Дело № 2-815/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 марта 2011 года
Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе
председательствующего судьи И.П.Шалиевой
при секретаре Н.Ю.Еремченко
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Хакимовой Альфии Рамильевны к Администрации Курчатовского района г. Челябинска, Администрации города Челябинска о заключении договора аренды на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Хакимова А.Р. обратилась в суд с иском к Администрации Курчатовского района г. Челябинска, Администрации города Челябинска о предоставлении в аренду земельного участка по адресу <адрес> и признании права собственности на жилой дом с надворными постройками и сооружениями по адресу <адрес> (л.д.8-10)
Требование обосновано тем, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью <данные изъяты>.м. был возведен жилой дом и надворные постройки по вышеуказанному адресу первоначальным владельцем ФИО10 Впоследствии владельцем жилого дома являлась ФИО11., после вступления в брак сменившая фамилию на ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 продала дом ФИО5 ее супругу, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в жилом доме она проживает и поставлена на учет по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ., несет бремя содержания жилого дома. Жилой дом был возведен без разрешения органов местного самоуправления, без проектной документации, за счет собственных средств и собственными силами первоначальных владельцев ФИО12 За период эксплуатации жилого дома габариты основного строения Литеры «А,а,а1» не изменились. Она обратилась в орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка, письмом ей было отказано., в связи с тем, что она зарегистрирована по месту пребывания в спорном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Хакимова А.Р. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истицы Костырева Е.Б. поддержала позицию своей доверительницы.
Представитель ответчика Администрации Курчатовского района г. Челябинска просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика Администрации города Челябинска в суд не явился, надлежаще извещен.
Третье лицо Мазурова М.А. считала заявленные требования обоснованными, пояснив суду, что ранее в спорном жилом доме проживала ФИО4 со своей семьей, после чего они переехали жить в Городок. ДД.ММ.ГГГГ истица проживает со совей семьей в указанном жилом доме, спора по границам земельного участка у нее нет с истицей, ее права возведенными строениями на смежном земельном участке не нарушаются.
Третье лицо Мухамадеев Р.Х. считал заявленные требования обоснованными, пояснив суду, что он проживает в соседнем доме ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ. истица купила спорный жилой дом и стала в нем проживать со своей семьей. Строения на спорном земельном участке уже имелись, до того как он стал проживать в соседнем доме. Спора по границам земельного участка у него нет с истицей, его права возведенными строениями на смежном земельном участке не нарушаются.
Третье лицо Романюк С.В. считал заявленные требования обоснованными, пояснив суду, что он является гражданским мужем истицы, проживают совместно ДД.ММ.ГГГГ. он купили по расписке спорный жилой дом у ФИО4 и они стали семьей проживать в указанном доме. До этого она проживали в жилых помещениях по найму, прописан он с детьми у своей матери. Строения новые не возводили, постройки уже были возведены до их приобретения им.
Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.
В силу ч.1 ст. 28, ст. 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности предоставляются на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч.22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> находятся самовольные постройки: основное здание (литера А) общей площадью <данные изъяты>. метра, пристройка литера а площадью <данные изъяты>., пристройка литера <данные изъяты>.м., сараи, уборная, баня - литеры <данные изъяты>, год постройки самовольно возведенных строений указан ДД.ММ.ГГГГ., что следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.12-14)
Из инвентарного дела на жилой дом по <адрес> следует, что первичная инвентаризация указанного жилого дома состоялась ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом основное строение под литерой А, холодный пристрой под литерой а возведены в ДД.ММ.ГГГГ правообладателем дома указан ФИО13 без указания правоустанавливающих документов, жилой дом возведен на земельном участке площадью <данные изъяты>. В последующих инвентаризациях дома, правообладателем жилого дома также указан ФИО14.
Из схемы границ выполненных топографо-геодезических работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что по <адрес> расположен жилой <адрес>, с надворными постройками. ( л.д.28)
Согласно справке ОУФМС РФ по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска Хакимова А.Р. зарегистрирована по адресу <адрес> по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), что также подтверждается сведениями домовой книги ( л.д.32-39)
Истица Хакимова обратилась с заявление в Администрацию Курчатовского района г.Челябинска о предоставлении земельного участка для эксплуатации существующего жилого дома по адресу <адрес>.
Из письма администрации Курчатовского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Хакимовой А.Р. отказано в предоставлении запрашиваемого земельного участка по адресу <адрес>, поскольку заявительница по указанному адресу <адрес> зарегистрирована по месту пребывания только с ДД.ММ.ГГГГ, ранее по данному адресу проживала семья ФИО4 и другие граждане, акт установления и согласования границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. оформлял ФИО5
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ Главного Управления архитектуры и градостроительства г. Челябинска, размещение самовольных построек соответствует «Правовому зонированию территории города Челябинска», утвержденному решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (жилая зона-В.1.1.3 – зона усадебной застройки), постройки - литеры <данные изъяты> возведены с нарушением приближения к меже смежного земельного участка жилого <адрес> (л.д.41)
Согласно техническому заключению по материалам обследования самовольно возведенных построек по адресу <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, возможность использования по функциональному назначению самовольно возведенных объектов: лит.А (основное здание), лит.а,а1 (пристройки), лит. Г,Г2,Г3, Г5 ( вспомогательные постройки). Возведенные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 43)
Положительного заключения ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии по Челябинской области» не получено в связи с отсутствием границ санитарно-защитной зоны очистных сооружений городской канализации (л.д.40)
По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области сведения о зарегистрированных правах на строения и земельный участок по указанному адресу отсутствуют (л.д.44).
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Право предоставления земельных участков принадлежит муниципалитету. Сторонами не оспаривается, что земельный участок по адресу <адрес> находится на территории <адрес>».
В силу п.п.2,3 Порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ возможно оформление правоустанавливающих документов на земельный участок только под объектами индивидуального жилищного фонда, которые построены ДД.ММ.ГГГГ; под предоставлением земельного участка для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда понимается предоставление земельного участка под жилым строением, надворными постройками, а также другими объектами, необходимыми для эксплуатации жилого строения.
В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение. Сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольные постройки может быть признано за лицом, имеющим вещное право на землю.
Согласно техническому паспорту, самовольные строения основное здание жилой дом по адресу <адрес> возведен в ДД.ММ.ГГГГ истица не является лицом, осуществившим ДД.ММ.ГГГГ. самовольную постройку на спорном земельном участке.
Кроме того, на нее не могут быть распространены положения ранее действовавшего земельного законодательства, в частности п.4 ст.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», который предоставлял право гражданам РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Поскольку истица имеет регистрацию в указанном доме ДД.ММ.ГГГГ допустимые доказательства более раннего пользования жилым домом ей не представлены.
Представленная расписка от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 о том, что ФИО4 получила деньги <данные изъяты>. за продажу дома ФИО5, не влечет возникновения у истицы права собственности на спорный дом в силу положений ст. 222 ГК РФ, поскольку истица не осуществляла указанную постройку, она существует с ДД.ММ.ГГГГ
Вышеуказанный Порядок оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска не регулирует порядок признания права собственности на жилые строения, а касается лишь земельных участков, к тому же время возникновения у истицы права пользования строением не соответствует положениям, содержащимся в земельном законодательстве, а отсутствие доказательств, подтверждающих возведение истцом самовольного строения, согласно ст. 222 ГК РФ, препятствует возникновению у нее права собственности на него по указанной норме закона.
Составленный Акт о проживании (л.д.31) истицы в указанном доме ДД.ММ.ГГГГ, не может являться допустимым доказательством, поскольку не заверен надлежащим образом органом местного самоуправления. Истицей в обоснование своих доводов о проживании ДД.ММ.ГГГГ года в спорном доме не представлено письменных доказательств, а именно, доказательства по несению расходов по содержанию жилого дома, коммунальных услуг (по оплате электроэнергии).
Оценивая вышеуказанные доказательства, суд находит, что истица не является лицом, осуществившим ДД.ММ.ГГГГ самовольную постройку на спорном земельном участке. В связи с чем должен применяться общий порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, то есть на платной основе через аукционы ( ст. 30-1ЗК РФ )
Таким образом, требования истицы не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Хакимовой Альфии Рамильевны к Администрации Курчатовского района г. Челябинска, Администрации города Челябинска о предоставлении в аренду земельного участка по адресу <адрес> признании права собственности на жилой дом с надворными постройками и сооружениями по адресу <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: