены окна, окончены электромонтажные и сантехнические работы. Объект незаконного строительства нарушает права на благоприятную окружающую среду жителей жилых домов по <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Басалгин Д.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Фрегат» в суд не явился, надлежаще извещен.
Представители третьих лиц Администрации г. Челябинска ФИО3, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска ФИО4 считали заявленные требования обоснованными, поддержали позицию прокурора, изложенную в иске.
Судом определено рассмотрение дела в заочном производстве.
Заслушав указанных лиц, заключение помощника прокурора, суд находит завяленные требования обоснованными.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Распоряжением первого заместителя города Челябинска №-д от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ООО «Фрегат» земельный участок из земель населенных пунктов (жилая зона) площадью <данные изъяты> в аренду сроком на 4 года 11 месяцев для размещения и эксплуатации временного нестационарного оптово-розничного рынка по <адрес>. Арендатор обязан заключить договор аренды земельного участка, осуществлять размещение временного нестационарного оптово-розничного рынка в соответствии с согласованным эскизным проектом, оформить аттестат временного нестационарного объекта; самовольная застройка на данном земельном участке не допускается ( л.д.22-23)
Ведомостью задний и сооружений предусмотрено помещение охраны рынка - <данные изъяты> ( л.д.25)
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имущество и земельным отношениям города Челябинска и ООО «Фрегат заключен договор № аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта на территории города Челябинска, договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д. 27-33, 67 – выписка из ЕГРП)
Согласно акту проверки № при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ проведенной Управлением государственного строительного надзора – на земельном участке по адресу <адрес>, находящемся в аренде ( срок 5 лет) у ООО «Фрегат» закончены строительные работы по строительству административного здания. Выполнены стены из легкобетонных блоков, кровля, установлены окна. По параметрам (размеры в плане <данные изъяты>) - строящееся административное здание ( л.д. 12, 21)
Согласно акту несоблюдения состояния объекта капитального строительства на территории Курчатвского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по <адрес> № ведется строительство рынка продовольственных товаров, в настоящее время выполняются: коробка двухэтажного здания, территория огорожена профнастилом, разрешение на строительство не оформлено ( л.д. 20)
Как следует из письма Главного управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно разработанному проекту застройки и межевания территории микрорайона 13 в границах <адрес> и городским лесом в Курчатовском районе г. Челябинска, на указанном земельном участке по <адрес> предусмотрено размещение многоэтажной автостоянки с помещениями общественного назначения на 1 этаже; самовольно возведенный объект частично подпадает в границы земельного участка, предусмотренного данным проектом для строительства школы <данные изъяты> ( л.д.13)
Согласно акту осмотра территории по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фактически территория огорожена промышленным профнастилом, установлен туалет, территория охраняется, в нарушении согласованной документации на территории построено двухэтажное капитальное здание размерами 10х18м, задние имеет толщину наружных стен 60см, выполнено из ячеистого блока и кирпича, установлены пластиковые окна, фундамент ленточный, к построенному зданию технических условий нет, к основному зданию выполнено строительство пристроя размером 5х6м одноэтажное, из силикатного кирпича, не разработана и не согласована рабочая документация, что также видно из представленных фотографий (л.д. 14-15, 11,18)
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Фрегат» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> – строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешения на строительство.
Согласно письму Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ аттестат размещения и эксплуатации временного нестационарного оптово-розничного рынка по <адрес> не выдавался, в настоящее время находится в стадии подготовки (согласования и подписания) проект распоряжения Администрации <адрес> об отмене распоряжении Администрации г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ООО «Фрегат» в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка по <адрес> ввиду несоответствия места расположения объекта недвижимости (земельного участка) Плану организации розничных рынков на территории Челябинской области, утвержденному Постановлением губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории Челябинской области» (уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка)
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об архитектурной деятельности в РФ", а также в силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, получение разрешения на строительство.
В соответствии с п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, относится к ведению муниципальных образований.
Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы перечисленные в настоящем пункте.
Пунктом 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство, выданного по форме, установленной нормативно-правовым актом субъекта РФ.
Как следует из материалов дела, сведений представленных истцом, разрешение на строительство, по установленной форме, ответчиком не было получено.
В силу ст. 24 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ" самовольная постройка квалифицируется как осуществление строительства архитектурного объекта без разрешения на строительство или с нарушением утвержденной градостроительной документации.
Поскольку ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены в материалы дела документы, подтверждающие получение разрешение на строительство либо утвержденную градостроительную документацию (проект строительства), то объект незавершенного строительства имеет признаки самовольной постройки.
В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Основываясь на нормах Градостроительного кодекса РФ (ст. 51) суд находит, что при отсутствии разрешения на строительство, ответчик не имел права производить строительные работы.
В силу ст.56 ГПК РФ, «каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений…»
Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими средствами доказывания.
Письменных доказательств того, что административное здание возведено на земельном участке, отведенном для этих целей, получены на это необходимые разрешения, суду ответчиком ООО «Фрегат» не представлено.
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Фрегат» следует взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Фрегат» снести своими силами и за свой счет самовольно возведенное строение двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> путем демонтажа двух этажей и фундамента, сбора, вывоза и утилизации строительного мусора, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фрегат» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение Курчатовского районного суда г.Челябинска может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: